讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民-資料下載頁
2025-01-21 15:33本頁面
【正文】 二是農(nóng)民自愿原則 。 充分尊重農(nóng)民意愿 ， 不得強制 也 不能限制 符合條件的農(nóng)民參加認定 ， 主要通過宣傳引導 、 培養(yǎng)推動和政策牽引 ， 讓農(nóng)民在得實惠中增強主動性和積極性 。 三是動態(tài)管理原則 。 適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求 ， 加強培養(yǎng)認定工作 ， 不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍 。 建立退出機制 ， 對嚴重違規(guī)違法 、 擅自改變土地用途 、 出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件 、 破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)經(jīng)營水平低下的 ， 應按規(guī)定及程序予以退出 。 三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 （二）認定管理 研究制定認定管理辦法 ， 要明確認定條件 、 認定標準 、 認定程序和認定主體 、認定機構 、 認定責任 ， 以及動態(tài)管理機 制等 。 生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民是認定管理的重點 ， 主要依據(jù)其 “ 基本特征 ” ， 充分考慮不同產(chǎn)業(yè) 、 不同地域 、 不同生產(chǎn)力水平等因素 ，科學確定認定條件和標準 。 重點考慮三個因素： 一是以農(nóng)業(yè)為職業(yè) ， 主要從職業(yè)道德 、 主要勞動時間和主要收入來源等方面體現(xiàn)； 二是教育培訓情況 ， 根據(jù)我國國情農(nóng)情和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求 ， 應考慮把接受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓或中等及以上農(nóng)科教育作為基本認定條件； 三是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ， 主要依據(jù)以家庭成員為主要勞動力和不低于外出務工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ， 要與當?shù)胤龀謱I(yè)大戶確定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相銜接 。 （ “ 效益倒推法 ” ） 三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民 （三）政策扶持 當新型職業(yè)農(nóng)民劃不劃算 、愿不愿意 ， 關鍵在支持扶持政策 。 培育新型職業(yè)農(nóng)民 ， 政策扶持是根本保障 。 加強扶持政策研究 。 主要研究支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展 、 扶持新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施 ， 包括土地流轉(zhuǎn) 、基礎設施建設 、 金融信貸 、 農(nóng)業(yè)補貼 、農(nóng)業(yè)保險 、 社會保障等 。 重點考慮三個方面： 一是現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策 ， 如何向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜；二是試點縣扶持當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是主導產(chǎn)業(yè) 、 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 ， 如何給予新型職業(yè)農(nóng)民；三是促進新型職業(yè)農(nóng)民隊伍形成和穩(wěn)定 ， 需要各級特別是省 、 中央出臺哪些政策措施 。 同時 ， 要考慮營造培育環(huán)境問題 ， 包括支持和促進農(nóng)村全面發(fā)展 ， 提高和保障新型職業(yè)農(nóng)民社會地位等 。 制定落實扶持政策 。 要制定出臺一批扶持政策 ， 重點把 2022年中央一號文件明確的扶持專業(yè)大戶 、 家庭農(nóng)場 、 社會化服務人員 、 農(nóng)村實用人才的政策措施 ， 細化落實到經(jīng)過認定的新型職業(yè)農(nóng)民頭上 。 □ 培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關系三農(nóng)發(fā)展方向性全局性的大事 ， 是一個復雜的系統(tǒng)工程 ， 既要著眼我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求做好 頂層設計 ， 也要立足我國國情農(nóng)情在實踐中 先行先試 ， 探索基本路徑 ， 總結經(jīng)驗做法 。 試點工作的基本任務和要求 ，一是探索構建一個配套制度體系 。 深入分析研究培育環(huán)境 ， 著力制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)設 ， 構建包括教育培訓 、 認定管理 、政策扶持相互銜接配套的制度體系 。 要加大試點工作力度 ， 在實踐基礎上提出制度體系的基本框架和具體內(nèi)容 ， 力爭有所突破 。 二是培養(yǎng)認定一批新型職業(yè)農(nóng)民 。以 “ 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民 ” 為目標 ， 以 “ 生產(chǎn)更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品供給社會 ” 為方向 ， 突出重點對象開展系統(tǒng)教育培訓 ， 結合認定和扶持 ， 加快培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民 。 各試點縣要加大教育培訓力度 ， 以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點 ， 確保試點期間每縣培養(yǎng)認定 5001000名 。 三是著手建立一套信息管理系統(tǒng) 。 建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng) ，是實施動態(tài)管理 、 開展經(jīng)常性培訓 、 提供生產(chǎn)經(jīng)營服務 、 落實扶持政策的一項基礎性工作 。 各試點縣要結合實際 ， 具體提出信息采集類別 ， 并建立健全試點期間認定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案 。 一句話： 培育新型職業(yè)農(nóng)民 其實質(zhì)就是推進農(nóng)民職業(yè)化 戰(zhàn)略課題： ?“四化”同步背景下的農(nóng)民職業(yè)化機遇 ?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與同步推進農(nóng)民職業(yè)化進程 ?新型職業(yè)農(nóng)民：中國農(nóng)民夢 大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 —— 圓農(nóng)民職業(yè)夢 —— 圓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夢 —— 圓農(nóng) 廣教育夢 祝愿我們的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得豐碩成果！ 謝謝大家。
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