【正文】 理細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的特點，做到詳細具體，具有可操作性。監(jiān)理實施細則包括以下主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程的特點；2）監(jiān)理工作的流程；3）監(jiān)理工作的控制要點依據(jù)及目標值；4）監(jiān)理工作的方法及措施。（三）召開第一次工地會議建設單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監(jiān)理、設計、建設單位之間的溝通渠道。各方項目負責人（合同指定的人選）必須參加。會議包括以下內(nèi)容：建設單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐場組織機構、人員及其分工；建設單位介紹工程開工準備情況(主要是場地五通一平、報建手續(xù)、外部環(huán)境、設計圖紙到位等)；建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對項目總監(jiān)理工程師的授權；施工單位介紹對本工程施工準備情況（人員、設備、材料、臨時設施、技術等）；建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出相關意見和要求；總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃和有關監(jiān)理工作程序的主要內(nèi)容；確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程例會召開的周期、地點及主要議題；各方簽署文件權限聲明；文件收發(fā)人。（四）開工前的若干工作：1 )合同簽訂情況；2 )“三通一平”——泛指通水、通電、通道路、通通訊，場地平整等相關施工條件；3 )資金到位情況；4 )建設單位前期施工準備中的各類批文、證書。例如施工許可證、BM水準點；5 )圖紙是否已滿足施工需要；6 )規(guī)劃部門的驗線報告；7 )建設單位針對本項目的組織情況。由建設單位或監(jiān)理公司主持，施工單位記錄整理。1)對其資質(zhì)的認定2)組織機構及質(zhì)量管理體系3)施工組織設計（專項施工方案）4)人員到位情況5)施工設備及原材料到位情況（五）開工施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應表格報監(jiān)理公司，總監(jiān)簽署意見后報建設單位，建設單位同意后由總監(jiān)簽署開工令，開始計算工期。（六）施工過程控制1 、對材料的控制1)材料供應合同中指定的品牌按合同采購。合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設計要求的產(chǎn)品報建設單位選擇。2)材料檢驗對進場材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。對檢驗不合格的產(chǎn)品，要求施工單位清理退場。2 、施工工序的控制1)對組織及施工人員的控制管理員及其效率；技術人員的到位情況；人員的持證上崗，技術熟練程度；施工交底情況。2)施工方案施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工方案，專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準執(zhí)行。3)旁站及巡視監(jiān)理對重要及重點部位以及隱蔽項目，監(jiān)理將派員旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工全過程。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現(xiàn)場巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大財產(chǎn)損失時，或者施工質(zhì)量嚴重失當經(jīng)警告施工單位拒不改正時，監(jiān)理將發(fā)出停工指令。除非緊急情況，監(jiān)理將事先詢問建設單位意見再發(fā)出停工令。隱患消除后，施工單位填寫表格申請復工，監(jiān)理檢查無誤后報建設單位，建設單位同意后下達復工指令。停工令及復工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。3 、分部分項驗收1)子項的驗收施工單位自檢合格后提出申請，監(jiān)理知會建設單位參加子項驗收。重要子項的驗收應知會設計單位與質(zhì)監(jiān)站，如土質(zhì)驗收、屋面驗收等。2)分部驗收由總監(jiān)組織施工、設計、建設等單位共同驗收，質(zhì)監(jiān)站派員參加，重要分部施工單位須事先按質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定申報，質(zhì)監(jiān)站批準后方可驗收。4 、對工期的控制項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對施工工期進行控制，后面章節(jié)有專題論述。5 、對投資的控制項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對投資進行控制，后面章節(jié)有專題論述。6 、安全與文明施工的控制項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對安全與文明施工進行控制，后面章節(jié)有專題論述。（七）工程例會施工過程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內(nèi)容、參加人員定期召開工地例會。通常包括以下內(nèi)容：1 、檢查上次會議事項的落實情況，分析未完事項原因；2 、施工單位匯報工程質(zhì)量、進度、投資情；3 、監(jiān)理及建設單位對當前情況的指示；4 、對施工單位提出問題的答復；5 、其它需要協(xié)商的事宜。（八）專題協(xié)調(diào)會根據(jù)需要召開。（九）竣工驗收施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經(jīng)監(jiān)理審查同意后，由監(jiān)理組織初步驗收，其后按備案制的要求由建設單位組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關文件。（十）資料整理1 、監(jiān)理用表(現(xiàn)行)根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》編制的監(jiān)理表格，用于規(guī)范施工單位的申報格式及內(nèi)容，同時也是監(jiān)理控制的一個手段，質(zhì)量目標為優(yōu)質(zhì)結構工程及優(yōu)質(zhì)工程的，必須采用優(yōu)質(zhì)工程評價標準用表和軟件。 2 、監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。3 、監(jiān)理月報項目監(jiān)理機構每月以書面形式向建設單位匯報工程的有關事項。完成的工作、質(zhì)量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。施工階段的監(jiān)理月報，形式按江蘇省監(jiān)理用表統(tǒng)一格式填寫。4 、對施工單位資料的監(jiān)督監(jiān)督原則是, 施工單位工程技術資料管理必須達到及時、準確、齊全、按時備案驗收。監(jiān)理依有關的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。5 、監(jiān)理內(nèi)部資料的管理項目監(jiān)理機構自行收集保存工程資料，作為對工程的記錄及見證，當發(fā)生索賠情況時，監(jiān)理依據(jù)自己收集的資料對索賠作出獨立公正的判斷，監(jiān)理收集的資料主要如下：1 ）建設單位提供的招標文件、施工單位投標文件、圖紙、設計變更、會審資料（原件）、合同、政府批文2 ）施工過程中的會議記錄及決議3 ）施工單位的申報材料及批復留底4 ）施工單位提供的證明及檢驗結果復印件5 ）監(jiān)理指令留底（原件）6 ）監(jiān)理日志7 ）向建設單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。8 ）監(jiān)理往來文件6 、資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設單位提供一份竣工資料歸檔。（十一）保修期監(jiān)理保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，監(jiān)理將對質(zhì)量問題展開調(diào)查，并出具處理意見。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應立即進行修補，并由監(jiān)理及建設單位驗收，合格后予以封閉。由于建設單位的原因引起的問題，施工單位應提出修補方案，由監(jiān)理審核后實施，并進行造價核算。二、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關章節(jié)中亦有介紹。1 、監(jiān)理工作總程序2 、施工準備階段的監(jiān)理工作程序框圖3 、質(zhì)量控制程序圖4 、投資控制程序框圖 6 、保修期監(jiān)理程序： 7 ．工程質(zhì)量事故處理程序圖 8 ．工程變更處理程序圖第七章 監(jiān)理設施序號技術設備名稱規(guī)格型號數(shù)量國別產(chǎn)地備注1自動安平水準儀DSZ21國產(chǎn)2經(jīng)緯儀DJD5GH1國產(chǎn)3砼回彈儀HT225A1國產(chǎn)4多功能檢測工具12件1國產(chǎn)5數(shù)碼照相機三星1國產(chǎn)6激光測距儀LEICADISTOC1國產(chǎn)7含水率測定儀1國產(chǎn)8照相機佳能1國產(chǎn)9電腦P41國產(chǎn)10打印機EPSON300K1國產(chǎn)13塌落度筒200㎜高300㎜1國產(chǎn)12超聲波檢測儀HFD1國產(chǎn)13電子全站儀QX81國產(chǎn)第八章 履行監(jiān)理安全責任質(zhì)量和安全是建筑施工中永恒的主題，安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞也是為了安全。安全施工控制的原則：安全監(jiān)理的原則主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全施工控制內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)及勞動保護法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。（3）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。（4）審查施工方案及安全技術措施。（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序，關鍵部位的安全防護措施。（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。（7）不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ5999）進行評價，提出處理意見并限期整改。（8）發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。安全施工的程序：（1）審查施工單位的資質(zhì)。（2）協(xié)助擬定安全施工協(xié)議書。（3）制定安全監(jiān)理程序。（4）調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因。（5）掌握新技術、新材料的工藝和標準及使用規(guī)范、規(guī)程。（6）審查安全技術措施。（7）施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)。（8）審查施工單位的自檢系統(tǒng)。（9）施工單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前（如吊籃、漏電開關、安全網(wǎng)等）的檢驗。安全施工的措施：指定有安全檢查經(jīng)驗的監(jiān)理人員專人負責實施措施。（1）審查各類有關安全生產(chǎn)的文件。（2）審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件。（3）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施。（4）工地的安全組織體系和安全人員的配備。（5）審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。（6）審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告。（7）審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。（8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查：①日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。②對主要結構、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。③對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。（3）如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”：①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時。②對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。③安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。④擅自變更設計圖紙進行施工時。⑤使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。⑥未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。第九章 廉政制度與措施一、廉政制度1 、堅決執(zhí)行建設監(jiān)理工作規(guī)則，即：（1 ）正確執(zhí)行國家及地方建設法規(guī)、規(guī)范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。（2 ）不得與承包單位、設備制造和材料供應單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。（3 ）監(jiān)理單位負責人和監(jiān)理工程師須專職從事本單位的監(jiān)理業(yè)務不得在政府機關、被監(jiān)理的施工單位、設備制造和材料供應單位任職。（4 ）獨立承擔受委托的監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓，也不允許其它單位假借監(jiān)理單位名議執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，不從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權限的活動。（5 ）接受建設單位主管機關的管理與監(jiān)督，定期向建設單位報告監(jiān)理情況。（6 ）因監(jiān)理過失而造成的重大事故，應按合同規(guī)定承擔一定的經(jīng)濟責任，并對當事人處以罰款，警告、記過，直至吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)照的處分。2 、施工階段監(jiān)理工作廉政制度（1 ）項目監(jiān)理組進場必須進行廉政教育，嚴格執(zhí)行《工程建設監(jiān)理人員工作守則》。（2 ）征得建設單位的配合和支持，避免與承包單位同食宿及合署辦公，只能與建設單位代表合署。（3 ）嚴格執(zhí)行有關保密制度，不得泄露本公司和建設單位未公開的資料、文件、會議決議等。（4 ）監(jiān)理工程師不得接受承包單位組織的邀請、旅游、娛樂、禮品、紅包及其它財物。（5 ）監(jiān)理工程師不得向承包單位提出與施工無關的其它要求，不得以權謀私，刁難施工單位。（6 ）嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的工程簽證程序和簽證制度，不得違反制度或越級進行簽證，尤其是合同外工程量，一定在建設單位認可和有關會議確認后方可簽付，不得虛報。（7 ）嚴格按制度辦事，相互監(jiān)督，舉報者獎，違反者罰，嚴重的除名。二 、監(jiān)理工作廉政措施1 ）組織監(jiān)理人員認真學習《建筑法》、《建設監(jiān)理工作守則》及有關廉政文件，要求全體員工，嚴格執(zhí)行公司的廉政制度。2 ）搞好職工后勤工作，讓全體人員工作上無后顧之憂，愛崗敬業(yè)，努力工作。3 ）在與承包單位接觸中不得個人單獨洽談業(yè)務工作，必須2 人以上，并將有關事宜隨時向總監(jiān)或總監(jiān)代表匯報。4 ）除必要的業(yè)務應酬，監(jiān)理人員不得單獨和隨意與承包單位吃、喝、玩、樂，不得接受施工單位在節(jié)假日贈送的禮品、紅包及其它財物。5 ）嚴格審核承包單位的工程簽證，有問題隨時向總監(jiān)或總監(jiān)代表匯報，并及時通報建設單位，嚴格控制合同外簽證，在沒有建設單位認可的情況下不得簽證合同外工程量。6 ）監(jiān)理人員要忠于職守，嚴格按規(guī)定辦事，在參與材料設備訂貨時只負責監(jiān)控質(zhì)量，評價價格，不準推薦產(chǎn)品。7 ）在每道工序驗收時都應嚴格，不得放松，如有失職嚴肅處理。8 ）要求全體監(jiān)理人員互相監(jiān)督，有功者獎，有錯者罰。41