【導(dǎo)讀】在保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督承包人履約，使承包人在施工合同中的承諾得以全面完整的實(shí)現(xiàn)。工期、安全控制目標(biāo)，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)?？刂拼胧┖吐鋵?shí)執(zhí)行程序，明確監(jiān)理控制細(xì)節(jié)。對(duì)于執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題與偏差，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令進(jìn)行糾偏。重大問題和將要發(fā)生的嚴(yán)重趨勢問題必須及時(shí)通報(bào)業(yè)主。停工程施工和工程支付的手段，以促使承包人履約。書面及時(shí)上報(bào)指揮部或根據(jù)指揮部授權(quán)報(bào)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表解決。

　　

【正文】 料、砼構(gòu)件、砼管材、鋼結(jié)構(gòu)件、橡膠支座、伸縮裝置等等。 控制辦法按“工程分包管理工作程序”執(zhí)行。 八、承包人履約評(píng)價(jià) 工程監(jiān)理職 責(zé)就是對(duì)承包人的履約行為和履約結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和管理，這一監(jiān)督管理貫穿工程實(shí)施全過程。因此，對(duì)承包人的履約評(píng)價(jià)也將貫穿整個(gè)施工過程。 總監(jiān)辦按建設(shè)單位制定的承包人履約評(píng)價(jià)辦法，按月、按合同號(hào)開展履約評(píng)價(jià)工作，由總監(jiān)辦向業(yè)主提交承包人履約評(píng)價(jià)報(bào)告。工程完工時(shí)，總監(jiān)辦按合同對(duì)承包人做總的履約評(píng)價(jià)，并向項(xiàng)目指揮部提交合同履約評(píng)價(jià)。 信息管理實(shí)施細(xì)則 一、基本要求 人員及職責(zé) 總監(jiān)辦應(yīng)設(shè)專崗負(fù)責(zé)信息管理工作，明確信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括： 1）建立文件管 理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管； 2）制定信息標(biāo)識(shí)并貫徹執(zhí)行； 3）負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作； 4）按業(yè)主的要求組織整理竣工文件等。 信息分類及標(biāo)識(shí) 1）監(jiān)理工作信息可分合同類（包括監(jiān)理合同、合同條件、工程量清單及其說明、技術(shù)規(guī)范、工程變更令、索賠評(píng)估報(bào)告、分包審批單等）、圖紙類、文件類（往來文件、會(huì)議綠要等）、原始記錄（各類審批單、驗(yàn)收單、中間交工證書、計(jì)量單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理指令單等）、臺(tái)賬、月報(bào)及其報(bào)表等。 2）按照文件產(chǎn)生部門、文件類別、產(chǎn)生時(shí)間、序號(hào)等分級(jí)方式、 授予每一份文件唯一標(biāo)識(shí)號(hào)?？偙O(jiān)辦的文件或報(bào)告還應(yīng)有印章和簽字。 相關(guān)制度 總監(jiān)辦及駐地辦應(yīng)建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。 二、信息資料的日常管理 信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。 合同類 合同類文件是監(jiān)理活動(dòng)的主要依據(jù)，應(yīng)妥善保存和管理。 1）建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號(hào)、有效期、下發(fā)部門等內(nèi)容，該清單應(yīng)能動(dòng)態(tài)地反映合同文件的 變更或修改情況。 2）對(duì)合同文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾?duì)每一份合同文件進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)。 3）對(duì)于合同文件的變更或修改，應(yīng)作出明顯的標(biāo)識(shí)，并及時(shí)書面通知相關(guān)的人員。 工程圖紙 1）建立圖紙的收發(fā)登記； 2）建立本部門圖紙清單，對(duì)圖紙進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí)； 3）圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，并及時(shí)通知有關(guān)人員。 文件類 1）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件往來管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關(guān)各方的工作。 2）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立收文閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來源建立文件清單。 3）各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā) 文件應(yīng)用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號(hào)。行文應(yīng)有明確的文件標(biāo)題，宜一事一文。文件抬頭寫明文件的主送單位，落款日期上加蓋總監(jiān)辦印章。文件末尾寫明文件主題詞、抄報(bào)、抄送部門和文件份數(shù)等內(nèi)容。 原始記錄 1）審批單應(yīng)按類別、段落分類，標(biāo)注編號(hào)后與所報(bào)送的文字材料一同保存。 2）報(bào)驗(yàn)表、報(bào)審表、申請(qǐng)表、審批表應(yīng)按不同的施工或監(jiān)理段落、層次、部位、產(chǎn)生時(shí)間等逐級(jí)分類，統(tǒng)一編號(hào)后與文字材料一同保存。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格時(shí)，應(yīng)在報(bào)驗(yàn)表上簽署不合格意見，并保留一份存檔。對(duì)于混凝土工程等不能立即確定驗(yàn)收結(jié) 果的項(xiàng)目，應(yīng)在強(qiáng)度等結(jié)果報(bào)出后立即封閉相應(yīng)的報(bào)驗(yàn)表。監(jiān)理員必須保證原始資料的真實(shí)性、完整性，禁止將承包人提供的資料挪作監(jiān)理驗(yàn)收資料。 3）中間計(jì)量單應(yīng)按工程劃分、產(chǎn)生事件等分類、采用統(tǒng)一格式填寫，編號(hào)標(biāo)識(shí)，分類保存。編號(hào)應(yīng)具有連貫性。 4）監(jiān)理指令單應(yīng)按部門或段落分類保存、編號(hào)標(biāo)識(shí)，并建立指令單清單?？偙O(jiān)辦應(yīng)監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結(jié)果，并封閉記錄。 5）監(jiān)理日志應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動(dòng)。日志欄目必須填寫清晰、準(zhǔn)確，不使用模棱兩可的語言。對(duì)于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在日志中描述最終的 處理結(jié)果。監(jiān)理日志應(yīng)每月末收回總監(jiān)辦統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標(biāo)號(hào)、分類保存。 6）旁站記錄應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀記錄旁站過程和結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)所旁站項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)作出準(zhǔn)確記載。 臺(tái)賬范圍至少應(yīng)包括工程測量、材料審批、開工審批、專項(xiàng)方案審批、工程驗(yàn)收、形象進(jìn)度、中間計(jì)量、工程變更、索賠、分包、中期支付和質(zhì)量評(píng)定等。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)崗位分級(jí)建立，嚴(yán)禁記流水帳，臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理覆蓋整個(gè)控制工作。 三、建立完善的承包人和總監(jiān)辦報(bào)告制度 根據(jù)事件的影響程度不同，總監(jiān)辦規(guī)定了不同的報(bào)告要求，有即時(shí)報(bào)告 制度，定期報(bào)告制度和專項(xiàng)報(bào)告制度。一般情況下，即時(shí)報(bào)告采用口頭方式，定期報(bào)告制度采用書面形式。 承包人報(bào)告 承包人在工程施工過程中除應(yīng)按監(jiān)理程序提交各種申請(qǐng)外，還應(yīng)按監(jiān)理要求提交工程報(bào)告，報(bào)告一般分為周報(bào)、月報(bào)和專題報(bào)告。 ①承包人周報(bào)主要反映承包人周形象進(jìn)度完成情況，周質(zhì)量情況，影響工程進(jìn)度因素及文明安全生產(chǎn)情況。 ②承包人月報(bào)。主要反映承包人月形象進(jìn)度完成情況，月工作量完成情況，月質(zhì)量情況，影響工程進(jìn)度原因，材料進(jìn)場及使用情況，機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場情況，勞動(dòng)力進(jìn)退場情況，文明安全生 產(chǎn)情況等。 ③承包人專題報(bào)告。當(dāng)承包人遇到非自身能力解決的影響工程工期、質(zhì)量或增大費(fèi)用的難題時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理提交專題報(bào)告，說明所遇問題對(duì)工程帶來的負(fù)面影響，提出解決建議。 控制辦法按“承包人報(bào)告制度”執(zhí)行。 監(jiān)理報(bào)告： 1）監(jiān)理周報(bào) 監(jiān)理周報(bào)是監(jiān)理方向業(yè)主提供的有關(guān)一周工程實(shí)施相關(guān)信息的載體，使業(yè)主能夠?qū)こ态F(xiàn)況有一個(gè)比較清晰的了解，以利于業(yè)主及時(shí)對(duì)工程建設(shè)管理作出決策。周報(bào)的內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資方面的情況，進(jìn)度、計(jì)劃差的分析，質(zhì)量評(píng)價(jià)，承包人履約情況，本周存在的問題及解決 問題的建議，監(jiān)理工作情況及監(jiān)理下周工作重點(diǎn)等。 2）監(jiān)理月報(bào) 監(jiān)理月報(bào)將向業(yè)主提供統(tǒng)計(jì)月度工程實(shí)施中工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程費(fèi)用的全部主要信息，從承包人簽定施工合同開始到工程項(xiàng)目竣工，總監(jiān)辦應(yīng)每月按時(shí)向項(xiàng)目處提交監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理月報(bào)包括：工程概況、在施工程概況、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、計(jì)量與支付、合同管理、信息管理、本月工程情況小結(jié)、下月監(jiān)理工作重點(diǎn)等部分。 3）在所負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程完工后，監(jiān)理將向業(yè)主提交工程監(jiān)理報(bào)告。工程監(jiān)理報(bào)告將對(duì)就承包人的施工合同履約方面做全面的總結(jié)和評(píng)價(jià)，使業(yè)主對(duì)該施工合同的完成有全面的了 解，同時(shí)，也使業(yè)主對(duì)監(jiān)理的履約工作有全面的了解。工程監(jiān)理報(bào)告的內(nèi)容包括：工程基本概況、工程進(jìn)度報(bào)告、工程質(zhì)量報(bào)告、工程計(jì)量支付報(bào)告、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工程照片等。 四、工地會(huì)議制度 工地會(huì)議是圍繞施工現(xiàn)場問題召開的一種會(huì)議，是一種非常有效的管理方式。它可以使履約的各方和監(jiān)理方形成固定討論工作的機(jī)會(huì)，是溝通情況、傳遞信息的重要場所。會(huì)議討論和研究的時(shí)間及情況將被完整記錄下來，形成文字材料，成為約束各方行為的依據(jù)。 第一次工地會(huì)議 第一次工地會(huì)議是項(xiàng)目尚未全面展開前，履約各方包括監(jiān)理工程師相互認(rèn)識(shí)、熟悉 并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、明確監(jiān)理程序的會(huì)議。第一次工地會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持召開，會(huì)議的內(nèi)容包括：介紹合同相關(guān)的業(yè)主方、承包方及監(jiān)理方人員、明確履約各方的組織機(jī)構(gòu)、檢查承包人的工程準(zhǔn)備情況、明確監(jiān)理工作程序。 經(jīng)常性工地會(huì)議 經(jīng)常性工地會(huì)議是按一定程序召開的以研討工地出現(xiàn)的包括計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、支付等諸多問題的工地會(huì)議，原則上每周召開一次，由監(jiān)理方組織，業(yè)主代表和監(jiān)理工程師共同主持，業(yè)主代表、總監(jiān)辦相關(guān)人員和承包人主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量和計(jì)量負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議內(nèi)容包括：對(duì)前一次工地會(huì) 議記錄的確認(rèn)、討論工期、研究進(jìn)度、對(duì)現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)問題作出評(píng)價(jià)、合同管理的執(zhí)行情況以及其它應(yīng)討論解決的問題。 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì) 在整個(gè)工程實(shí)施過程中，監(jiān)理人員將根據(jù)工地的具體情況召開現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)近期或者當(dāng)日的施工活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，對(duì)事關(guān)重大的問題作出臨時(shí)性的處置。 專題會(huì)議 為解決工程技術(shù)、工程施工方案、施工工藝等方面的問題， 監(jiān)理工程師將主持召開專題性工地會(huì)議，并邀請(qǐng)與專題有關(guān)的人員參加。 五、監(jiān)理竣工文件的編制辦法 監(jiān)理竣工文件按照公司要求和工程資料管理規(guī)程要求各 編制一套。 按公司要求的監(jiān)理竣工文件其內(nèi)容共分四卷。 第一卷 綜合卷 1）第一部分 綜合文件：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理工作總結(jié)、單位和分部工程質(zhì)量評(píng)定、總監(jiān)辦公室大事記等。 2）第二部分 往來文件：監(jiān)理文件、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、暫停施工指令及復(fù)工指令等。 第二卷 工程質(zhì)量控制卷 1）第一部分 工程質(zhì)量監(jiān)理檢驗(yàn)匯總表；路基填筑密實(shí)度匯總表；路面密實(shí)度、厚度匯總表、路面無側(cè)限抗壓強(qiáng)度匯總表、路面平整度匯總表、瀝青混合料試驗(yàn)匯總表、路面彎沉匯總表、路面滲水系數(shù)匯總表、路面摩擦系數(shù)匯 總表、路面紋理深度匯總表、路面高程一覽表、路面寬度一覽表、砼及砂漿抗壓強(qiáng)度匯總表、預(yù)應(yīng)力張拉匯總表等。 2）第二部分 監(jiān)理基礎(chǔ)資料：基樁無破損檢驗(yàn)報(bào)告、鉆孔樁取芯記錄、路面彎沉檢驗(yàn)記錄、路面平整度檢測記錄、各種報(bào)審表、報(bào)驗(yàn)表、質(zhì)量事故及處理記錄、監(jiān)理日志、其它重要記錄。 3）第三部分 工程竣工移交證書 第三卷 投資控制卷 1）最終結(jié)帳單及說明； 2）終期支付報(bào)告； 3）合同號(hào)（各施工單位）支付月報(bào)。 第四卷 合同管理卷 1）施工合同條件、工程量清單或概預(yù)算； 2）工程變更； 3）工程 分包一覽和有關(guān)分包資料； 4）工程索賠項(xiàng)目一覽和索賠評(píng)估報(bào)告； 5）監(jiān)理月報(bào)。 按工程資料管理規(guī)程要求的監(jiān)理竣工文件其內(nèi)容共分四卷。 第一卷 監(jiān)理管理資料 監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要（涉及工程質(zhì)量的內(nèi)容）。 第二卷 施工 監(jiān)理資料 工程技術(shù)文件報(bào)審表、施工測量放線報(bào)驗(yàn)表、施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表、工程物資進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表、工程動(dòng)工報(bào)審表、分包單位資質(zhì)報(bào)審表、 工程復(fù)工報(bào)審表、（）月工程進(jìn)度款報(bào)審表、工程變更費(fèi)用報(bào)審表、費(fèi)用索賠申請(qǐng)表、工程款支付申請(qǐng)表、工程延期申請(qǐng)表、監(jiān)理通知、監(jiān)理 抽檢記錄、不合格項(xiàng)處置記錄、工程暫停令、工程延期審批表、費(fèi)用索賠審批表、工程款支付證書。 第三卷 竣工驗(yàn)收監(jiān)理資料 單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表、竣工移交證書、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 第四卷 其它資料 工作聯(lián)系單、工程變更單 六、監(jiān)理竣工文件的歸檔管理辦法 （按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行） 竣工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 一、竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收的前提 1）提交竣工申請(qǐng)：監(jiān)理工程師書面收到承包人提交的竣工申請(qǐng)報(bào)告?？⒐ど暾?qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、工程施工過程描述、竣工工程數(shù)量、竣工工程質(zhì)量評(píng)定情況、 質(zhì)量缺陷處理情況、剩余工程及完成計(jì)劃、竣工資料整理情況、現(xiàn)場清理情況和有關(guān)合約事宜辦理情況等。 2）工程實(shí)際已經(jīng)完成：監(jiān)理工程師對(duì)承包人申請(qǐng)竣工的全部工程進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)其主體工程已經(jīng)完成，剩余工程很少，可在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成，且并不影響正常使用和行車、施工安全。 3）工程檢驗(yàn)合格：監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定結(jié)果符合規(guī)范要求，且資料齊全；監(jiān)理工程師以不同形式向承包人簽發(fā)的監(jiān)理指令均得到令監(jiān)理工程師滿意的解決，且證明資料齊全。 4）現(xiàn)場清理完畢：監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人對(duì)其申請(qǐng)竣工的工程已經(jīng)進(jìn)行了 全面的現(xiàn)場清理（包括工程現(xiàn)場、臨時(shí)用地、材料場地和取棄土場地等），結(jié)果令人滿意。 5）竣工資料齊全：監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本完成所有的竣工資料，并整理裝訂成冊(cè)。 竣工驗(yàn)收程序 1）監(jiān)理單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 2)成立竣工驗(yàn)收小組：由建設(shè)單位組織成立由業(yè)主代表、設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理工程師代表、接管單位代表等參加竣工驗(yàn)收小組，并邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 3)制定工作規(guī)劃：竣工驗(yàn)收小組制訂竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃。 4）審查竣工申請(qǐng)報(bào)告：審查的要點(diǎn)是竣工工程范圍是否明確，質(zhì) 量評(píng)定是否真實(shí)，質(zhì)量缺陷處理是否得當(dāng)，竣工資料是否全面合規(guī)，剩余工程計(jì)劃安排是否合理可行。小組應(yīng)書面寫出審查意見，并明確表明是否接受竣工申請(qǐng)，進(jìn)行工程現(xiàn)場檢查。 5）進(jìn)行現(xiàn)場檢查：檢查分成外觀檢查、實(shí)測實(shí)量和資料檢查三部分。檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題與缺陷應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄。檢查小組應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，重點(diǎn)分析工程缺陷是否已被修復(fù)或可立即修復(fù)或可作為剩余工程完成。 6）編寫檢查報(bào)告：無論檢查小組是否同意竣工，均應(yīng)編寫檢查報(bào)告。其主要內(nèi)容包括概述、竣工驗(yàn)收小組的組成、竣工驗(yàn)收工作規(guī)劃、竣工申請(qǐng)審查情況、 現(xiàn)場檢查情況、資料檢查情況、質(zhì)量缺陷情況、小組的結(jié)論和竣工申請(qǐng)等附件。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)發(fā)給承包人、業(yè)主和有關(guān)方面。 二、缺陷責(zé)任期工作計(jì)劃 如竣工驗(yàn)收小組同意承包人工程竣工，在簽發(fā)工程竣工移交證書之前，承包人應(yīng)根據(jù)竣工申請(qǐng)中的剩余工程及其完成計(jì)劃和竣工驗(yàn)收小組竣工評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求或結(jié)論，編制缺陷責(zé)任期工程質(zhì)量保修計(jì)劃書提交總監(jiān)理工程師審批。 三、竣工移交證書 簽發(fā)竣工移交證書的前提是竣工驗(yàn)收小組同意、缺陷責(zé)任期工程質(zhì)量保修計(jì)劃書得