聊北京胡同,說城市規(guī)劃,談法制建設研究和分析-資料下載頁
2025-01-21 12:07本頁面
【正文】 困農(nóng)民更有自覺意識。而長期以來被推崇為革命最徹底的后者，事實上更傾向于以革命的名義將搶劫合法化。其不擇手段的后果，往往導致對社會資源的極大破壞。當然，中產(chǎn)階級壯大后，又會顯露出其保守的特征，然而這對社會的穩(wěn)定又極為有益。今天，一個不爭的事實是，中國在全球化了的世界經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色。西方發(fā)達國家的智囊們總有一天會真正明白：中國在很多層面上正在經(jīng)歷一種革新。如果仔細觀察一下，就會發(fā)現(xiàn)那里起作用的不僅僅只是“廉價勞動力”。為數(shù)眾多的中國民營企業(yè)家、工程師、建筑師、醫(yī)生、藝術家、律師、教師、服裝設計師等階層正在悄悄改變中國的面貌。這些變化已經(jīng)不能僅僅用“西方資本擁有者與東方共產(chǎn)主義分子共同營建的原始積累式的資本主義聯(lián)盟”來加以概括了。忽視這些改變對于中國的意義，就根本不可能真正理解中國和平崛起的巨大潛力；僅僅看重“廉價的勞動力”的優(yōu)勢，顯然不能解釋為什么中國能夠擁有如此強大的全球競爭力?！冻鞘兄袊罚耗?jīng)歷了世界上許多城市，看過了很多建筑，那么您如何看改革開放15年來快速的建設和變化？周：各個城市都不一樣，這跟中國的體制有關系。國外的城市規(guī)劃非常法制化，對一個建設規(guī)劃選民們要投票，有時會爭論很久。而中國比較長官意志，有些城市嚴重一點，有些好一點。北京就比較明顯，誰的官大誰說了算，誰有本事能在每年三月份召開的人大政協(xié)會議上講話聲音大誰說了算。至于那些貧民百姓們也就只有聽任吆喝了。目前北京的城市規(guī)劃整體感覺就比較怪一點。你在長安街上散步，你可以看到很富麗堂皇的景象。但稍稍沿一條巷子往里面走走，馬上就看到貧民窟一般的老胡同。如同一個人穿了件新棉襖，外面看上去是綾羅綢緞，可里面卻到處暴露著爛棉花。正所謂“金玉其外，敗絮其中”。這大概就是我們今天新舊交替階段的典型寫照吧。相比之下，上海發(fā)展得還不錯，基本上和上海的歷史和人文氛圍比較協(xié)調?！冻鞘兄袊罚赫埬務効焖俪鞘谢a(chǎn)生的問題。周：城市化本身是理由很正當?shù)?，不以人的意志為轉移。城里人都想過得好一點，農(nóng)村人都想進城。中國過去不是沒有城市，中國人也不是沒地方住，只是一個破房子住了一輩子；過去也不是沒衣服穿，只是一件衣服穿了一生。但現(xiàn)在大家都想穿得舒服一點，穿得五顏六色一點。這樣新的矛盾就產(chǎn)生了。類似貧富分化問題就不講了，嚴重的是新舊交替的過程中會出現(xiàn)的矛盾沖突，比如，舊的古跡和新的東西怎么配套，老的居民搬遷中引起較多的法律糾紛，等等。還有，新的城市規(guī)劃一旦成型后是不是能把它法制化，這也是值得我們深入思考的問題。城市的規(guī)劃不是誰想改就能隨便改。打開美國或其他發(fā)達國家的有關城市規(guī)劃的書籍，其中50％是與法律有關的內容。你會很奇怪，為什么？因為規(guī)劃一旦成型，就成為對任何人具有約束力的法律規(guī)范了。有時想修改甚至要到法庭上去，其中的程序也比較透明、公開和公正。你有意見可以告知政府，在市議會無法解決就到法庭上見分曉，很多東西都是通過法律判決形成一個規(guī)則。我想，這才是現(xiàn)代化城市管理的發(fā)展方向。而我們的規(guī)劃一般都是講講大道理，沒有把它當成嚴肅的法律問題來對待和研究。因此，頻頻發(fā)生像廬山別墅和圓明園湖心島別墅等“丑聞”的事情，就不難理解了?！冻鞘兄袊罚赫埬o城市類雜志提點意見和建議。周：你們的雜志我還沒有仔細看，總體感覺海派文化的味道很濃，很注重品味和時尚，里面沒有太多的領導致詞和政治官話。這是和很多其他城市建設刊物很不同的地方。希望今后能更多地刊登及時反映我們時代發(fā)展的文章和案例。我是法律專業(yè)出身，當然希望你們能逐漸刊登一些有關法律內容的文章和案例。謝謝你們的采訪。整理/洪虹9
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