【正文】 2014〕10號(hào)）文件規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對(duì)抗甚至群眾示威等。因此，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在識(shí)別了本項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)；群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)；群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述四大類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。按照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2013〕172號(hào)）和《關(guān)于開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評(píng)價(jià)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》（魯環(huán)辦〔2014〕10號(hào)），本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)分為三級(jí)，①高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾持有強(qiáng)烈反對(duì)意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會(huì)穩(wěn)定。②中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾持有反對(duì)意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會(huì)負(fù)面影響。③低風(fēng)險(xiǎn)：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過(guò)實(shí)施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧捌渌?xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情形，本環(huán)評(píng)對(duì)項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)如下：（1）項(xiàng)目建設(shè)的合法性及合理性風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目為濟(jì)寧市鵬發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司汽車4S店項(xiàng)目，符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，本項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小。（2）項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間各污染物均能合理處置，項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小。（3）群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，且用地周邊已開發(fā)為汽車城，不涉及征地，故無(wú)群眾抵制征地風(fēng)險(xiǎn)。群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)較小。（4）群眾對(duì)生活環(huán)境變化不適風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目采取相應(yīng)措施各項(xiàng)污染物處置措施合理有效，群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)較小。綜上所述，本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度低，意味著項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)群體性事件的可能性較小。八、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及治理效果 內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名稱防治措施治理效果大氣污染物烤漆房二甲苯二級(jí)過(guò)濾棉過(guò)濾及活性炭吸附處理后15m高排氣筒排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求非甲烷總烴汽車尾氣CO 、NOxTHC無(wú)組織排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控限值要求干磨粉塵顆粒物無(wú)塵干磨機(jī)吸收水污染物生活污水COD、BOD、SS、氨氮由污水管網(wǎng)排入濟(jì)寧高新區(qū)污水處理廠處理符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 319622015)標(biāo)準(zhǔn)要求固體廢物生活垃圾生活垃圾`由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）及修改單要求車間廢零部件集中收集，外售給物資回收部門廢舊輪胎廢包裝材料廢活性炭集中收集，交有資質(zhì)部門處理符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）及修改單要求廢過(guò)濾棉廢油漆桶廢機(jī)油廢機(jī)油桶含油抹布噪聲本項(xiàng)目噪聲主要是汽車行駛噪聲、空調(diào)外機(jī)噪聲、排風(fēng)設(shè)備噪聲、維修噪聲等，聲級(jí)值在65dB(A)～85dB(A)之間。經(jīng)減震降噪及距離衰減后，對(duì)周圍聲環(huán)境影響不大。其他/生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：九、結(jié)論與建議一、結(jié)論濟(jì)寧市鵬發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司投資1000萬(wàn)元建設(shè)的濟(jì)寧市鵬發(fā)汽車銷售服務(wù)有限公司汽車4S店項(xiàng)目位于濟(jì)寧高新區(qū)黃屯立交橋西、327國(guó)道北（市駕校對(duì)過(guò)），地理位置優(yōu)越，交通便利。本項(xiàng)目年銷售汽車約150輛，年維修汽車約900輛。產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正版），本項(xiàng)目不屬于其中鼓勵(lì)類、限制類或淘汰類項(xiàng)目，屬于允許建設(shè)項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的要求。周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣本項(xiàng)目位于濟(jì)寧高新區(qū)黃屯立交橋西、327國(guó)道北（市駕校對(duì)過(guò)），參照《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ14－1996），項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）水環(huán)境項(xiàng)目所在地水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)屬IV類區(qū)，執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）IV類標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量較好，達(dá)到國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）III類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境項(xiàng)目所在地屬于3類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行國(guó)家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）3類標(biāo)準(zhǔn)。污染物達(dá)標(biāo)排放（1）廢氣本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為汽車進(jìn)出場(chǎng)區(qū)的汽車尾氣、汽車噴漆、烤漆工段產(chǎn)生的二甲苯等有機(jī)廢氣和原子灰干磨產(chǎn)生的粉塵。汽車尾氣：項(xiàng)目進(jìn)出車輛及試車會(huì)產(chǎn)生汽車尾氣，但是由于其排放時(shí)間短，排放量少，可自然排空，經(jīng)過(guò)植物的吸附及空氣擴(kuò)散、稀釋作用，不會(huì)對(duì)場(chǎng)區(qū)周圍的空氣環(huán)境產(chǎn)生明顯污染影響。噴烤漆工段廢氣：噴（烤）漆房?jī)?nèi)產(chǎn)生的顆粒物、二甲苯、非甲烷總烴經(jīng)過(guò)濾棉過(guò)濾、活性炭吸附后由15m高排氣筒排放。該工段產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過(guò)處理后能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2標(biāo)準(zhǔn)和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/23762013）表2重點(diǎn)控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。干磨粉塵： 項(xiàng)目使用無(wú)塵干磨機(jī)對(duì)車輛需要補(bǔ)漆處進(jìn)行打磨，可以將干磨產(chǎn)生的大部分粉塵吸入干磨機(jī)內(nèi)，少量未被吸收的粉塵以無(wú)組織形勢(shì)排放。綜上所述，本項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)廢氣經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)上述處理措施，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣排放不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。（2）廢水本項(xiàng)目廢水主要為生活污水，排入污水管網(wǎng)，送至濟(jì)寧高新區(qū)污水處理廠處理，其排放水質(zhì)必須符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 319622015)及濟(jì)寧高新區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)的要求。（3）噪聲本項(xiàng)目噪聲主要是汽車行駛噪聲、空調(diào)外機(jī)噪聲、排風(fēng)設(shè)備噪聲、維修噪聲等，晝間聲級(jí)值在65dB(A)～85dB(A)之間，夜間不生產(chǎn)，經(jīng)減震降噪措施及距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)周邊聲環(huán)境和項(xiàng)目本身產(chǎn)生明顯影響。（4） 固廢本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固廢中，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，廢零部件、廢輪胎及廢包裝材料收集后外售給物資回收部門，廢機(jī)油、廢機(jī)油桶、含油抹布、廢油漆桶、廢活性炭、廢過(guò)濾棉、含油抹布等危險(xiǎn)廢物，集中收集后交有資質(zhì)部門處理。各項(xiàng)固廢經(jīng)合理處置后，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。固體廢物經(jīng)處理后均滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）及修改單、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）及修改單要求。（5）污染物產(chǎn)生及處理措施表91 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施一覽表實(shí)施階段影響因素措施運(yùn)營(yíng)階段廢水排入污水管網(wǎng)，送濟(jì)寧高新區(qū)污水處理廠。廢氣汽車尾氣無(wú)組織排放。烤漆房有機(jī)廢氣經(jīng)活性炭吸附處理后15m高排氣筒排放。干磨粉塵由無(wú)塵干磨機(jī)吸收。噪聲噪聲采取車間隔聲、基礎(chǔ)減震等措施。固廢生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)處理廢零部件、廢舊輪胎、廢包裝材料外售給物資回收部門。廢活性炭、廢過(guò)濾棉、廢油漆桶、廢機(jī)油、廢機(jī)油桶及含油抹布等危險(xiǎn)廢物收集后交有資質(zhì)部門處理綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃。項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，無(wú)重大環(huán)境制約要素，采取的污染物治理措技術(shù)可行，措施有效。項(xiàng)目運(yùn)行后，對(duì)環(huán)境影響小，基本維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀級(jí)別。只要落實(shí)本報(bào)告表提出的環(huán)保對(duì)策措施，本項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度而言是可行的。二、建議與要求 、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，嚴(yán)格按照本報(bào)告表中提出的環(huán)保治理方案實(shí)施，確保全廠污染物達(dá)標(biāo)排放。2. 應(yīng)加強(qiáng)職工的勞動(dòng)保護(hù)，配備勞動(dòng)防護(hù)器具，減少?gòu)S房?jī)?nèi)污染因素對(duì)職工的影響。加強(qiáng)職工操作培訓(xùn)，提高職工技術(shù)水平和安全環(huán)保意識(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，注意正確的操作規(guī)程。避免因操作失誤造成的安全事故和環(huán)境影響。預(yù)審意見：公 章經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見： 公 章 經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日 審批意見： 公 章經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日注 釋 一、本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖： 附件1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件 附件2 其他與環(huán)評(píng)有關(guān)的行政管理文件 附圖1 項(xiàng)目地理位置圖(應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和 地形地貌等) 附圖2 項(xiàng)目平面布置示意圖 二、如果本報(bào)告表不能說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列12項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。 大氣環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià) 水環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)(包括地表水和地下水) 生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)價(jià) 聲影響專項(xiàng)評(píng)價(jià) 土壤影響專項(xiàng)評(píng)價(jià) 固體廢棄物影響專項(xiàng)評(píng)價(jià) 以上專項(xiàng)評(píng)價(jià)未包括的可另列專項(xiàng)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進(jìn)行。