【正文】 2014〕10號）文件規(guī)定，本項目應進行社會穩(wěn)定風險評價。在項目建設過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對項目建設的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對項目建設所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。按照《山東省環(huán)境保護廳關于開展重大建設項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2013〕172號）和《關于開展建設項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（魯環(huán)辦〔2014〕10號），本報告把風險評估等級分為三級，①高風險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負面影響。③低風險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當?shù)匾郧捌渌椖拷ㄔO經(jīng)驗以及對本項目相關利益群眾的民意調(diào)研結果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對項目建設實施過程中易發(fā)生的社會風險的經(jīng)驗判斷，并結合本項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價如下：（1）項目建設的合法性及合理性風險分析本項目為濟寧市鵬發(fā)汽車銷售服務有限公司汽車4S店項目，符合我國的產(chǎn)業(yè)政策，本項目合法性、合理性遭質疑的風險很小。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風險分析項目在運營期間各污染物均能合理處置，項目造成環(huán)境破壞的風險較小。（3）群眾抵制征地的風險本項目用地為工業(yè)用地，且用地周邊已開發(fā)為汽車城，不涉及征地，故無群眾抵制征地風險。群眾抵制征地的風險較小。（4）群眾對生活環(huán)境變化不適風險項目采取相應措施各項污染物處置措施合理有效，群眾對生活環(huán)境變化的不適風險較小。綜上所述，本項目社會風險程度低，意味著項目運營過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性較小。八、建設項目擬采取的防治措施及治理效果 內(nèi)容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施治理效果大氣污染物烤漆房二甲苯二級過濾棉過濾及活性炭吸附處理后15m高排氣筒排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2二級標準要求；《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/23762013）表2重點控制區(qū)標準要求非甲烷總烴汽車尾氣CO 、NOxTHC無組織排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2無組織排放監(jiān)控限值要求干磨粉塵顆粒物無塵干磨機吸收水污染物生活污水COD、BOD、SS、氨氮由污水管網(wǎng)排入濟寧高新區(qū)污水處理廠處理符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》(GB/T 319622015)標準要求固體廢物生活垃圾生活垃圾`由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599－2001）及修改單要求車間廢零部件集中收集，外售給物資回收部門廢舊輪胎廢包裝材料廢活性炭集中收集，交有資質部門處理符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）及修改單要求廢過濾棉廢油漆桶廢機油廢機油桶含油抹布噪聲本項目噪聲主要是汽車行駛噪聲、空調(diào)外機噪聲、排風設備噪聲、維修噪聲等，聲級值在65dB(A)～85dB(A)之間。經(jīng)減震降噪及距離衰減后，對周圍聲環(huán)境影響不大。其他/生態(tài)保護措施及預期效果：九、結論與建議一、結論濟寧市鵬發(fā)汽車銷售服務有限公司投資1000萬元建設的濟寧市鵬發(fā)汽車銷售服務有限公司汽車4S店項目位于濟寧高新區(qū)黃屯立交橋西、327國道北（市駕校對過），地理位置優(yōu)越，交通便利。本項目年銷售汽車約150輛，年維修汽車約900輛。產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013修正版），本項目不屬于其中鼓勵類、限制類或淘汰類項目，屬于允許建設項目。因此，項目建設符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的要求。周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣本項目位于濟寧高新區(qū)黃屯立交橋西、327國道北（市駕校對過），參照《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》（HJ14－1996），項目所在地環(huán)境空氣質量功能區(qū)屬二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB30952012）二級標準。（2）水環(huán)境項目所在地水環(huán)境質量功能區(qū)屬IV類區(qū)，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）IV類標準。該區(qū)域地下水環(huán)境質量較好，達到國家《地下水質量標準》（GB/T1484893）III類標準。（3）聲環(huán)境項目所在地屬于3類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行國家《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）3類標準。污染物達標排放（1）廢氣本項目產(chǎn)生的廢氣主要為汽車進出場區(qū)的汽車尾氣、汽車噴漆、烤漆工段產(chǎn)生的二甲苯等有機廢氣和原子灰干磨產(chǎn)生的粉塵。汽車尾氣：項目進出車輛及試車會產(chǎn)生汽車尾氣，但是由于其排放時間短，排放量少，可自然排空，經(jīng)過植物的吸附及空氣擴散、稀釋作用，不會對場區(qū)周圍的空氣環(huán)境產(chǎn)生明顯污染影響。噴烤漆工段廢氣：噴（烤）漆房內(nèi)產(chǎn)生的顆粒物、二甲苯、非甲烷總烴經(jīng)過濾棉過濾、活性炭吸附后由15m高排氣筒排放。該工段產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過處理后能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）表2標準和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/23762013）表2重點控制區(qū)標準要求。干磨粉塵： 項目使用無塵干磨機對車輛需要補漆處進行打磨，可以將干磨產(chǎn)生的大部分粉塵吸入干磨機內(nèi)，少量未被吸收的粉塵以無組織形勢排放。綜上所述，本項目產(chǎn)生的各項廢氣經(jīng)處理達標后，對周邊環(huán)境影響較小。建設單位切實落實上述處理措施，本項目產(chǎn)生的廢氣排放不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。（2）廢水本項目廢水主要為生活污水，排入污水管網(wǎng)，送至濟寧高新區(qū)污水處理廠處理，其排放水質必須符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》(GB/T 319622015)及濟寧高新區(qū)污水處理廠進水水質的要求。（3）噪聲本項目噪聲主要是汽車行駛噪聲、空調(diào)外機噪聲、排風設備噪聲、維修噪聲等，晝間聲級值在65dB(A)～85dB(A)之間，夜間不生產(chǎn)，經(jīng)減震降噪措施及距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）中的3類標準，不會對周邊聲環(huán)境和項目本身產(chǎn)生明顯影響。（4） 固廢本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢中，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，廢零部件、廢輪胎及廢包裝材料收集后外售給物資回收部門，廢機油、廢機油桶、含油抹布、廢油漆桶、廢活性炭、廢過濾棉、含油抹布等危險廢物，集中收集后交有資質部門處理。各項固廢經(jīng)合理處置后，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。固體廢物經(jīng)處理后均滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599－2001）及修改單、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）及修改單要求。（5）污染物產(chǎn)生及處理措施表91 建設項目環(huán)保措施一覽表實施階段影響因素措施運營階段廢水排入污水管網(wǎng)，送濟寧高新區(qū)污水處理廠。廢氣汽車尾氣無組織排放?？酒岱坑袡C廢氣經(jīng)活性炭吸附處理后15m高排氣筒排放。干磨粉塵由無塵干磨機吸收。噪聲噪聲采取車間隔聲、基礎減震等措施。固廢生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門外運處理廢零部件、廢舊輪胎、廢包裝材料外售給物資回收部門。廢活性炭、廢過濾棉、廢油漆桶、廢機油、廢機油桶及含油抹布等危險廢物收集后交有資質部門處理綜上所述，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，選址符合當?shù)匾?guī)劃。項目所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，無重大環(huán)境制約要素，采取的污染物治理措技術可行，措施有效。項目運行后，對環(huán)境影響小，基本維持當?shù)丨h(huán)境質量現(xiàn)狀級別。只要落實本報告表提出的環(huán)保對策措施，本項目建設從環(huán)境保護角度而言是可行的。二、建議與要求 、廢氣、噪聲和固體廢棄物等污染物，嚴格按照本報告表中提出的環(huán)保治理方案實施，確保全廠污染物達標排放。2. 應加強職工的勞動保護，配備勞動防護器具，減少廠房內(nèi)污染因素對職工的影響。加強職工操作培訓，提高職工技術水平和安全環(huán)保意識，建立健全各項規(guī)章制度，注意正確的操作規(guī)程。避免因操作失誤造成的安全事故和環(huán)境影響。預審意見：公 章經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見： 公 章 經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日 審批意見： 公 章經(jīng)辦： 簽發(fā)： 年 月 日注 釋 一、本報告表應附以下附件、附圖： 附件1 立項批準文件 附件2 其他與環(huán)評有關的行政管理文件 附圖1 項目地理位置圖(應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和 地形地貌等) 附圖2 項目平面布置示意圖 二、如果本報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列12項進行專項評價。 大氣環(huán)境影響專項評價 水環(huán)境影響專項評價(包括地表水和地下水) 生態(tài)影響專項評價 聲影響專項評價 土壤影響專項評價 固體廢棄物影響專項評價 以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術導則》中的要求進行。