【正文】 勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知規(guī)定計取。（3）工程設(shè)計費：根據(jù)計價格[2002]10號文國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知規(guī)定計取。（4）建設(shè)單位管理費：依據(jù)關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知（財建[2002]394號）文計取。 投資估算表①金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目投資估算表序號工程項目名稱工程量單位 單位造價投資費用（元）備注一建筑安裝工程費用 1農(nóng)貿(mào)市場房屋維修改造 屋面維修 m2 中庭夾絲玻璃采光天窗更換 m2 市場通道上空陽光板更換 m2 底層柱子外包瓷磚 m2 底層頂棚改造 m2 底層內(nèi)墻面改造 m2 地面改造 m2 市場內(nèi)主道路改造 m2 攤位改造 m2 新建熟食品攤位鋼化玻璃墻面 m2 新建市場辦公室m2 水果區(qū)貨架 項 排污暗溝改造 m 電動卷簾門 m2 西大門LED彩色顯示屏 m2 市場內(nèi)照明系統(tǒng) 項 市場內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng) 項 消防栓遷移 個 市場內(nèi)門面房外墻面清洗 m2 市場內(nèi)門面房屋面改造 m2 變壓器及線路 項 市場內(nèi)消防管道更換 項 預(yù)留 公共廁所改造 項 入口處簡易房改造 項 東側(cè)門門面房給水管網(wǎng) 項 南側(cè)門面房外走廊鋼化玻璃隔斷 m2 店招店牌 m2 新建攤位 m2 新建活禽宰殺區(qū)m22 溫州商城 衛(wèi)生間樓面改造 m2 衛(wèi)生間內(nèi)墻面改造 m2 衛(wèi)生間吊頂 m2 衛(wèi)生間器具 項 走廊、辦公室樓面改造 m2 走廊、辦公室內(nèi)墻面改造 m2 辦公室頂棚吊頂 m2 走廊頂棚 m2 三樓內(nèi)墻拆除重建 項 頂層屋面改造 m2 三樓辦公區(qū)門窗更換 m2 市場停車場改造 m2 二設(shè)備購置費 1快速檢驗檢疫設(shè)備 套 2垃圾運輸車 臺 三其它費用費率1設(shè)計費%2監(jiān)理費%3招標(biāo)代理費%4建設(shè)單位管理費% 5可行性研究編制費%三基本預(yù)備費%三總投資 二、總投資資金籌措本項目為公益公共設(shè)施，%，%。第十五章 經(jīng)濟(jì)效益分析和財務(wù)評價 一、社會經(jīng)濟(jì)效益分析黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。所有的經(jīng)濟(jì)活動最根本的問題，就是如何最有效地配置資源的市場決定資源的優(yōu)勢在于可以引導(dǎo)資源配置符合價格規(guī)律，以最小投入（費用）取得最大產(chǎn)出（效益）的要求。市場決定資源配置的本質(zhì)要求是經(jīng)濟(jì)活動中遵循和貫徹價值規(guī)律，其實質(zhì)就是讓價值規(guī)律、競爭和供求規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律起決定作用。根據(jù)以上原則，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)體系，把消費和生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，從而促進(jìn)擴(kuò)大居民消費和促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費決定農(nóng)村農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民基本生活水提高不可替代的基礎(chǔ)消費品，在我國多年未形成產(chǎn)銷平穩(wěn)運行的格局，買難賣難經(jīng)常出現(xiàn)，價格時高時低，是我國消費物價波動的主要來源，給生產(chǎn)者和消費均帶來損害。中共中央、國務(wù)院近幾年發(fā)布了很多文件，要求采取措施完善發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，逐步形成布局合理、功能完善、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。從而提高流通組織化程度，完善流通鏈條和布局，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，建立完善高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保證供應(yīng)和價格穩(wěn)定。建設(shè)城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，特別有規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷節(jié)點，逐步給農(nóng)民生產(chǎn)提供指導(dǎo)，給消費提供實惠，便利和好的消費環(huán)境，充分發(fā)揮商貿(mào)流通的市場作用，解決賣難、買難，促進(jìn)生產(chǎn)和消費健康發(fā)展。二、財務(wù)估算評價（一）估算依據(jù)說明①對農(nóng)貿(mào)市場周圍（）居民人數(shù)和食品消費水平的調(diào)查。②菜市場出租柜臺的市場價。③菜市場建設(shè)方案規(guī)劃。④日喀則市政府有關(guān)地方稅收的規(guī)定。⑤有關(guān)資料。（二）農(nóng)貿(mào)市場收入估算說明金龍農(nóng)貿(mào)市場收益估算①本次改造攤位205個②每個攤位每月租金400元年收益為：20512400= 經(jīng)濟(jì)效益測算表 單位：萬元經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目改造前項目改造后增（減）備注銷售收入總額成本費用總額只增加固定資產(chǎn)折舊稅金及附加利潤總額所得稅所得稅率按15%凈利潤投資回報率：247。530萬元=15%本項目投資回報率每年為15%投資回收期：530萬元247。=本項目投資回收期為6年半。社會效益分析：通過此次升級改造，金龍農(nóng)貿(mào)市場在整體形象上得到極大提升，作為日喀則市最大的農(nóng)貿(mào)市場，在提升服務(wù)水平，創(chuàng)建和諧市場、促進(jìn)商品流通、活躍市場經(jīng)濟(jì)、滿足群眾就業(yè)、提高群眾生活水平、豐富市民菜籃子等方面都將發(fā)揮更加積極的作用。 第十六章 項目的社會評價 一、項目對社會影響的分析從社會宏觀層面分析①從消費層面上看：擴(kuò)大消費是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通，提高流通效率，降低流通成本，對引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生具有重要意義。在實施擴(kuò)大消費的系統(tǒng)工程中要特別注意不同收入群體消費之間關(guān)系，實施消費多層次的共同發(fā)展。以改善民生，滿足廣大人民群眾物質(zhì)文化需要為目的，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施和現(xiàn)代商貿(mào)流通手段，并制定保障發(fā)展現(xiàn)代化流通體系的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，從而逐步建立擴(kuò)大消費的長效機(jī)制。要著力構(gòu)建統(tǒng)一開放，競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，促進(jìn)便利消費、實惠消費、熱點消費、安全和可持續(xù)消費。為此，必須完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展社區(qū)便民消費，培育新型消費模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，提升流通的規(guī)?；?、組織化、信息網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低流通成本，支持物流配送中心建設(shè)，完善冷鏈、配送設(shè)施，建設(shè)商貿(mào)流通信息服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷直接對接。積極培育商品消費熱點，大力促進(jìn)安全消費和循環(huán)消費。完善市場監(jiān)督體系和商務(wù)信用體系的建設(shè)。②從生產(chǎn)層面上看從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看一切生產(chǎn)和建設(shè)都是為了消費。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)改革”，并按照這個要求，提出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域眾多新的重大改革措施。市場作為經(jīng)濟(jì)的一部分，長期內(nèi)嵌于社會，發(fā)揮著商品交換的職能，社會生產(chǎn)的產(chǎn)品源于市場的需求，才能在市場流通并完成交換，換句話說，消費決定生產(chǎn)。因此，實現(xiàn)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化，將捉進(jìn)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的流通體系的升級，將推動傳統(tǒng)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。從項目層面上看①從改善城鎮(zhèn)居民消費環(huán)境，平抑食品價格，保障居民食品供應(yīng)上看，對現(xiàn)有金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場勢在必行。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是實施農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)代化的初步標(biāo)準(zhǔn)，一是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的硬件設(shè)施好，是砼的永久性結(jié)構(gòu)，交通組織合理，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)高，購物環(huán)境舒適，經(jīng)營管理和組織程度較高，采用高素質(zhì)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，通過高素質(zhì)的管理使消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、可追溯辦法都有所了解，使消費者享有充分的知情權(quán)，實現(xiàn)明白消費。②從農(nóng)村生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品角度上看標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場依據(jù)強(qiáng)大的經(jīng)營組織能力，組織農(nóng)村生產(chǎn)，供應(yīng)本農(nóng)貿(mào)市場的食品銷售，并且可在全市、全省及全國范圍內(nèi)組織食品供銷，從而解決賣難買難的問題，保障市場供應(yīng)充足和價格的合理平穩(wěn)，從而提高農(nóng)村生產(chǎn)者的信息了解程度，調(diào)節(jié)種植、養(yǎng)殖的品種和規(guī)模，穩(wěn)定生產(chǎn)消費預(yù)期，提高農(nóng)民的收入。二、升級改造項目的適應(yīng)性金龍農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀或為大棚，或為沿街設(shè)攤，屬于傳統(tǒng)的蔬菜水果、鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售方式。雖然對產(chǎn)銷兩方有一定的便利，但對于農(nóng)村組織生產(chǎn)，城鎮(zhèn)居民消費的食品質(zhì)量、知情權(quán)和一站式購物消費習(xí)慣、城市的管理造成極大的不利因素。建設(shè)規(guī)模性的、具有較高水平購物環(huán)境和現(xiàn)代化管理的食品綜合性商場是大勢所趨，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場就是綜合性的食品專業(yè)商場和現(xiàn)代化的食品超市，能滿足居民消費的要求。食品消費占社會零售消費的40%左右，是最有普遍性的消費，標(biāo)準(zhǔn)菜市場建設(shè)好、經(jīng)營好可以很好地為95%以上的居民服務(wù)，總的消費量會超過奢侈店、高端百貨店的消費群體和消費量。第十七章 項目的風(fēng)險分析本項目風(fēng)險分析是在對資源、市場、技術(shù)、工程方案初步分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綜合分析識別項目在建設(shè)和經(jīng)營中潛在的主要風(fēng)險因素，揭示風(fēng)險來源，判斷風(fēng)險程度，提出規(guī)避風(fēng)險對策，降低風(fēng)險損失。一、風(fēng)險因素識別及程度分析本項目屬于公益性的商貿(mào)流通領(lǐng)域中零售網(wǎng)點，其建設(shè)和經(jīng)營中所采用的技術(shù)都是很成熟的，只要按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、執(zhí)行國家管理相關(guān)規(guī)定，其實施過程中可以避免各種風(fēng)險的發(fā)生。因而在市場、管理、資產(chǎn)、運營、環(huán)保等因素對項目的建設(shè)和使用影響較大。市場的發(fā)展有一定的培育期，由于傳統(tǒng)的消費模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化的消費模式要有消費引導(dǎo)和管理措施，采用適當(dāng)?shù)南M引導(dǎo)是十分重要的。金龍農(nóng)貿(mào)市場位于稠密居民區(qū)，且居民消費水平較高，消費安全意識較強(qiáng)，要使周圍居民充分了解標(biāo)準(zhǔn)菜市場的經(jīng)營宗旨，合理價格，良好的購物環(huán)境，定能獲得居民的青睞。管理風(fēng)險該項目具有一定的先進(jìn)性、安全性和復(fù)雜性，且農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模較大，因而對項目實施和運營的人員素質(zhì)要求更高。但國內(nèi)、省內(nèi)大型農(nóng)貿(mào)市場對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營已經(jīng)有了非常成熟的經(jīng)驗，加強(qiáng)項目建設(shè)和運營人員的挑選、培育、使用，可以解決。因此經(jīng)營管理方面的風(fēng)險較小。環(huán)境和社會方面的風(fēng)險本項目在建設(shè)和運營過程中一定會產(chǎn)生噪聲、揚塵對環(huán)境造成影響，并且項目在稠密居民區(qū)，要做好環(huán)境保護(hù)工作，采用環(huán)境保衛(wèi)措施，嚴(yán)格環(huán)保制度并與居民充分溝通，并爭取環(huán)保部門的指導(dǎo)和協(xié)助，達(dá)到與居民的和諧共處，否則具有一定的風(fēng)險。資金、資產(chǎn)和政策風(fēng)險金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目所需資金，采取項目建設(shè)（改造）業(yè)主自籌、上海援藏資金和政府配套補助相結(jié)合的方式，因此資金、資產(chǎn)、政策風(fēng)險較小。配套條件方面的風(fēng)險項目建設(shè)在成熟社區(qū)，水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，外部協(xié)作風(fēng)險也很小。其他風(fēng)險除以上風(fēng)險外，資源和運營方面的風(fēng)險因素較小。二、風(fēng)險防范對策分析為了規(guī)避風(fēng)險，減少風(fēng)險給項目帶來的損失，建設(shè)單位必須加強(qiáng)風(fēng)險控制，建設(shè)和經(jīng)營過程中對不同的風(fēng)險因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對策。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以項目建設(shè)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組織風(fēng)險管理小組，把風(fēng)險責(zé)任分解落實到部門和個人，強(qiáng)化公司全體員工的風(fēng)險責(zé)任意識，樹立規(guī)避風(fēng)險就是創(chuàng)造效益的理念；加強(qiáng)對風(fēng)險的管理和控制，做好各種風(fēng)險應(yīng)急措施，盡可能降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和減少風(fēng)險損失程度。提高技術(shù)水平，降低技術(shù)風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。在建設(shè)過程中，要提高施工的技術(shù)含量，精細(xì)組織施工，文明施工，注意施工技術(shù)的銜接，加強(qiáng)技術(shù)、安全、行政管理，注意施工過程中降低對周圍居民的不利影響。通過各種渠道和措施提高居民對施工噪聲產(chǎn)生影響的忍耐性，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。在運營過程中，同樣要注意菜市場的噪聲、排風(fēng)、負(fù)壓通風(fēng)對周圍的影響，實現(xiàn)與環(huán)境的和諧發(fā)展。加強(qiáng)人才的培育和組織管理，降低管理風(fēng)險。一是按照現(xiàn)代化企業(yè)運作管理方式，加強(qiáng)菜市場信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和使用，建立和完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化管理措施；二是樹人才強(qiáng)企的觀念，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，制定人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。第十八章 研究結(jié)論與建議 一、研究結(jié)論金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目從社會需求、國家政策引導(dǎo)方向、國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面看，建設(shè)是十分必要的。金龍農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目是在原農(nóng)貿(mào)市場用地上進(jìn)行改造，符合日喀則市城市建設(shè)總體規(guī)劃，土地使用權(quán)屬于委托建設(shè)單位。擬建場地內(nèi)地質(zhì)穩(wěn)定，適宜建筑物的建設(shè)。擬建場地周圍各種市政設(shè)施配套，便于農(nóng)貿(mào)市場市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)和運營該項目所有技術(shù)均是成熟技術(shù)，只要加強(qiáng)管理，完全可以實現(xiàn)。本項目的財務(wù)