【正文】 要推行 “ 雙證書 ” 制度 ， 積極組織和參與技能競賽活動 ， 探索學生技能水平評價的互通互認； 八是系統(tǒng)開展行業(yè)指導 。 要支持和鼓勵行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級各類技能型人才需求預測 ， 參與專業(yè)設置建設 、人才培養(yǎng)方案設計 。 （三）系統(tǒng)培養(yǎng)技能人才 65 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是明確服務方向 。 科學規(guī)劃職業(yè)教育改革和發(fā)展 ， 促使職業(yè)教育規(guī)模 、 專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應； 二是把握服務重點 。 服務于國家重點建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 重點加強支撐現(xiàn)代制造業(yè) 、 現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要職業(yè)和關鍵崗位的高端技能型人才培養(yǎng)； 三是提升服務能力 。 有針對性地推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革和專業(yè)與教學改革 ， 培養(yǎng)數(shù)量充足 、 結(jié)構合理 、 門類齊全的高端技能型人才 ， 增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力， 為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐 。 （四）支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 66 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是明確目標定位 。 堅持培養(yǎng)高端技能型人才的目標定位 ，深化內(nèi)涵建設 ， 創(chuàng)新體制機制 ， 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量 ， 提升社會服務能力 ， 努力建設中國特色 、 世界水準的高等職業(yè)教育； 二是發(fā)揮引領作用 。 發(fā)揮高等職業(yè)教育在拓寬辦學思路 、 提高資源整合能力 、 建立與行業(yè)對接協(xié)作機制 、 探索多元辦學模式、 深化專業(yè)與課程改革 、 建設 “ 雙師型 ” 教師隊伍 、 促進校園文化與企業(yè)文化融合等方面的引領作用 ， 提高職業(yè)教育的整體發(fā)展水平 。 （五）引領職教科學發(fā)展 67 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是堅持育人為本 。 把社會主義核心價值體系 、 現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念融入人才培養(yǎng)全過程 ， 強化學生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng) ， 提高思想政治教育工作的針對性和實效性； 二是優(yōu)化培養(yǎng)方案 。 以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求為依據(jù) ， 明晰人才培養(yǎng)目標 ， 深化工學結(jié)合 、 校企合作的人才培養(yǎng)模式改革 。 要與行業(yè) （ 企業(yè) ） 共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案 ， 實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè) （ 企業(yè) ） 崗位對接；推行 “ 雙證書 ” 制度；引入企業(yè)新技術 、 新工藝 ， 校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源； 三是瞄準國際標準 。 將國際化生產(chǎn)的工藝流程 、 產(chǎn)品標準 、 服務規(guī)范等引入教學內(nèi)容 ， 增強學生參與國際競爭的能力 。 四是加強實踐教學 。 高度重視系統(tǒng)設計 、 實施生產(chǎn)性實訓和頂崗實習 ， 探索建立 “ 校中廠 ” 、 “ 廠中校 ” 等形式的實踐教學基地 。 鼓勵將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、 企業(yè)車間等生產(chǎn)一線 。 （六）深化教學模式改革 68 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是創(chuàng)新高等職業(yè)學校師資管理制度 。 制訂并實施符合高等職業(yè)教育特點的教師專業(yè)技術職務 （ 職稱 ） 評審標準 ， 將教師參與企業(yè)技術應用 、 新產(chǎn)品開發(fā) 、 社會服務等作為專業(yè)技術職務 （職稱 ） 評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容 。 二是加大職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓力度 。 推動學校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓工作 。 要在優(yōu)秀企事業(yè)單位建立專業(yè)教師實踐基地 ， 完善專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度 。 要在學校建立名師和技能大師工作室； 三是加快 “ 雙師結(jié)構 ” 教學團隊建設 。 聘任 （ 聘用 ） 一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人 ， 一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師 ， 使專業(yè)建設緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 學生實踐能力培養(yǎng)符合職業(yè)崗位要求 。 （七）加強師資隊伍建設 69 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是高職學校單獨招生改革 。 推廣高等職業(yè)學校單獨招生改革試點工作經(jīng)驗 ， 完善高中成績＋技能測試的考試考查辦法 。 二是復轉(zhuǎn)軍人接受高職教育招生改革 。 積極開展具有高中階段教育學歷的復轉(zhuǎn)軍人接受高等職業(yè)教育的單獨招生試點 。 三是成人?？平逃猩母?。 支持國家示范 （ 骨干 ） 高等職業(yè)學校與合作企業(yè)開展成人專科學歷教育單獨招生改革試點 ， 逐步開展高等職業(yè)教育入學考試由各省 、 自治區(qū) 、 直轄市組織的試點 。 四是現(xiàn)代學徒制試點 。 鼓勵職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)合開展先招工 、后入學的現(xiàn)代學徒制試點 。 五是職教學生對口升學 。 增加中等職業(yè)學校畢業(yè)生對口升學比例 ， 拓寬高等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生進入本科學校應用性專業(yè)繼續(xù)學習的渠道 。 六是實施獎學金制度 。 鼓勵優(yōu)秀學生報考高等職業(yè)學校 。 （八）改革招考選拔機制 70 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是明確工作重點 。 重點加強信息化基礎設施建設 、 數(shù)字化信息資源開發(fā)和教育管理信息系統(tǒng)應用 ， 提升職業(yè)教育工作者的信息素養(yǎng) ， 以信息技術改造傳統(tǒng)教學 ， 以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化 。 二是開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源 。 大力開發(fā)數(shù)字化教學資源 ， 推動優(yōu)質(zhì)教學資源共建共享 ， 拓展學生學習空間 ， 促進學生自主學習 。 三是加強虛擬實訓 。 推進現(xiàn)代化教學手段和方法改革 ， 開發(fā)虛擬流程 、 虛擬工藝 、 虛擬生產(chǎn)線等 ， 提升實踐教學和技能訓練的效率和效果 。 四是模擬實踐環(huán)境 。 搭建校企互動信息化教學平臺 ， 探索將企業(yè)的生產(chǎn)過程 、 工作流程等信息實時傳送到學校課堂和企業(yè)兼職教師在生產(chǎn)現(xiàn)場遠程開展專業(yè)教學的改革 。 五是加強電子政務 。 推進職業(yè)教育政務信息化 ， 建立健全職業(yè)教育服務與監(jiān)管綜合信息系統(tǒng) ， 全面提高職業(yè)學校辦學和宏觀管理的信息化水平 。 （九）提升教育信息化水平 71 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 重點支持行業(yè)型 、 區(qū)域型和混合型職業(yè)教育集團發(fā)展 ， 積極探索產(chǎn)權制度改革 。 一是明確集團化辦學內(nèi)涵 。 明確集團化辦學的產(chǎn)業(yè)鏈深度和寬度 、 企業(yè)覆蓋程度 、 GDP覆蓋比例 、 財政收入貢獻份額 、 就業(yè)貢獻水平和對職業(yè)學校辦學水平提高的貢獻率等要素目標 ， 突出職業(yè)教育集團化辦學對經(jīng)濟社會的貢獻 ， 切實促進學校辦學與產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、 教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合 ， 形成職業(yè)教育與經(jīng)濟社會相互促進的良性循環(huán) 。 二是建立集團化辦學制度 。 加快國家層面和集團層面兩種制度的建設 ， 用制度來保障集團化辦學模式的順利運行 ， 規(guī)范集團化辦學中各個主體的權利和義務逐步形成以政府為指導 、 以利益機制為基礎的校企合作 、 資源共享 、 合作共贏 、 共同發(fā)展的職業(yè)教育集團化發(fā)展模式 。 （十）深入推進集團辦學 72 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是著力建設職業(yè)教育國家制度 。 充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設經(jīng)驗 ， 將成功案例上升為國家制度 。 職業(yè)教育國家制度建設的重要領域包括：職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度 、職業(yè)教育管理制度 、 職業(yè)教育行業(yè)指導制度 、 職業(yè)教育企業(yè)參與制度 、 現(xiàn)代職業(yè)學校制度 、 職業(yè)教育考試招生制度 、 職業(yè)教育經(jīng)費保障和學生資助制度 、 職業(yè)教育督導評估制度 、 就業(yè)準入制度等 。 二是不斷完善職業(yè)教育國家標準 。 健全職業(yè)教育標準 。 建立健全國家職業(yè)教育標準制定機制和執(zhí)行 、 檢查制度 。 完善職業(yè)學校建設標準 ， 專業(yè)設置標準 、 課程體系標準 、 教師資格標準 、 教職工編制標準 、 學校運行管理標準 、 實訓基地建設標準 、 質(zhì)量評價標準等等 。 完善國家職業(yè)技能標準 。 促進國家職業(yè)教育標準與行業(yè)企業(yè)崗位技術標準和用人標準全面對接 。 （十一）健全職教國家制度 73 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 一是建立健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度 。 要以服務就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨 ， 堅持就業(yè)導向 、 技能為重 、 終身教育的原則 。 完善以企業(yè)為主體 、 職業(yè)學校為基礎 ， 學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系 、 政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系 。 二是 開展高質(zhì)量的職業(yè)培訓 。 支持各類職業(yè)學校開放教育資源 ， 積極參與職業(yè)培訓 。 面向未升入高一級學校的初高中畢業(yè)生 、退役士兵 、 青年農(nóng)民 、 在職職工 、 農(nóng)民工 、 城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及所有有職業(yè)教育需求的社會成員 ， 提供多樣化的職業(yè)教育培訓 。 健全企業(yè)職工教育培訓制度 ， 鼓勵企業(yè)廣泛開展在崗職工技能提升培訓和高技能人才培訓 ， 發(fā)揮職業(yè)學校在企業(yè)職工教育培訓中的作用 。 針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段需求 ， 開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓 ， 提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率 。 切實提高職業(yè)培訓質(zhì)量 。 大力推行就業(yè)導向的培訓模式 ， 開展訂單式培訓 、 定向培訓 、 定崗培訓 ， 增強培訓的針對性和有效性 。 （十二）增強社會服務能力 74 三、新時期賦予高等職業(yè)教育新任務 三是拓展社會服務功能 。 面向行業(yè)企業(yè)積極開展技術服務；面向新農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)技術推廣 ， 農(nóng)村新型合作組織建設服務 ， 面向社會積極開展高技能和新技術培訓 ， 面向社會開放學校的教育資源和文化體育設施 ， 為當?shù)鼐用裉峁┛破?、 文化等方面的專業(yè)服務 。 四是引領職業(yè)教育科研 。 高職院校要把科研作為學校辦學的重要功能 ， 作為引領職業(yè)教育發(fā)展的重要任務 。 切實發(fā)揮自身人才 、信息 、 資源等方面的優(yōu)勢 ， 遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律 、 職業(yè)教育辦學規(guī)律和高端技能型人才成長規(guī)律 ， 積極開展科研活動 ， 建立與行業(yè)、 企業(yè) 、 國際組織密切協(xié)作的科研工作機制 。 特別是圍繞現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設 、 集團化辦學 、 校企合作 、 現(xiàn)代學徒制等若干重大前沿應用領域開展理論研究和實踐研究 ， 為我國職業(yè)教育科學決策 、繁榮高等教育科研做出貢獻 。 （十二）增強社會服務能力 75 四、對高職院校長的七點希望 （一）要做到立意高遠 （二）要力爭思路前沿 （三）要具有國際視野 （四）要勇于破解難題 （五）要明確目標任務 （六）要研究政策措施 （七）要取得國家成果 76 四、對高職院校長的七點希望 立意要定位于服務國家戰(zhàn)略和發(fā)展 。 建國 60多年 、 改革開放30多年來 ， 我國職業(yè)教育領域進行了諸多探索 ， 也取得了一定成果 。 但是距離適應我國當前發(fā)展階段 、 解決經(jīng)濟社會面臨突出問題所需要的職業(yè)教育體系的建設目標上 ， 還有很長的路要走 。 職業(yè)教育當前還存在體系問題 、 體制問題 、 制度問題等很多問題 。因此 ， 我們各位校長不能僅立足于自身所在的區(qū)域 、 所在的學校， 一定要站在解決國家問題 、 滿足國家需求的角度上思考和解決問題 ， 為國家發(fā)展職業(yè)教育提供經(jīng)驗參考 。 （一）要做到立意高遠 77 四、對高職院校長的七點希望 思路前沿要體現(xiàn)在： 一是國際水準 。 研究問題時要首先想到職業(yè)教育最高水準的國家 ， 想到代表世界水平的職業(yè)技術標準； 二是服務產(chǎn)業(yè) 。 研究教育問題最本質(zhì)的東西是要研究國家產(chǎn)業(yè)競爭力的問題 。 教育部門必須積極主動地服務于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 服務于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升 ， 這是舉辦教育最根本的目的所在 ， 也是衡量教育成功與否的根本標準 。 三是語言體系 。 要跳出教育看教育 、 跳出教育談教育 ， 不再是簡單地僅談辦學模式 、 教學模式 ， 而是研究與社會需求的對接 ， 研究用經(jīng)濟社會發(fā)展的語言來描述教育 ， 研究人民群眾的需求 。 （二）要力爭思路前沿 78 四、對高職院校長的七點希望 各高職院校長們要能夠站在全球或更廣闊的視角上觀察經(jīng)濟社會的運行 ， 要努力對接國際平臺 、 開闊國際視野 、 瞄準國際目標 ， 從而為學校的發(fā)展服務 。 要在國際視野之下思考問題 、 開展工作 ， 每一項工作開展之前要充分調(diào)研國際上相類似國家或者地區(qū)的情況 ， 是否有值得借鑒的經(jīng)驗或者吸取的教訓 ， 這樣才能夠避免我們的工作走彎路 ， 能夠使學校的發(fā)展不落后于時代的需求 、 落后于產(chǎn)業(yè)的需求 。 （三）要具有國際視野 79 四、對高職院校長的七點希望 現(xiàn)在教育改革已經(jīng)進入了深水區(qū) ， 難題很多 ， 職業(yè)教育又是教育領域當中難題最多的領域 。 投入問題 、 體制問題 、 統(tǒng)籌問題 ， 學校 、人才培養(yǎng)模式等問題解決起來都非常困難 。 但是不能在難題面前退步 ， 要鼓起勇氣 ， 從破解難題入手 ， 在提出問題的同時也給出問題的解決方案和思路 。 這種勇氣 、 思維和思路將是職業(yè)教育可能取得更大突破的強大動力 。 我個人的思考是職業(yè)教育在破解難題的過程當中 ， 不僅能實現(xiàn)自身的發(fā)展 ， 而且能夠成為我國奠定經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需要的高素質(zhì)勞動力的基礎 。 高職院校長們要有破解難題的勇氣和魄力 ， 積極探索 ， 創(chuàng)造各具特色的辦學案例 ， 通過對案例的匯總和提煉 ， 最終形成國家制度 。 （四）要勇于破解難題 80 四、對高職院校長的七點希望 要明確職業(yè)教育當前急需解決的問題 ， 事業(yè)發(fā)展的總體目標 、階段性目標 、 年度目標 ， 并要用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的語言將目標闡述出來 。當前需要解決問題十分明確 。 一是 解決經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中技能型人才培養(yǎng) 、 高端技能型人才培養(yǎng)和應用型人才培養(yǎng)的問題； 二是 解決國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設過程中高附加價值 、 高技術含量產(chǎn)業(yè)所需要的擁有高技能人才培養(yǎng)的問題； 三是 解決區(qū)域特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能型人才培養(yǎng)的問題； 四是