讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民-資料下載頁(yè)
2025-01-21 15:33本頁(yè)面
【正文】 二是農(nóng)民自愿原則 。 充分尊重農(nóng)民意愿 ， 不得強(qiáng)制 也 不能限制 符合條件的農(nóng)民參加認(rèn)定 ， 主要通過(guò)宣傳引導(dǎo) 、 培養(yǎng)推動(dòng)和政策牽引 ， 讓農(nóng)民在得實(shí)惠中增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性 。 三是動(dòng)態(tài)管理原則 。 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求 ， 加強(qiáng)培養(yǎng)認(rèn)定工作 ， 不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍 。 建立退出機(jī)制 ， 對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法 、 擅自改變土地用途 、 出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件 、 破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低下的 ， 應(yīng)按規(guī)定及程序予以退出 。 三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）認(rèn)定管理 研究制定認(rèn)定管理辦法 ， 要明確認(rèn)定條件 、 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 、 認(rèn)定程序和認(rèn)定主體 、認(rèn)定機(jī)構(gòu) 、 認(rèn)定責(zé)任 ， 以及動(dòng)態(tài)管理機(jī) 制等 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民是認(rèn)定管理的重點(diǎn) ， 主要依據(jù)其 “ 基本特征 ” ， 充分考慮不同產(chǎn)業(yè) 、 不同地域 、 不同生產(chǎn)力水平等因素 ，科學(xué)確定認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn) 。 重點(diǎn)考慮三個(gè)因素： 一是以農(nóng)業(yè)為職業(yè) ， 主要從職業(yè)道德 、 主要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和主要收入來(lái)源等方面體現(xiàn)； 二是教育培訓(xùn)情況 ， 根據(jù)我國(guó)國(guó)情農(nóng)情和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求 ， 應(yīng)考慮把接受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)或中等及以上農(nóng)科教育作為基本認(rèn)定條件； 三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ， 主要依據(jù)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力和不低于外出務(wù)工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模 ， 要與當(dāng)?shù)胤龀謱?zhuān)業(yè)大戶確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相銜接 。 （ “ 效益倒推法 ” ） 三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）政策扶持 當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民劃不劃算 、愿不愿意 ， 關(guān)鍵在支持扶持政策 。 培育新型職業(yè)農(nóng)民 ， 政策扶持是根本保障 。 加強(qiáng)扶持政策研究 。 主要研究支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展 、 扶持新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施 ， 包括土地流轉(zhuǎn) 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、 金融信貸 、 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 、 社會(huì)保障等 。 重點(diǎn)考慮三個(gè)方面： 一是現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 ， 如何向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；二是試點(diǎn)縣扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 、 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 ， 如何給予新型職業(yè)農(nóng)民；三是促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍形成和穩(wěn)定 ， 需要各級(jí)特別是省 、 中央出臺(tái)哪些政策措施 。 同時(shí) ， 要考慮營(yíng)造培育環(huán)境問(wèn)題 ， 包括支持和促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展 ， 提高和保障新型職業(yè)農(nóng)民社會(huì)地位等 。 制定落實(shí)扶持政策 。 要制定出臺(tái)一批扶持政策 ， 重點(diǎn)把 2022年中央一號(hào)文件明確的扶持專(zhuān)業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場(chǎng) 、 社會(huì)化服務(wù)人員 、 農(nóng)村實(shí)用人才的政策措施 ， 細(xì)化落實(shí)到經(jīng)過(guò)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民頭上 。 □ 培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)系三農(nóng)發(fā)展方向性全局性的大事 ， 是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ， 既要著眼我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求做好 頂層設(shè)計(jì) ， 也要立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情在實(shí)踐中 先行先試 ， 探索基本路徑 ， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法 。 試點(diǎn)工作的基本任務(wù)和要求 ，一是探索構(gòu)建一個(gè)配套制度體系 。 深入分析研究培育環(huán)境 ， 著力制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè) ， 構(gòu)建包括教育培訓(xùn) 、 認(rèn)定管理 、政策扶持相互銜接配套的制度體系 。 要加大試點(diǎn)工作力度 ， 在實(shí)踐基礎(chǔ)上提出制度體系的基本框架和具體內(nèi)容 ， 力爭(zhēng)有所突破 。 二是培養(yǎng)認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民 。以 “ 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 ” 為目標(biāo) ， 以 “ 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會(huì) ” 為方向 ， 突出重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展系統(tǒng)教育培訓(xùn) ， 結(jié)合認(rèn)定和扶持 ， 加快培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民 。 各試點(diǎn)縣要加大教育培訓(xùn)力度 ， 以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn) ， 確保試點(diǎn)期間每縣培養(yǎng)認(rèn)定 5001000名 。 三是著手建立一套信息管理系統(tǒng) 。 建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng) ，是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 、 開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn) 、 提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù) 、 落實(shí)扶持政策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作 。 各試點(diǎn)縣要結(jié)合實(shí)際 ， 具體提出信息采集類(lèi)別 ， 并建立健全試點(diǎn)期間認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案 。 一句話： 培育新型職業(yè)農(nóng)民 其實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化 戰(zhàn)略課題： ?“四化”同步背景下的農(nóng)民職業(yè)化機(jī)遇 ?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與同步推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程 ?新型職業(yè)農(nóng)民：中國(guó)農(nóng)民夢(mèng) 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 —— 圓農(nóng)民職業(yè)夢(mèng) —— 圓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢(mèng) —— 圓農(nóng) 廣教育夢(mèng) 祝愿我們的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得豐碩成果！ 謝謝大家。
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