【正文】 啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 ， 必將掀開我國農(nóng)民教育培訓 制度化 建設(shè) 的新篇章 。各級農(nóng)業(yè)部門要加強組織管理 ， 強化責任意識 ， 充分發(fā)揮 ? 一主多元 ? 教育培訓 體系 的作用 ， 積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的 新機制新模式 ， 并把培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 有機結(jié)合 起來 ， 切實把這一關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程 、 戰(zhàn)略性工程 抓好 、 抓實 、抓出成效 ， 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階 。 韓長賦 2022年 7月 3日 湖南省政府日前出臺 《 關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見 》 。 （ 1） 堅持 ? 政府主導統(tǒng)籌 、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭 、 專門機構(gòu)實施 、 社會力量 、 農(nóng)民自主自愿 ? 的方針 。 （ 2） 確定了 ? 2022年試點 ， 2022年全面展開 ， 到 2022年全省培育新型職業(yè)農(nóng)民 10萬人 ? 的目標 。 （ 3） 明確通過認定后的新型職業(yè)農(nóng)民將獲得四項政策扶持：一是 以土地流轉(zhuǎn)等集聚資源要素為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策 ，鼓勵和引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn) ； 二是 以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及營銷體系建設(shè)服務(wù)為主的建設(shè)項目扶持政策 ， 對農(nóng)村土地整理 、 標準農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)項目 ， 從項目編制 、 申報源頭上 向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜 ；三是 以擴大適度規(guī)模和標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的金融信貸扶持政策 ， 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品 ， 加大對新型職業(yè)農(nóng)民的信貸支持力度 ； 四是 鼓勵保險機構(gòu) 積極開展服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)的保險業(yè)務(wù) ， 創(chuàng)新保險品種 ， 提高保障水平 。 重點抓好三項任務(wù) 。 一是探索建立培育制度 。 加快建立 ? 三位一體 、 三類協(xié)同 、 三級貫通 ? 的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度 ， 提高培育工作的針對性 、 規(guī)范性和有效性 。 二是開展示范培育 。 遴選 2個省 、 14個示范市和 300個示范縣 ， 作為新型職業(yè)農(nóng)民培育重點示范區(qū) ， 發(fā)揮其示范帶動作用 。 三是建立健全培訓體系 。 建立健全以農(nóng)業(yè)廣播電視學校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系 ， 整合各類資源 ， 形成培育新型職業(yè)農(nóng)民的強大合力 。 要 由培訓向培育轉(zhuǎn)變 ， 由辦班向育人轉(zhuǎn)變 。 一是創(chuàng)新培育機制 。 突出需求導向 ， 開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù) 。 二是創(chuàng)新培育模式 。 實行 ? 分段式 、 重實訓 、 參與式 ? 培育模式 ， 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)分段安排課程 ， 強化分類指導 ， 大力推行農(nóng)民田間學校 、送教下鄉(xiāng)等培訓模式 ， 提高參與性 、 互動性和實踐性 。三是創(chuàng)新培育內(nèi)容 。 按照農(nóng)民實際需求開展摸底調(diào)查 ，課程設(shè)置適應農(nóng)民特點和學習規(guī)律 ， 教學實踐活動形式多樣 ， 注重針對性 、 實用性和規(guī)范性 。 四是創(chuàng)新培育手段 。 適應現(xiàn)代遠程在線教育發(fā)展趨勢 ， 充分利用現(xiàn)代化 、信息化手段開展新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓 、 移動互聯(lián)服務(wù) 、 在線信息技術(shù)咨詢 、 全程跟蹤管理與考核評價等 ，開通新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂 。 新型職業(yè)農(nóng)民是各類新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ) ， 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效載體 ，農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表 ， 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的驅(qū)動力 。 與傳統(tǒng)承包農(nóng)戶 ? 小而全 ? 、 兼業(yè)化的經(jīng)營方式不同 ， 新型職業(yè)農(nóng)民以市場為導向 ， 從事專業(yè)化生產(chǎn) 、 集約化經(jīng)營和社會化服務(wù) ， 規(guī)模經(jīng)營水平和組織化程度較高 ， 能夠優(yōu)化集成利用各類生產(chǎn)要素 ， 熟練應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù) 、現(xiàn)代信息技術(shù) 、 現(xiàn)代物質(zhì)條件與裝備 ， 代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 。 新型職業(yè)農(nóng)民需要具備哪些能力素質(zhì) ？ 新型職業(yè)農(nóng)民最鮮明的特征是 高素質(zhì) ：① 適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選擇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展能力 ， ② 適應市場變化按需生產(chǎn)的 決策能力 ， ③ 適應農(nóng)業(yè)科技進步對新品種 、 新技術(shù)和新裝備的 應用能力 ， ④ 適應農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營對集約化 、 企業(yè)化 、組織化的 管理能力 ， 以及 ⑤ 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對隨時可能發(fā)生的自然風險 、 市場風險和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險的 應對能力 ， ⑥ 農(nóng)產(chǎn)品 品牌建設(shè)能力 ， ⑦ 農(nóng)產(chǎn)品 市場開拓能力 等等 一是 ? 就地就近 ? 便利教育培訓 ， 充分利用村級組織活動場所以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 、 農(nóng)業(yè)企業(yè) 、 農(nóng)民合作社 、 家庭農(nóng)場等生產(chǎn)基地 ， 到鄉(xiāng)村辦教育 、 在產(chǎn)業(yè)鏈上搞培訓 、 讓農(nóng)民在田間地頭學技術(shù) ， 方便農(nóng)民 、 貼近生產(chǎn)； 二是 ? 農(nóng)學結(jié)合 ? 分段教育培訓 ， 按關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分教育培訓階段 ， 推行模塊化教學 ， 緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié)組織教育培訓 ， 理論學習與生產(chǎn)實踐交替進行 ， 促進學用結(jié)合和學習 、 生產(chǎn) ? 兩不誤 ? ； 三是 ? 一點兩線 ? 全程教育培訓 ，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個中心點 ， 以技術(shù)和田管為主線開展從種到收 ， 以成本和效益為主線開展從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品銷售的系統(tǒng)化全程教育培訓 ， 幫助新型職業(yè)農(nóng)民種出好產(chǎn)品 、 賣出好價錢 ， 增產(chǎn)保供給增收有效益 。 平臺體系建設(shè) ： —— 掀開我國農(nóng)民教育培訓制度化建設(shè)新篇章 一是要依托農(nóng)廣校健全各級農(nóng)民科技教育培訓中心 ， 實現(xiàn)建制全覆蓋 、 職能明晰化 、 條件有保障 ， 承擔新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)調(diào)研 、 規(guī)劃編制 、 認定事務(wù) 、 管理服務(wù)等具體業(yè)務(wù) ， 把農(nóng)民科技教育培訓中心建成農(nóng)民教育培訓的研究中心 、 指導中心 、 服務(wù)中心和宣傳中心 ， 以此為骨干支撐搭建專業(yè)化多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺； 二是要進一步加強農(nóng)廣校能力建設(shè) ， 鞏固和強化主體地位 ， 落實農(nóng)業(yè)科教環(huán)能體系工作法要求 ， 充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓子體系牽頭作用 ，有效連接農(nóng)業(yè)科研院所 、 農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu) ， 以及農(nóng)業(yè)園區(qū) 、 農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社 ，以此為基礎(chǔ)依托構(gòu)建 ? 一主多元 ? 新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系； 三是要把體系建設(shè)的重心放在構(gòu)建縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò)上 ， 下大力氣推進有農(nóng)業(yè)的縣 （ 市 、 區(qū) ） 農(nóng)民科技教育培訓中心和農(nóng)廣校全覆蓋 ， 立足縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ， 創(chuàng)新體制機制 ， 聚合優(yōu)勢資源 ， 形成 1個農(nóng)民科技教育培訓中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ， 幾個 （ N） 以農(nóng)廣校為主體的教育培訓機構(gòu)互補共擔 ， 若干 （ X） 分布在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場教學基地 （ 田間學校 ） 延伸覆蓋的 ? 1+N+X? 縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育網(wǎng)絡(luò) ，掀開我國農(nóng)民教育培訓制度化建設(shè)新篇章 。