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我國新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的思考-資料下載頁

2025-10-01 18:33本頁面
  

【正文】 途徑。筆者認為,遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命,在借鑒國外經(jīng)驗,發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,還需采取以下有效舉措。(一)強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓法規(guī)和相關(guān)配套制度,建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系,通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育,明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務(wù)、資金投入,規(guī)定政府、行業(yè)、學校等的責任和義務(wù),確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標準,規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓的權(quán)利和義務(wù)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機制,新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作,主要投入責任應(yīng)由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度,把農(nóng)民獲證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合,讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源,讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責任機制,把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系,提高各級政府的工作主動性和責任感。(二)構(gòu)建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系終身學習是學習型社會建設(shè)的重要目標,也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所,農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右,但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學生比例很低,對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì),加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,就要構(gòu)建教育服務(wù)對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系,建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務(wù),實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學;進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則,建立“學分銀行”,搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺,通過學分互認,使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐,各類教育資源統(tǒng)籌共享,實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換,受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。幫助農(nóng)民樹立終身學習的理念,成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。(三)完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制在政府主導下,發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢,統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學資源,構(gòu)建以廣播電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托,涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制,形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設(shè)為抓手,進一步鞏固伸向農(nóng)村辦學的基礎(chǔ),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,辦學管理服務(wù)重心逐步下移,搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺,確保遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。(四)創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度利用遠程教育,突破時空限制,積極推進工學結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式,堅持學習與生產(chǎn)實際相結(jié)合,讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一邊學習,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度,受教育對象以有學習需求及一定文化基礎(chǔ)的人員為主,專業(yè)設(shè)置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分,教學模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進行分段設(shè)計,堅持送教下鄉(xiāng),突出實踐教學,強化跟蹤服務(wù),教學內(nèi)容以實用為主,突出針對性和實效性,直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向,深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革,提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進程中的新課題,必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新探索,積極培育社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。第四篇:精準培育新型職業(yè)農(nóng)民精準培育新型職業(yè)農(nóng)民——跟蹤服務(wù)為進一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓跟蹤指導工作,及時幫助學員解決生產(chǎn)中的實際問題,公主嶺市農(nóng)廣校結(jié)合春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動,開展新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù)活動,打好跟蹤服務(wù)“職業(yè)農(nóng)民”攻堅戰(zhàn)。進一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù),培育新型職業(yè)農(nóng)民。4月18日,公主嶺市農(nóng)廣校教師來到南崴子鎮(zhèn)溫家村新型職業(yè)農(nóng)民學員王文革家的蔬菜大棚里,針對學員需要的蔬菜種植技術(shù)、防病防害技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容進行詳細指導,幫助蔬菜種植大戶提高種植技術(shù)及經(jīng)營管理水平。學員王文革對于農(nóng)廣校的指導很是感激,就像一場及時雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題,并表示要帶領(lǐng)周邊農(nóng)民一起發(fā)展,共同致富。公主嶺市農(nóng)廣校趙曉麗2018年4月20日第五篇:培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求新“誰來種地”、“如何種地”等問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要破解這一難題,必須進一步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。筆者認為,在農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下,培育新型職業(yè)農(nóng)民貴在求“新”:培育重點對象應(yīng)為“新型主體”,職業(yè)農(nóng)民成長要有“新環(huán)境”,培育目標要能適應(yīng)農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展需要,培育模式要有“新思路”,培育手段要有“新方法”。培育重點為“新型主體”。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向看,家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等將日益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。而這些新型主體的發(fā)展,又必須緊緊依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。因此,各農(nóng)村地區(qū)要立足當?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),把新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作為重點培育對象。而對當前在農(nóng)村新型主體中從事生產(chǎn)經(jīng)營的決策者進行培育又是重中之重,這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗,特別注重實用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。當然,除了重點為“新型主體”培育新型職業(yè)農(nóng)民外,還要從長遠的角度培育未來的新型職業(yè)農(nóng)民。比如欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力,農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)學生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,要對其進行培育、引導,鼓勵其從事農(nóng)業(yè)。對這類人員培訓可以借鑒日本和我國臺灣的培育回鄉(xiāng)青年等“新規(guī)就農(nóng)”人員的經(jīng)驗,對這類人員除了技能的培訓外,必須要為他們成為職業(yè)農(nóng)民,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動提供政策與制度條件。培育要有“新環(huán)境”。培育職業(yè)農(nóng)民不能忽視對其發(fā)展環(huán)境要素的“孕育和培植”。新型職業(yè)農(nóng)民的培育好比是一個育種工程,但優(yōu)良的種子是否能帶來好的收獲,還取決于適宜的土壤環(huán)境。這方面要做的工作很多,例如在土地流轉(zhuǎn)方面,能讓新型職業(yè)農(nóng)民順利得到適度規(guī)模的土地經(jīng)營面積;在組織體系方面,能讓合作社真正發(fā)揮對新型職業(yè)農(nóng)民的推動作用,而不是只做作表面文章卻沒有實質(zhì)性內(nèi)容;在市場建設(shè)方面,能讓其真正形成對新型職業(yè)農(nóng)民的拉動力,使新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造的價值得以充分實現(xiàn);再就是在整個產(chǎn)業(yè)鏈上,如加工、物流、科技與市場服務(wù)等環(huán)節(jié),而不僅僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié),為新型職業(yè)農(nóng)民打造出優(yōu)良的生存環(huán)境和發(fā)展空間。此外,如何提高農(nóng)民職業(yè)的吸引力,使得更多的人愿意接受培訓成為新型職業(yè)農(nóng)民是一個亟待解決的問題。農(nóng)民除了收入的原因,農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動力離開農(nóng)業(yè)的重要原因。因此,給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會地位需要綜合措施,首先是經(jīng)濟收入的提高,新型職業(yè)農(nóng)民的收入要通過經(jīng)營規(guī)模的擴大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和政府的扶持得以實現(xiàn);其次是生活環(huán)境的改善,要推動城鄉(xiāng)一體化,把公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村,使農(nóng)民享受到同等的公共服務(wù),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;其三是提高新型職業(yè)農(nóng)民的門檻,實行新型職業(yè)農(nóng)民準入制度,使新型職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。培育目標以農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”為導向。在培育新型職業(yè)農(nóng)民過程中,始終要堅持農(nóng)民主體地位,以農(nóng)民需求為導向,貼近各地農(nóng)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)”需要和基層實際,農(nóng)民需要什么就培訓什么,農(nóng)民怎么方便就怎么開展,不斷增強培訓的針對性和實效性。湖南省石門縣2012年就確定了該縣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)為茶葉、柑橘,在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實踐中,該縣圍繞茶葉、柑桔這兩大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項目,提出遴選條件嚴格選拔培訓對象——要有強烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿、占有一定的農(nóng)業(yè)資源(茶葉8畝、柑桔5畝),實施問卷調(diào)查摸清茶葉、柑橘經(jīng)營大戶的培訓需求,結(jié)合該縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,制定了詳實的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作方案》,培訓了茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民200人,有力地促進了該縣柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年,該縣盡管受長期高溫和持續(xù)干旱少雨的影響,,%;。培育模式要有“新思路”。職業(yè)農(nóng)民培訓是一個系統(tǒng)工程,需要多方合力共同推進,要求積極探索、力求在新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式上有“新思路”。遼寧省通過學習和調(diào)研各地職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗,并結(jié)合該省實際,創(chuàng)建了“3353”培訓模式,值得借鑒。即,堅持三項原則:就地就近,農(nóng)學結(jié)合,農(nóng)民需求;實施三個模塊培訓:系統(tǒng)理論模塊、模擬操作模塊、專項培訓及考察模塊;實行五個統(tǒng)一管理:省級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)廣校統(tǒng)一培訓規(guī)程及培訓模式、統(tǒng)一理論教材、市縣統(tǒng)一師資及組織教學、考務(wù)管理,縣級校統(tǒng)一教學班管理。對受訓農(nóng)民開展三證培育:全面的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓、職業(yè)技能鑒定培訓,對沒有中專學歷的參訓農(nóng)民實施中等職業(yè)教育。受訓農(nóng)民要在培育后獲得三證,即系統(tǒng)培訓證書、中等學歷教育證書和職業(yè)技能鑒定證書,也作為認定職業(yè)農(nóng)民的一個條件。該省參照原有的中等專業(yè)教學計劃,結(jié)合職業(yè)農(nóng)民需要制定了《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)學歷教育指導性教學計劃》。同時,該省還總結(jié)職業(yè)技能鑒定經(jīng)驗,制定了《職業(yè)技能鑒定辦法》,要求三項培育要相互融合、相互促進,三個證書齊抓共管、互為監(jiān)督。培育手段要有“新方法”。在培育新型職業(yè)農(nóng)民的實踐探索中,必須要結(jié)合本地實際,創(chuàng)新培育方式,尊重農(nóng)民意愿,堅持多層次、多渠道、多形式,提高教育培訓的覆蓋面,滿足農(nóng)民的多樣化需求。一是將財政投入、系統(tǒng)培訓、專業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合,實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條龍服務(wù);二是將培育活動與農(nóng)時季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合,讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育;三是將成人教育、田間學校、農(nóng)民夜校、遠程教育、半工半讀等緊密結(jié)合,滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實際需要;四是將培育機構(gòu)、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等緊密結(jié)合,讓職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中成長;五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人、培育對象緊密結(jié)合,組織技術(shù)人員與學員結(jié)對子,切實增強職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力,幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
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