【正文】 確認(rèn)，應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理和承包人三方聯(lián)測(cè)確定，共同簽認(rèn)。 2）按實(shí)計(jì)量原則：工程量清單中所列工程數(shù)量為施工圖提供的暫估數(shù)量，不作為承包人履行合同時(shí)應(yīng)予以完成的實(shí)際和準(zhǔn)確工程量，計(jì)量工程量應(yīng)按圖紙和實(shí)際要求完成的，經(jīng)監(jiān)理工程師按照規(guī)定的要求（辦法）計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的工程量。 6）其它規(guī)定依據(jù)。工程變更引起的清單變化按以下原則處理：原清單項(xiàng)目、單價(jià)不變，數(shù)量增減超出原清單177。經(jīng)批 準(zhǔn)的調(diào)整后工程量清單，將作為合同文件夾的一部分，成為計(jì)量支付工作的基礎(chǔ)依據(jù)之一。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實(shí)際圖紙數(shù)量；其次，根據(jù)實(shí)際圖紙數(shù)量和清單說(shuō)明核算清單數(shù)量，確定清單數(shù)量控制值。 一、費(fèi)用控制依據(jù) 業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單、補(bǔ)遺書及其說(shuō)明、合同圖紙、合同協(xié)議書、承包人的承諾書等； 質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范； 業(yè)主批準(zhǔn)的施工變更協(xié)議或工程變更； 國(guó)家和北京市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定； 市場(chǎng)價(jià)格信息及概（預(yù)）定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 二、費(fèi)用控制原則 總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、中間計(jì)量、月匯總、完工結(jié)算、交工結(jié)賬，對(duì)應(yīng)的記錄是清單核算成果表、中間計(jì)量單、月計(jì)量匯 總表、分項(xiàng)完工結(jié)算單和交工結(jié)賬單； 合同原則：費(fèi)用控制必須依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。 4）一般違約處理：當(dāng)承包人進(jìn)度嚴(yán)重滯后，通過(guò)上述方式不能奏效時(shí)，監(jiān)理應(yīng)以書面通知業(yè)主處，建議指揮部方面出面解決。 計(jì)劃、進(jìn)度差應(yīng)通過(guò)以下方法調(diào)整： 1）調(diào)整當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃：當(dāng)本周實(shí) 際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以監(jiān)理通知的形式，建議承包人采取措施加快工程進(jìn)度。 監(jiān)理工程師應(yīng)每周一次核定工程實(shí)際進(jìn)度是否與月、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃相符。③是否考慮當(dāng)前環(huán)境和條件，能否實(shí)現(xiàn)等。 六、進(jìn)度計(jì)劃的審批（按工程進(jìn)度管理工作程序執(zhí)行） 七、進(jìn)度計(jì)劃的分解 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)月進(jìn)度計(jì)劃和分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃分解工作日，并以周為單位作為比較單元。 三、進(jìn)度計(jì)劃的種類 從工程量角 度必須采用的計(jì)劃有：總體進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃；周進(jìn)度計(jì)劃。 主動(dòng)控制原則：通過(guò)監(jiān)督承包人按時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格審批，來(lái)體現(xiàn)監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的預(yù)先控制。 監(jiān)理進(jìn)度控制的總原則是總體安排、階段控制、分項(xiàng)管理、周、月度統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)應(yīng)到進(jìn)度計(jì)劃上分別為總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階段工程進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃。 d）總監(jiān)辦設(shè)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查施工資料管理工作，并推動(dòng)承包人資料管理工作質(zhì)量。 2）為做好本工程的 施工資料管理工作，監(jiān)理將采取以下措施： a）開工前，即明確各合同號(hào)的單位工程項(xiàng)目，單位工程項(xiàng)目按城建檔案館的規(guī)定確定。監(jiān)理在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)承包人或有關(guān)方面研究提出的事故處理方案予以審查并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并監(jiān)督事故處理方案的實(shí)施。凡未經(jīng)監(jiān)理檢查并同意處理的質(zhì)量缺陷，承包人不能擅自修補(bǔ)。 控制辦法按“工程驗(yàn)收管理工作程序”執(zhí)行。凡達(dá)不到質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)的分項(xiàng)工程，監(jiān)理將不予驗(yàn)收。 6）工序驗(yàn)收程序 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在接到承包人提交的工序報(bào)驗(yàn)之后 24 小時(shí)內(nèi)應(yīng)予以驗(yàn)收。實(shí)體驗(yàn)收包括內(nèi)在質(zhì)量和外在質(zhì)量?jī)刹糠帧? 2）工序驗(yàn)收的目的之一在于檢驗(yàn)承包 人的質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，體現(xiàn)為所完工序是否符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求。 工序驗(yàn)收管理 1）市政工程驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)將驗(yàn)收劃分為三個(gè)層次，即工序、部位工程和單位工程。對(duì)必須按監(jiān)理要求執(zhí)行的事件總監(jiān)辦將以“指令單”的形式下發(fā)。為此，總監(jiān)辦制定了“監(jiān)理旁站工作要求”，對(duì)旁站工序項(xiàng)目做了明確劃分，如：土方填筑、基底處理、地基釬探、大體積砼澆筑、閉水試驗(yàn)、頂管注漿、井周回填處理。 過(guò)程控制 1）過(guò)程控制的目的在于監(jiān)督承包人按照批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施工程同時(shí)能夠防患于未然，將質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。 e）在分項(xiàng)工程完工驗(yàn)收前，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人提交完工測(cè)量成果資料，并應(yīng)組織監(jiān)理測(cè)量人員進(jìn)行復(fù)核。 2）控制要點(diǎn) a）測(cè)量放線對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)的引用是否正確，基準(zhǔn)點(diǎn)有無(wú)擾動(dòng)； b）工程控制樁（路線中樁、邊樁、起止樁、臨時(shí)基準(zhǔn)點(diǎn)、重要構(gòu)造物控制樁等）是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理復(fù)核，有無(wú)擾動(dòng)； c）測(cè)量放線計(jì)算和誤差評(píng)定是否符合規(guī)范要求； d）測(cè)量?jī)x器是否經(jīng)過(guò)年度標(biāo)定； e）測(cè)量人員是否具有上崗證明或具有同等資歷； f）勘測(cè)部門提交的基準(zhǔn)點(diǎn)資料是否正確。 b）監(jiān)理應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)承包人的首次報(bào)驗(yàn)合格率，作為衡量承包人質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況的定量指標(biāo)。重要分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案將由總監(jiān)辦審批。只有施工方案和工藝合理，材料構(gòu)件得到批準(zhǔn)，工程質(zhì)量能夠得到可靠控制，工期安排得當(dāng)?shù)姆猪?xiàng)工程才能被批準(zhǔn)開工。 二、監(jiān)理工作交底 監(jiān)理工作交底以分項(xiàng)工程為單位 ，在分項(xiàng)工程開工前，由主任工向監(jiān)理人員進(jìn)行交底，并填寫分項(xiàng)工程監(jiān)理工作交底記錄。嚴(yán)格控制回填施工質(zhì)量，以經(jīng)濟(jì) 手段、管 理手段、組織手段來(lái)確?；靥钯|(zhì)量。 控制重點(diǎn)：井蓋下沉 控制措施：嚴(yán)格監(jiān)控井蓋安裝質(zhì)量，井蓋安裝必須采用豆石砼及高標(biāo)號(hào)水泥砂漿。 控制重點(diǎn)：厚度和壓實(shí)度 控制措施：嚴(yán)格控制基層高程和攤鋪厚度。采用試驗(yàn)段進(jìn)行工藝試驗(yàn)，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中工藝的執(zhí)行。嚴(yán)格審查路基填筑施工方案，并對(duì)施工過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)控。 控制重點(diǎn)：支架 安全 控制措施：嚴(yán)格審查支架設(shè)計(jì)、計(jì)算書和設(shè)計(jì)圖必須準(zhǔn)確、合理，支架要有強(qiáng)度和穩(wěn)定性計(jì)算，支架承載力要有足夠的安全系數(shù)。監(jiān)理全過(guò)程旁站。通過(guò)承 包人對(duì)分 包人進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁以包代管。 監(jiān)理文件：對(duì)承包人拒不執(zhí)行監(jiān)理指令時(shí)，監(jiān)理工程師將發(fā)出監(jiān)理文件，并抄項(xiàng)目處，抄送其他承包人及有關(guān)單位。 試驗(yàn)與檢測(cè)：按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻率和方法進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，為工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定提供基礎(chǔ)依據(jù)。 質(zhì)量控制手段 巡視：各層次監(jiān)理人員依據(jù)其職責(zé)范圍實(shí)施不同范圍的巡視，巡視將涵蓋全部施工過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將及時(shí)制止和糾正，并將用監(jiān)理日志的形式予以記 錄。 “三全”原則：對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位、全天候的質(zhì)量 控制，不放過(guò)任何環(huán)節(jié)。對(duì)應(yīng)到總體工程施工方案和分項(xiàng)工程施工方案 ,總體施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)總體工程開工；分項(xiàng)工程施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工。這標(biāo)志著承包人和監(jiān)理方面的準(zhǔn)備工作結(jié)束，工程進(jìn)入實(shí)體實(shí)施階段。 十四、第一次工地會(huì)議 監(jiān)理在發(fā)布開工令前將召開第一次工地會(huì)議，建立建設(shè)單位、承包人和監(jiān)理之間的工作聯(lián)系，確定信息溝通形式和渠道，明確監(jiān)理工作程序和要求等，對(duì)承包人施工準(zhǔn)備階段工作完成情況進(jìn)行檢查和確認(rèn)。 8）環(huán)保措施是否已經(jīng)制定并準(zhǔn)備實(shí)施。 4）質(zhì)量保證體系是否已經(jīng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 十三、核查總體開工條件 在承包人認(rèn)為已經(jīng)具備總體工程開工條件時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理申報(bào)總體工程開工申請(qǐng)，闡明臨建情況、施工組織設(shè)計(jì)審批情況、工料機(jī)準(zhǔn)備情況、圖紙及拆遷到位情況、質(zhì)量保證體系建立情況，工地試驗(yàn)室建設(shè)情況、測(cè)量復(fù)核情況以及存在的問(wèn)題和建議。對(duì)于數(shù)量不足或不配套的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)限期要求承包人補(bǔ)足進(jìn)場(chǎng)；審驗(yàn)不合格的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)限期撤離工程現(xiàn)場(chǎng)。 構(gòu)成工程實(shí)體的所有材料都必須經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)后才能投入使用，承包人在申請(qǐng)審批時(shí)，必須留出滿足監(jiān)理進(jìn)行材料質(zhì)量驗(yàn)證的時(shí)間。 十二、檢查材料和機(jī)械設(shè)備 材料質(zhì)量控制工作是貫穿整個(gè)施工過(guò)程，在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理的控制重點(diǎn)是檢查承包人材料報(bào)批準(zhǔn)備工作。 承包人自保體系的審批 要點(diǎn) 1）各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要； 2）質(zhì)量保證體系各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚； 3）質(zhì)量保證體系總負(fù)責(zé)人是否明確，并在質(zhì)量問(wèn)題上具有否決權(quán)； 4）工地試驗(yàn)室和養(yǎng)生室是否滿足工程需求； 5）儀器設(shè)備是否與工程需求相適應(yīng)。交底由總監(jiān)理工程師或代表主持，承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、計(jì)量負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)檢測(cè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)監(jiān)理人員參加。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程單位劃分，作為將來(lái)申報(bào)和審批開工申請(qǐng)、進(jìn)行工程交工質(zhì)量評(píng)定和信息統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。施工環(huán)境調(diào)查包括周邊社會(huì)環(huán)境和地理環(huán)境內(nèi)容，還包括地上障礙物和地下障礙物情況。 七、檢查承包人占用工程場(chǎng)地 在具備條件之后，承包人應(yīng)按合同要求在工程開工前的合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理將按合同要求對(duì)施工單位占用工程場(chǎng)地情況進(jìn)行檢查。 本工程中，承包人應(yīng)提出自己的測(cè)量控制方案，在完成施工定線后，總監(jiān)辦對(duì)測(cè)量控制方案和施工定線放線工作進(jìn)行復(fù)測(cè)驗(yàn)收，符合 要求后予以批準(zhǔn)使用。 施工組織設(shè)計(jì)審批要點(diǎn) 1）編制內(nèi)容和內(nèi)部審查手續(xù)是否齊全； 2）施工組織與部署是否合理； 3）施工方法和技術(shù)措施是否合理； 4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否滿足合同要求； 5）新材料、新設(shè)備、新工藝是否有切實(shí)可行的證明材料； 6）施工設(shè)備是否符合施工工藝要求； 7）專項(xiàng)安全施工設(shè)計(jì)是否全面、可行、合理、先進(jìn)； 8）進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求，施工安排是否連續(xù)、均衡，進(jìn)度安排與資源配置是否協(xié)調(diào)。 單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有：工程平面布置，工程進(jìn)度計(jì)劃（包括網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和橫條圖計(jì)劃），主要工序或部位的施工方案和技術(shù)措施，主要施工設(shè)備選用，新工藝、新材料的使用，質(zhì)量保證體系，質(zhì)量控制目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)分解，創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，人力、材料、設(shè)備計(jì)劃，材料見證計(jì)劃，資金使用計(jì)劃，交通導(dǎo)改方案，冬、雨季施工方案，地下拆遷解決方案等。計(jì)劃的安排必須充分考慮季節(jié)變化和氣候變化的影響，要預(yù)留足夠的動(dòng)員、 清場(chǎng)時(shí)間和監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件對(duì)各有關(guān)事項(xiàng)的審批、驗(yàn)收、簽認(rèn)時(shí)間）、費(fèi)用計(jì)劃（根據(jù)總體時(shí)間計(jì)劃安排，計(jì)算出每工程月擬完成的工作量，用“ S”圖的形式繪制資金流轉(zhuǎn)計(jì)劃）、工、料、機(jī)計(jì)劃（根據(jù)總體時(shí)間計(jì)劃，用直方圖的形式表達(dá)出人工、主要工程材料、主要機(jī)械設(shè)備在合同期內(nèi)的計(jì)劃安排。 3）總體施工進(jìn)度計(jì)劃：從整體安排和重要階段安排上都要符合施工合同對(duì)工期的規(guī)定。 3）監(jiān)督交底記錄，與會(huì)代表簽字。 三、參與監(jiān)督交底 指揮部組織負(fù)責(zé)監(jiān)督交底工作。 主要內(nèi)容 1）設(shè)計(jì)代表介紹設(shè)計(jì)構(gòu)思、工程地質(zhì)、水文、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)計(jì)指標(biāo)、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工要求、施工注意事項(xiàng)等。設(shè)計(jì)交底工作前承包人應(yīng)組織技術(shù)、質(zhì)量和計(jì)量等相應(yīng)人員完成圖紙會(huì)審。 熟悉工程量清單及其說(shuō)明 1）清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程細(xì)目； 2）單價(jià)與數(shù)量的乘積是否與合價(jià)相符； 3）合價(jià)的累計(jì)是否與總價(jià)相符； 4）計(jì)量依據(jù)、計(jì)量原則和通用計(jì)量方法； 5）清單數(shù)量準(zhǔn)確性。 5）掌握合同文件的先后解釋順序。 暫停工程與支付：依據(jù)合同文件，對(duì)承包人的嚴(yán)重違約行為，采取全部或 部分暫停工程施工和工程支付的手段，以促使承包人履約。對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與偏差，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令進(jìn)行糾偏。即實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、安全控制目標(biāo)，使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。 招投標(biāo)文件。 經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件。 業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同。 在合同實(shí)施過(guò)程中形成的有關(guān)會(huì)議記錄、函電、監(jiān)理指令和其它文件。在保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督承包人履約，使承包人在施工合同中的承諾得以全面完整的實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)督與指令：對(duì)措施與程序的落實(shí)執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，重要部位實(shí)施旁站監(jiān)理。同時(shí)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 按照 1～ 4 步驟，重新進(jìn)行更高層次的規(guī)劃和控制。 熟悉合同條件 1）業(yè)主、承包人和監(jiān)理的合同關(guān)系； 2）合同條款所賦予業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)； 3）合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序； 4）專 用條款中的特殊規(guī)定和處理原則。 1）合同圖紙簽認(rèn)手續(xù)是否齊全； 2）設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符； 3）材料、構(gòu)配件和設(shè)備的選用與現(xiàn)行規(guī)定的相符性； 4）地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告的符合性； 5）合同圖紙中指定使用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)的有效性； 6）合同圖紙規(guī)定采用的施工工藝與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的符合性； 7）圖冊(cè)在 設(shè)計(jì)說(shuō)明、坐標(biāo)設(shè)計(jì)及各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾之處； 8）原有設(shè)計(jì)是否有明顯導(dǎo)致投資增加的項(xiàng)目； 9）設(shè)計(jì)是否有特殊工藝和材料要求； 10）圖紙中的工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。 二、參與設(shè)計(jì)交底 組織 指揮部實(shí)施設(shè)計(jì)交底工作。 設(shè)計(jì)交底應(yīng)由設(shè)計(jì)代表、承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)控負(fù)責(zé)人、有關(guān)監(jiān)理工程師參加。符合設(shè)計(jì)變更要求的，還應(yīng)按設(shè)計(jì)變更手續(xù)辦理。 2）監(jiān)督代表回答或澄清與會(huì)代表提出的問(wèn)題。 2）施工 平面布置圖：注明主要構(gòu)造物、施工便道、生活區(qū)、料場(chǎng)、拌和場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械停放場(chǎng)所，臨時(shí)占地位置等。按照關(guān)鍵線路確定的工期必須符合合同工期和階段性工期的要求。每個(gè)合同號(hào)均包括多項(xiàng)單位工程，不論是從單位工 程施工管理的角度，還是從工程資料歸檔的角度，都需要按單位工程編制施工組織設(shè)計(jì)。 各合同號(hào)的單位工程項(xiàng)目的確定將按北京市城建檔案管理規(guī)定和業(yè)主對(duì)竣工資料的管理規(guī)定執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，審查承包人的導(dǎo)線復(fù)測(cè)工作成果。 若本工程準(zhǔn)備階段時(shí)間緊張，將組織監(jiān)理與承包人共同完成地面線測(cè)量工作。 八、檢查承包人施工環(huán)境調(diào)查工作 施工環(huán)境調(diào)查是制定施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案的基礎(chǔ)工作。