【正文】 違法行為人改正或者限期改正違法行為。 。單位違反治安管理，其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為沒有規(guī)定給予單位處罰的，不對(duì)單位處罰，但應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法的規(guī)定，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。 處罰前告知 。 （ 1）公安機(jī)關(guān)在辦案部門提出處罰意見后、作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。 （ 2）聽證后，擬改變行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)的，在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)重新告知違法嫌疑人，但可不再舉行聽證。 。 （ 1）應(yīng)當(dāng)在 《 公安行政處罰告知筆錄 》 中記明告知情況，由被告知人、告知人簽字確認(rèn)。被告知人拒絕簽字的，告知人應(yīng)當(dāng)注明。 （ 2）對(duì)違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，因違法嫌疑人逃跑等原因無法履行告知義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日內(nèi)，違法嫌疑人未提出申辯的，可以依法作出行政處罰決定。 。違法嫌疑人有權(quán)陳述和申辯。對(duì)違法嫌疑人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。 公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。 。在作出行政處罰決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。 決定行政處罰 、審批內(nèi)容。對(duì)行政案件進(jìn)行審核、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容 : （ 1）違法嫌疑人的基本情況； （ 2）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分； （ 3）案件定性是否準(zhǔn)確； （ 4）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確； （ 5）辦案程序是否合法； （ 6）擬作出的處理決定是否適當(dāng)。 、審批程序。 （ 1）呈批。對(duì)調(diào)查終結(jié)的行政案件，辦案人員應(yīng)當(dāng)寫明違法嫌疑人情況、違法事實(shí)與證據(jù)、法律依據(jù)以及承辦人處罰意見等，并簽署姓名、日期后呈報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人審核。 （ 2）辦案部門負(fù)責(zé)人審核。辦案部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署處理意見，認(rèn)為依法可以以本辦案部門名義作出行政處罰決定的，決定行政處罰；依法應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的，報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)審核部門審核。 （ 3）審核部門審核。審核部門審核后，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定。 （ 4）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 （ 5）對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表予以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。 制作 《 公安行政處罰決定書 》 ，制作 《 公安行政處罰決定書 》 ，載明被處罰人的基本情況、違法事實(shí)和證據(jù)以及從重、從輕情節(jié)、法律依據(jù)、處罰種類及幅度、履行方式及期限、對(duì)涉案財(cái)物的處理結(jié)果及對(duì)被處罰人的其他處理情況、法律救濟(jì)途徑與期限、作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)名稱與決定日期。沒收、收繳、追繳財(cái)物的，附 《 沒收違法所得、非法財(cái)物清單 》 或者 《 收繳 /追繳物品清單 》 。決定書由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。 2.《 公安行政處罰決定書 》 一式三份，被處罰人和執(zhí)行單位各一份，一份附卷。 送達(dá)決定文書 。公安機(jī)關(guān)作出行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處理人，并由被處理人在附卷的決定書上簽名或者蓋章，即為送達(dá)；被處理人拒絕簽名和蓋章的，由辦案人員在附卷的決定書上注明。 《 當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 》 的送達(dá)，依照本細(xì)則第 3401條第 3款第 4項(xiàng)和第 5款規(guī)定執(zhí)行。 。不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人，治安管理處罰決定應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)。 。送達(dá)決定書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式，交給受送達(dá)人本人；受送達(dá)人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人或者其居住地居（村）民委員會(huì)代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見證人到場(chǎng)，說明情況，把文書留在受送達(dá)人處，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者捺指印，即視為送達(dá)。 。無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。 。經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。 。治安案件有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書復(fù)印件送達(dá)被侵害人。無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)注明。 通知被拘留人家屬 ，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將處罰情況和執(zhí)行場(chǎng)所通知被處罰人家屬，并在決定書中注明。書面通知的，應(yīng)當(dāng)留存一份附卷。 ，公安機(jī)關(guān)可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在決定書中注明。 辦案期限 。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。公安派出所承辦的案情重大、復(fù)雜的案件，需要延長(zhǎng)辦案期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。調(diào)解不成再進(jìn)行治安管理處罰的，辦案期限從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議后不履行之日起開始計(jì)算。 對(duì)因違反治安管理行為人逃跑等客觀原因造成案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證，及時(shí)依法作出處理決定，不能因已超過法定辦案期限就不再調(diào)查取證。因違反治安管理行為人在逃，導(dǎo)致無法查清案件事實(shí)，無法收集足夠證據(jù)而結(jié)不了案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被侵害人說明原因。 。其他行政案件，有法定辦案期限的，按照法定期限辦理。 。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦案期限。鑒定期間，是指公安機(jī)關(guān)提交鑒定之日起至鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定結(jié)論并送達(dá)公安機(jī)關(guān)的期間。 信息錄入 將案件處理情況依照有關(guān)規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。 處理涉案財(cái)物 收繳、追繳、沒收的條件 。公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中查獲的下列物品應(yīng)當(dāng)依法予以收繳 : （ 1）毒品、淫穢物品等違禁品； （ 2）賭具和賭資 。 （ 3）吸食、注射毒品的器具； （ 4）偽造、變?cè)斓墓?、證件、證明文件、票證、印章等； （ 5）倒賣的有價(jià)票證； （ 6）直接用于實(shí)施違法行為的本人所有的工具。違法行為人用于實(shí)施違法行為的工具，除非有證據(jù)表明屬于他人合法所有，可以直接認(rèn)定為違法行為人本人所有； （ 7）其他法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的非法財(cái)物。 。違反治安管理所得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法追繳。 。違反其他行政管理所得的財(cái)物或者非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法沒收。 ，違法所得或者非法財(cái)物無法分清所有人的，作為共同違法所得或者非法財(cái)物予以處理。 收繳、追繳、沒收的權(quán)限 。但是，違禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法財(cái)物價(jià)值在五百元以下且當(dāng)事人對(duì)財(cái)物價(jià)值無異議的，公安派出所可以收繳。法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。 。但是，追繳違法所得的財(cái)物應(yīng)當(dāng)退還被侵害人的，公安派出所可以追繳。 。 收繳、追繳、沒收的程序 公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)，對(duì)涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)一并作出處理。 （ 1）呈批。辦案人員在呈報(bào)審核、審批行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)呈報(bào)收繳、追繳、沒收涉案財(cái)物的意見。不進(jìn)行行政處罰，但需要收繳、追繳涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)呈報(bào)收繳、追繳涉案財(cái)物的意見。 （ 2）制作清單?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者公安派出所負(fù)責(zé)人決定行政處罰，或者決定收繳、追繳、沒收涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)分別制作 《 收繳 /追繳物品清單 》 、 《 沒收違法所得、非法財(cái)物清單 》一式兩份，寫明收繳、追繳、沒收涉案財(cái)物的依據(jù)、涉案物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等情況。 對(duì)于收繳、追繳、沒收的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)裝袋密封，并由辦案人員、持有人在密封材料上簽名或者蓋章。對(duì)于不能裝袋密封的，應(yīng)當(dāng)采取能保持其原始狀態(tài)的處理方式。 （ 3）送達(dá)。作出行政處罰決定的， 《 收繳 /追繳物品清單 》 、 《 沒收違法所得、非法財(cái)物清單 》 應(yīng)當(dāng)作為 《 公安行政處罰決定書 》 的附件，一并送達(dá)當(dāng)事人。單獨(dú)收繳、追繳、沒收涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第4608條規(guī)定，將 《 收繳 /追繳物品清單 》 、 《 沒收違法所得、非法財(cái)物清單 》 送達(dá)當(dāng)事人。 決定后處理 公安機(jī)關(guān)對(duì)收繳和追繳的財(cái)物，經(jīng)原決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定分別處理 : （ 1）返還。屬于被侵害人或者善意第三人的合法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。 對(duì)需要追繳后返還的，辦案人員在呈報(bào)行政處罰決定意見或者追繳決定意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提出返還意見呈報(bào)審核、審批。 對(duì)應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物，通知原主在六個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。 原主領(lǐng)取其合法財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 《 收繳 /追繳物品清單 》 發(fā)還情況欄簽收。 （ 2）上繳國(guó)庫(kù)。沒有被侵害人，或者在通知原主或者公告后六個(gè)月（特殊情況延期三個(gè)月）內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊(cè)，按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者依法變賣、拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。變賣、拍賣手續(xù)和上繳國(guó)庫(kù)憑證應(yīng)當(dāng)附卷。 （ 3）銷毀。違禁品、沒有價(jià)值的物品，或者價(jià)值輕微，無法變賣或者拍賣的物品，統(tǒng)一登記造冊(cè)后予以銷毀。對(duì)無法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)主管部門組織銷毀。銷毀物品手續(xù)應(yīng)當(dāng)附卷。 （ 4）回收。對(duì)能夠回收使用且無法變賣或者拍賣的危險(xiǎn)物品，交有關(guān)廠家回收?；厥帐論?jù)和上繳國(guó)庫(kù)憑證應(yīng)當(dāng)附卷。 信息錄入 將處理涉案財(cái)物情況依照有關(guān)規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。 執(zhí) 行 執(zhí)行程序 。公安機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定后，被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。被處罰人逾期不履行行政處罰決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告被處罰人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：履行義務(wù)的期限；履行義務(wù)的方式；涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；被處罰人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。 催告書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被處罰人。被處罰人拒絕接收或者無法直接送達(dá)被處罰人的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。 被處罰人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取被處罰人的意見，對(duì)被處罰人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。被處罰人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 。經(jīng)催告，被處罰人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，公安機(jī)關(guān)可以依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，公安機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。 （ 1）強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：被處罰人的姓名或者名稱、地址；強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；公安機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。 行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被處罰人。被處罰人拒絕接收或者無法直接送達(dá)被處罰人的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。 （ 2）公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，依照本章規(guī)定執(zhí)行。本章沒有規(guī)定的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 （ 3）公安機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。 公安機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁贡惶幜P人履行相關(guān)行政決定。 （ 4）在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。 。法律沒有規(guī)定由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行以下規(guī)定： （ 1）被處罰人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，公安機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因情況緊急，為保障公共安全，公安機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。 （ 2）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告被處罰人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后被處罰人仍未履行義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 （ 3）公安機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；被處罰人的意見及公安機(jī)關(guān)催告情況；申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋公安機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。 （ 4）公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。 公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。 （ 5）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請(qǐng)費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。 。 （ 1）中止執(zhí)行。有下列情形之一的，中止執(zhí)行： ①被處罰人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的； ②第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的； ③執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的； ④公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。 中止執(zhí)行的情形消失后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒有明顯社會(huì)危害，被處罰人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。 （ 2）終結(jié)執(zhí)行。有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行： ①公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無