【導讀】石木路惠民給水工程。本工程系新都區(qū)大豐片區(qū)西一路市政道路工程，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)。范》及國家相關(guān)法規(guī)的要求，為保證工程合同目標的實現(xiàn)，開挖、填方碾壓、管道施工等。由于本工程地理位置特殊，且工期短，因此?？刂啤⒑贤芾?、信息管理、安全管理等方面的內(nèi)容。審批開工申請、下達開工令?，F(xiàn)場檢查內(nèi)業(yè)資料檢查。簽發(fā)分部工程檢驗認可書。承包單位自檢合格?！?審核質(zhì)量證明材料?！?到廠家考察、監(jiān)造。○4復試或見證復試。樁位水準交接記錄。內(nèi)業(yè)計算填筑線范圍確認和。承包商填寫測量放樣報告承包商自檢。土樣標準擊實回填。監(jiān)理工程師抽樣檢測干密度。試驗監(jiān)理工程師抽檢

　　

【正文】 承包人：填報數(shù)量變更確認單 承包人：提交工程變更費用申請 總監(jiān)理辦、業(yè)主 共同審核變更費用 現(xiàn)場監(jiān)理：初審 總監(jiān)：審核 總監(jiān)：變更費用評估 業(yè)主：審批、確實單價 總監(jiān)：發(fā)布工程變更令 業(yè)主：審批 變更工程計量支付 第八章 合同、信息管理的內(nèi)容和方法 （一）、 合同、信息管理的措施 合同管理主要是對施工過程中，檢查和分析業(yè)主和施工單位對承包合同的執(zhí)行情況，有效的合同管理才能達到質(zhì)量、進度、費用、安全四大控制的要求，它是實現(xiàn)監(jiān)理目標的工具和手段。 業(yè)主主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承 包人（含指定分包人）的有關(guān)聯(lián)系會議。 按施工文件規(guī)定的變更范圍，對工程或任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意后下達變更令。 對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應就其中申訴的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知。 審核承包人授權(quán)的長駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；監(jiān)督承包人假如本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符合；對不稱職的主要技 術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。 對承包人進場的主要施工機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付費用。 檢查承包人的工地試驗室，督促承包人到目的所在地質(zhì)監(jiān)站辦理試驗室臨時資質(zhì)；審核試驗室人員資質(zhì)。 督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制交、竣工文件。 受理合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；根據(jù)好規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中做證。 督促業(yè)主和承包人及時妥善履行合同規(guī)定 的各項責任和法定承諾。 （二）、合同、信息管理方法 合同管理是監(jiān)理工作的主要工作之一，合同是監(jiān)理開展工作的主要依據(jù)之一。 （ 1）全體監(jiān)理人員都要熟悉掌握合同條款的內(nèi)容。 （ 2）及時收集承包人和業(yè)主在進度、質(zhì)量和投資各方面的信息，及時處理有關(guān)合同履行中的問題，公正地維護雙方的合法權(quán)益。 （ 3）通過建立報表、會議、聯(lián)系、資料提供制度，形成全現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)。 （ 4）每個監(jiān)理人員都是信息搜集和提供者，由總監(jiān)理工程師指定專人負責信息歸口管理。 （ 5）總監(jiān)理工程師定期組織分析工程動態(tài)和趨勢，針對問題采取措施。 （三）、合 同管理的工作程序 一）工程延期管理工作程序 延期的定義 工程延期是指承包人按照合同文件的規(guī)定，經(jīng)承包人申請，監(jiān)理工程師評估，業(yè)主書面批準的將合同工程竣工期限的合理延長。它不包括由于自身原因造成的工期延誤。 申請延期的條件： A、業(yè)主未能按承包人被批準的總體工程進度計劃及時提供所需圖紙，致使出現(xiàn)工程延誤，且出現(xiàn)延誤的工程項目屬于總體工程進度計劃的關(guān)鍵線路。 B、業(yè)主未能按承包人被批準的進入工地計劃按時提交所需工地，造成承包人不能按計劃進行施工，且此項延誤涉及的工程項目屬于總體工程進度計劃中的關(guān)鍵線路。 C、承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的指令，按照監(jiān)理工程師要求的時間和方式暫停全部或部分工程，此種暫停并非承包人的責任而造成，且被停工程項目屬于總體工程進度計劃中的關(guān)鍵線路。 D、因執(zhí)行工程變更，而承包人已按合同規(guī)定完成該項總體工程進度計劃中的關(guān)鍵線路工程施工，所造成的工期延誤。 E、異常的惡劣氣候條件。 F、不是承包人的過失違約或由其負責的其它特殊情況 G、合同中所規(guī)定的任何原因。 受理程序 A、申報“工程延期意向書” 承包人必須在延期事件發(fā)生后 7 天內(nèi)，向駐地監(jiān)理工程師提交“工程延期意向書”詳細闡明申請延期的原 因、依據(jù)、延期范圍等，并抄報業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。在接到“工程延期意向書”后，監(jiān)理工程師應立即通知總監(jiān)。 發(fā)生的事件，應指令承包人按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向監(jiān)理工程師提交補充資料。 B、搜集證明資料 為證明延期項目的成立，承包人應在延期事件發(fā)生 14 天內(nèi)或在監(jiān)理工程師認為合理的期限內(nèi)，向監(jiān)理部提交詳細的證據(jù)，并準確說明延期申請所依據(jù)的合同條款。如果延期事件具有持續(xù)性，上述證明資料應認為是暫時的，承包人應按監(jiān)理要求的合理間隔時間，不斷提交證明資料。與此同時，監(jiān)理應立即責令有關(guān)監(jiān)理人員搜 集與本延期有關(guān)的各種監(jiān)理文件、指令、紀要和記錄，及時、全面和準確掌握有關(guān)證據(jù)，并進行整理分析。 C、申報“工程延期申請報告” 承包人應在延期事件結(jié)束后 14 天內(nèi)，向監(jiān)理部提交正式延期申請報告，并附全部有關(guān)文件和資料。如果承包人未能滿足上述規(guī)定，則監(jiān)理有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。 “工程延期申請報告”內(nèi)容（ 1）、延期的合同依據(jù)；（ 2）、延期事件描述；（ 3）、申請延期時間；（ 4）、申請延期時間的計算資料；（ 5）、有關(guān)延期的其它文件、記錄和資料。 D、現(xiàn)場監(jiān)理辦初步評估 監(jiān)理部在收到承包人提交的完 整“工程延期申請報告”后，應及時根據(jù)合同文件、監(jiān)理工作程序、承包人提交的延期的申請、監(jiān)理和承包人雙方的證據(jù)進行分析，對延期事件的真實性、合理性進行初步評估，編寫初步評估報告，并附相應的證明資料，報送總監(jiān)。 E、總監(jiān) 總監(jiān)及時的對延期項目進行考察，并根據(jù)合同文件、現(xiàn)場監(jiān)理的初步評估報告的有關(guān)文件、記錄等資料進行評估，確認是否屬實后再上報業(yè)主（建管單位）審批。 F、業(yè)主審批 業(yè)主（建管單位）在收到總監(jiān)提交的確認意見后，根據(jù)工程實際情況，決定給予工程延期或費用補償。若決定給予工程延期，則業(yè)主批準的延期和中標合同 工期之和，為新的合同工期。若業(yè)主決定給予費用補償，則補償費用在額外費用中予以支付。 工程延期管理工作程序圖見 3 二）費用索賠管理工作程序 費用索賠是承包人根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對并非自身原因造成其經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理工程師向業(yè)主索取的補償。 索賠的主要項目 A、業(yè)主未能按承包人被批準的總體工程進度計劃及時提供所需要的設(shè)計圖紙，造成承包人的經(jīng)濟損失。 B、業(yè)主未能按承包人被批準的進入工地計劃按時提交所需要的工地，造成承包人的經(jīng)濟損失。 C、承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的指令，按照監(jiān)理工程師要求的時間和方式暫停 全部或部分工程，但此種暫停并非承包人的責任而造成，而給承包人造成的經(jīng)濟損失。 D、因執(zhí)行被批準的工程變更，引起承包人已按合同規(guī)定的已完工程返工所造成的經(jīng)濟損失。 E、承包人在工程施工過程中遇到監(jiān)理工程師認為確屬無法預料，且必須增加額外費用的地下障礙。 F、因工程設(shè)計不當而造成的損失。 除非合同另有規(guī)定，監(jiān)理工程師不能接受因惡劣氣候引起的費用索賠，承包人只能提出延期申請。 受理程序 A、承包人提交費用索賠意向 工程索賠事件發(fā)生后 7天內(nèi)，承包人應通過駐地監(jiān)理工程師將自已的索賠意向書報總監(jiān)、業(yè)主（建管公司）。 否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理此項索賠。 B、監(jiān)理工程師指令 在接到承包人提交的索賠意向書后，總監(jiān)應及時以書面形式指示承包人立即采取相應措施，將索賠可能造成的影響和損失降低到低小，并指令承包人提供該索賠意向書的有關(guān)證明資料。 C、搜集有關(guān)資料 為證明索賠項的合理性，承包人應在索賠意向書發(fā)出 14 天內(nèi)或在監(jiān)理工程師認為合理的期限內(nèi)，向高經(jīng)駐地辦提交說明索賠款額的具體細節(jié)帳目，并準確說明索賠申請所依據(jù)的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應認為是暫時的，承包人應按監(jiān)理部要求的合理間隔時間不斷提交說明累計索 賠數(shù)量進一步發(fā)生的帳目與資料。與此同時，現(xiàn)場監(jiān)理部應立即責令相關(guān)監(jiān)理人員搜集與本索賠有關(guān)的各種監(jiān)理文件、指令、紀要和記錄，并及時、全面、準確、的掌握有關(guān)證據(jù)，進行整理分析。 D、提交索賠申請報告 索賠事件結(jié)束后 14 天內(nèi)，承包人必向監(jiān)理部提交正式的“索賠申請報告”，并附全部有關(guān)文件和資料。如果承包人未能滿足上述規(guī)定，監(jiān)理工程師有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請報告的主要內(nèi)容包括索賠事件有關(guān)的文件和證明資料等。 E、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的初評估 在收到承包人提交的費用索賠申請報告后，應及時對費用索 賠申請報告的有效性、全面性、真實性、合理性進行初步評估，審查實際情況。 F、總監(jiān)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)提交的審查實際情況后，應及時做出評估，審查確認后報業(yè)主（建管公司）審批。 索賠費用計算原則 A、數(shù)量的確定 業(yè)主或監(jiān)理工程師簽發(fā)的文件、通知、指令、紀要和備忘錄； 業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的有關(guān)記錄； 由承包人提交的經(jīng)監(jiān)理工程師核實的有關(guān)索賠資料； 如果監(jiān)理工程師提出過必要的、合理的措施，而承包人未執(zhí)行該措施所涉及的索賠費用將不予考慮。 B、單價的確定 直接采用工程師量清單中相同或類似類別項目的單價；以工程量清單類似項目的單價或以單價分析為基礎(chǔ)，通過組合、內(nèi)插、外延和套用等方法，確定單價； 業(yè)主指定的國這現(xiàn)行概算、預算編制方法為基礎(chǔ)，并按照承包人原工程量清單中單價分析表確定的投標費率，計算單價； 以上三種方法為基礎(chǔ)，協(xié)商定價，不能達成一致意見時，以監(jiān)理工程師確定的單價為準編制評估報告； 根據(jù)實際發(fā)生的有關(guān)合法標據(jù)計算定價。 費用索賠的支付 按支付工作管理程序中有關(guān)額外條款規(guī)定辦理 費用索賠管理工作程序見圖 4 工程延期管理工作程序流程圖（圖 3） 合理 工程延期事件發(fā)生 承包人： 7 日內(nèi)報工程延期意向書 業(yè)主、監(jiān)理：共同確認延期的合理性 連續(xù)性 承包人：提 交證明資料 現(xiàn)場監(jiān)理：監(jiān)理指令 延期事件結(jié)束 承包人； 14 日內(nèi)提交正式延期申請報告 現(xiàn)場監(jiān)理工程師；搜集證據(jù)、資料 現(xiàn)場監(jiān)理、對延期申請報告初評估 總監(jiān)理辦：對延期申請報告評估 業(yè)主：審批 費用補償：額外費用 計量支付 工程索賠管理工作程序流程圖（圖 4） 合理 （五）安全監(jiān)理的方法及措施 工程索賠事件發(fā)生 承包人： 7 日內(nèi)報工程延期意向書 連續(xù)性 承包人：提交索賠款項的細目賬及證明資料 索賠事件結(jié)束 承包人： 14 內(nèi)提交 正式索賠申請報告 現(xiàn)場監(jiān)理工程師：搜集證據(jù)、資料 監(jiān)理、業(yè)主代表： 對索賠申請報告初評估 總監(jiān)：對費用索賠報告評估 業(yè)主：審批 索賠費用：額外費用 計量支付 監(jiān)理部：監(jiān)理指令 業(yè)主、監(jiān)理： 共同確認延期的合理性 嚴格按 JGJ5999 的安全施工要求進行安全監(jiān)理。 嚴格對施工單位的安全資質(zhì)進行審查。 及時進行施工現(xiàn)場，施工過程的安全檢查。 嚴格審查施工單位，特種作業(yè)人員的上崗資格。 嚴格審查施工單位報送的專項《安全施工方案》以及《施工現(xiàn)場臨電方案》。 及時召開安全生產(chǎn)專項協(xié)調(diào)會，確保安全生產(chǎn)，杜絕安全隱患。 六、質(zhì)量控制點設(shè)置 施工單位在質(zhì)量控制點施工之前 24 小時應書面通知監(jiān)理 人員到達現(xiàn)場見證和監(jiān)督。 監(jiān)理工程師收到通知后，按規(guī)定時間到現(xiàn)場見證，并按規(guī)范規(guī)定抽樣、取樣工作。 在見證過程中監(jiān)理工程師應按規(guī)范規(guī)定認真監(jiān)督檢查，并如實填寫見證記錄。 質(zhì)量控制點設(shè)置位置見下表： 質(zhì)量控制點設(shè)置位置表 分項工程 質(zhì)量控制點 施工復測及控制測量 測量樁位交接，平面控制網(wǎng)布設(shè)、高程控制、橫斷面放樣、中線樁恢復、 控制樁搬移固定。 施工測量放樣 中線寬度、高程、測量設(shè)備儀器、人員資格 給 水井管道安裝 紅磚質(zhì)量、砂水泥質(zhì)量、雨水井位置高程線向、管材質(zhì)量、井蓋雨水箅子質(zhì)量、管節(jié)處理、雨水井組砌方式，灰縫抹灰、幾何尺寸。 鋼筋、混凝土工程 鋼筋制作、安裝，模板制安，混凝土澆筑 管道溝槽回填 回填土質(zhì)量、虛鋪厚度、碾壓工藝、壓實度、高程、管頂填筑工藝 管道溝槽開挖 中線、寬度、支護方式、溝槽高程 七、監(jiān)理旁站內(nèi)容 和要求 1 旁站工序 對管道安裝、 水 壓 實驗、溝槽回填混凝土澆筑等關(guān)鍵工序，要求當班監(jiān)理人員必須實施旁站監(jiān)理。 2 工作要求 1）檢查施工單位管理人員的到位情況； 2） 檢查施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況； 3） 嚴格按照本細則監(jiān)理工作的控制要點和目標值中相應工序的