【正文】 。項目實施進(jìn)度安排表年月工程項目2010年2011年7891011121234567891011項目前期工作勘測設(shè)計、工程招標(biāo)土建工程安裝工程竣工驗收第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系一、項目組織機(jī)構(gòu)本項目由xxx精神病院組織實施，院長任項目負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)項目前期工作以及建設(shè)管理工作。二、質(zhì)量保證體系項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。本工程項目建設(shè)嚴(yán)格按《建筑法》及xxx有關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑施工質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制?？辈煸O(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定報所在地有關(guān)部門審查。經(jīng)審批的工程設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自更改。確因功能需要變更設(shè)計的項目，需報請原審批部門批準(zhǔn)。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進(jìn)行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)項目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、衛(wèi)生局提交竣工驗收備案文件。第十章 項目招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令，特制訂本項目招標(biāo)方案。一、招標(biāo)工作依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。二、招標(biāo)工作原則建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。建設(shè)項目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。招標(biāo)方式按照xxx省發(fā)展計劃委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用以下招標(biāo)方式：主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；設(shè)備采購實行國內(nèi)公開招標(biāo)；工程設(shè)計、施工監(jiān)理采取公開招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。招標(biāo)范圍本項目的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、主體工程施工、設(shè)備購置實施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建及水電安裝，工程監(jiān)理、勘察設(shè)計。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對公開招標(biāo)的監(jiān)理、勘察設(shè)計潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。潛在投標(biāo)人的要求通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預(yù)審。 招 標(biāo) 基 本 情 況 表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計√√√建安工程√√√監(jiān) 理√√√設(shè) 備√√√120其 它√情況說明年 月 日第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)本可研建筑圖及各專業(yè)設(shè)計資料和說明；xxx省xxx市建筑安裝工程造價及相關(guān)資料《xxx省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省建筑安裝工程費用定額》（2004）《xxx省建筑工程計價辦法》（實行）《xxx省市政工程消耗量定額及單位估價表》上、下冊（2006版）；《xxx省市政工程及園林工程費用定額》（2006年）；建安以外費用參考xxx市城市政道路、綠化等工程造價計取。二、有關(guān)費率取費標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位管理費按財政部財建（2002）394號文計取。勘測設(shè)計費按工程勘測設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002修訂本）計取。工程監(jiān)理費依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號文）計算。本項目基本預(yù)備費按3%計取。三、估算范圍本投資估算包括所列項目土建（含精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)裝飾工程）、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預(yù)備費的固定資產(chǎn)投資。四、投資估算 投 資 估 算 表 單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程設(shè)備及安裝其他費用合計備注一第一部分 工程費用　　　　　1建筑工程　　　 　住院樓土建工程（4層） 　 住院樓4374平方米室內(nèi)給排水 　 室內(nèi)電氣 　 醫(yī)技樓土建工程（3層） 　 醫(yī)技樓1458平方米室內(nèi)給排水 　 室內(nèi)電氣 　 門診樓土建工程（3層） 　 門診樓972平方室內(nèi)給排水 　 室內(nèi)電氣 　 保障用房土建工程（2層） 　 食堂、洗衣、消毒、供應(yīng)房室內(nèi)給排水 　 室內(nèi)電氣 　 行政生活用房土建工程（2層） 　 行政辦公室、學(xué)術(shù)交流等室內(nèi)給排水 　 室內(nèi)電氣 　 2消防系統(tǒng)3發(fā)電配電系統(tǒng)4污水處理系統(tǒng)5院內(nèi)硬化、綠化工程院內(nèi)道路硬化　　 　室外給排水工程　　 　室外強(qiáng)弱電系統(tǒng)工程　　 　室外消防　　 　室外綠化工程　　 　舊房拆遷、場地平整　　 　污水處理系統(tǒng)　　 　　第一部分合計 　 　二第二部分其他費用　　　　　1土地購置費　　　　　1征地費　2建設(shè)單位管理費(1)*% 　3工程建設(shè)設(shè)計費 　3工程勘察設(shè)計費(1)*%　4工程建設(shè)監(jiān)理費(1)*% 　5設(shè)計文件審查費㎡ 　7　 　6招標(biāo)代理費(1)*2‰　6環(huán)境影響評價費　　 　　第二部分費用合計　 　　第一、第二部分費用合計 　三基本預(yù)備費(一+二)*3% 　四項目總投資 　本項目估算總投資1200萬元，其中：，（其中征地費96萬元），設(shè)備及安裝費120萬元。第二節(jié) 資金籌措本項目估算總投資1200萬元。資金來源為：地方配套解決200萬元，申請中央國債資金1000萬元。第十二章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益20062008年的收入與支出xxx精神病院20062008年的收入與支出情況見下表： 20062008年收入支出表 單位：萬元年份總收入（含年財政補(bǔ)助）總支出結(jié)余20068279320071019562008113110320092015年的收入與支出預(yù)測 20092015年收入支出預(yù)測表 單位：萬元年份總收入總支出結(jié)余2009135130520101651632201520019010本項目屬衛(wèi)生公益性事業(yè)性質(zhì)，主要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會發(fā)展和群眾防病治病的需要，不能單純追求項目的經(jīng)濟(jì)效益。從xxx精神病院多年經(jīng)營狀況來看，每年都能實現(xiàn)保本微利。二、社會效益本項目的建設(shè)，對xxx市、xxx完善醫(yī)療體系建設(shè)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對促進(jìn)整個大xxx的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)精神衛(wèi)生防治事業(yè)發(fā)展極為有利。本項目有較好的社會效益。建設(shè)xxx精神病院基礎(chǔ)設(shè)施項目，既是重要的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和社會問題，也是建設(shè)和諧平安xxx一項最實際的舉措。本項目的建設(shè)符合國家“預(yù)防為主，防治結(jié)合，重點干預(yù)，廣泛覆蓋，依法管理”的有關(guān)精神，項目的實施能使我市精神衛(wèi)生服務(wù)最大限度滿足人民群眾的需求，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。xxx精神病院是一所精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全縣43萬人口心理精神疾病的預(yù)防、治療，是連接城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生醫(yī)療工作的重要樞紐，是全縣醫(yī)療體系建設(shè)、也是新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度支撐體系中一個重要環(huán)節(jié)。xxx精神病院是xxx市第三人民醫(yī)院（精神病院）的業(yè)務(wù)合作伙伴，對于解決整個大xxx7萬余人重性精神病患者的心理精神疾病的預(yù)防、治療任務(wù)，對于完善全市醫(yī)療體系建設(shè)，對于切實推進(jìn)xxx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，有著舉足輕重的作用。本項目的建設(shè)是提高文明程度和整體素質(zhì)、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的迫切需要；是做大做強(qiáng)醫(yī)院、完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的迫切需要。本項目的建設(shè)改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，改善了廣大患者特別是廣大農(nóng)村患者就醫(yī)環(huán)境，有利于進(jìn)一步提高診療、預(yù)防水平，提高患者治愈率。項目的實施適應(yīng)廣大人民群眾特別是弱勢群體的需求，充分考慮了老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)爻惺苣芰?，項目受益人群多、社會效益好，廣大群眾對此項目建設(shè)非常支持。第十三章 結(jié)論與建議一、結(jié)論xxxxxx衛(wèi)生院（精神病院）實行“兩塊牌子、一套人馬”，本項目的建設(shè)能加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向精神病院轉(zhuǎn)型的步伐，更好地發(fā)揮該院作為精神衛(wèi)生防治中心的技術(shù)優(yōu)勢和潛能，提高xxx精神衛(wèi)生防治服務(wù)能力，促進(jìn)全縣精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決精神病人住院困難的問題，推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。xxx精神病醫(yī)院選址合理，符合xxx城市總體規(guī)劃、xxx衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和xxx精神病醫(yī)院規(guī)劃。建成后，住院病床數(shù)為150張，能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。本項目可綜合利用xxx衛(wèi)生院的人力、設(shè)備等資源進(jìn)行有效整合，在資金投入方面最省。項目建設(shè)用地、工程地質(zhì)等條件良好；交通、電力、通訊、網(wǎng)路、供水等外部協(xié)作條件非常優(yōu)越，建設(shè)條件基本具備。項目所在地的社會經(jīng)濟(jì)狀況好；本項目工程建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)，工程建設(shè)方案可行、依據(jù)充分，總投資估算合理，項目經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益較好。政府地方財政配套資金已落實，從而有利于項順利實施。因此本項目是完全可行的。二、建議目的建議在下一步工作中對醫(yī)療工藝、建筑方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保功能合理的條件下做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，使建成后的醫(yī)院既美觀又實用。建議在項目運作過程中加強(qiáng)“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，同時把技術(shù)力量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，使項目發(fā)揮其最大的社會效益。目 錄第一章 總 論……………………………………………………（1）第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性……………………………（6）第三章 建設(shè)規(guī)模與場址…………………………………………（14）第四章 建筑方案…………………………………………………（20）第五章 節(jié)能與節(jié)水………………………………………………（33）第六章 環(huán)境保護(hù)影響分析………………………………………（35）第七章 安全運行與勞動保護(hù)……………………………………（40）第八章 醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)、勞動定員及人員培訓(xùn)…………………（43）第九章 項目實施進(jìn)度與質(zhì)量保證體系…………………………（44）第十章 項目招投標(biāo)………………………………………………（47）第十一章 投資估算與資金籌措…………………………………（49）第十二章 效益分析………………………………………………（53）第十三章 結(jié)論與建議……………………………………………（54）附件：附圖：56