【正文】 物業(yè) ?軍都旅游度假村 ?房地產(chǎn)公司 廣安商貿(mào) ?法華寺經(jīng)營實體 ?綜合經(jīng)營事業(yè)部 ?工業(yè)生產(chǎn)事業(yè)部 ?飯店餐飲事業(yè)部 ?資產(chǎn)租賃事業(yè)部 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 72 類別各客運分公司多經(jīng)實體保修公司多經(jīng)實體長客、出租、客車總廠各多經(jīng)實體廣安商貿(mào)房地產(chǎn)公司其他各直屬單位多經(jīng)實體總公司直接投資的其他多經(jīng)企業(yè)企業(yè)數(shù)目 30 34 20 33 3 18商貿(mào) 20 汽修 13 商貿(mào) 3 商貿(mào) 10 開發(fā) 1 商貿(mào) 4汽修 1 商貿(mào) 10 汽修 3 餐飲 5 裝修 1 出租 1餐飲 5 餐飲 3 廣告 2 旅游 1 物業(yè) 1 旅游 2廣告 1 其他 8 餐飲 3 廣告 4 汽修 2其他 3 旅游 1 出租 3 餐飲 3其他 8 其他 10 其他 6涉及行業(yè)總公司多經(jīng)法人企業(yè)隸屬關系 注： ? 未包括廣告公司及下屬多經(jīng)企業(yè)，按照投資關系應由巴士股份管理 ? 總公司直接投資的其他多經(jīng)企業(yè)尚未歸類統(tǒng)計 ? 截止到 2022年 10月數(shù)字 第三章 業(yè)務單元現(xiàn)狀分析 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 73 多經(jīng)經(jīng)營狀況 – 基本理順投資關系 ? 由各分公司組建，總公司投資成立多種經(jīng)營法人實體 ? 總公司授權各分公司對各法人實體行使經(jīng)營管理職權 – 完成了對多種經(jīng)營企業(yè)的清產(chǎn)核算 ? 清查資產(chǎn)，界定產(chǎn)權，核實出資額（資本金），變更投資主體 – 通過關、停、并、轉(zhuǎn)，清理整頓多經(jīng)企業(yè) ? 2022年底多經(jīng)企業(yè)減至 175家 ? 到 2022年 10月，再減至 146家 – 進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點，發(fā)展多元投資主體 ? 組建有限責任公司 ? 實行股份合作制 第三章 業(yè)務單元現(xiàn)狀分析 客戶訪談、海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 74 多經(jīng)經(jīng)營狀況 – 多經(jīng)近年來發(fā)展迅速 – 2022年多經(jīng)收入達到 73900萬元 – 多經(jīng)收入主要集中在廣告公司、保修、房地產(chǎn)和出租公司（包含油料銷售）占到多經(jīng)總收入的 % 多經(jīng)收入分布（2022年9月）保修15%出租公司23%其他26%房地產(chǎn)19%廣告17%多經(jīng)收入變化表（萬元）58002945041000475007930001000020220300004000050000600007000080000900001995年 1998年 1999年 2022年 2022年第三章 業(yè)務單元現(xiàn)狀分析 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 75 第三章 業(yè)務單元現(xiàn)狀分析 多 ?截止 2022年 10月仍有各類多經(jīng)法人實體 146家 小 ?多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，收入主要集中在廣告、房 地產(chǎn)、出租和汽修業(yè)務上 散 雜 ?分布于各個“角落”，可謂“全公交辦多經(jīng)” ?經(jīng)營領域涉及眾多行業(yè) 存在問題 客戶訪談、海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 76 目錄 第一章 診斷階段工作簡介 第二章 企業(yè)總體狀況描述 第三章 業(yè)務單元現(xiàn)狀分析 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 第五章 財務管理現(xiàn)狀分析 第六章 企業(yè)診斷階段小結(jié) 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 77 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 組織結(jié)構(gòu)圖 黨 委 宣 傳 部 團 委 老 干 部 處 機 關 黨 委 保 衛(wèi) 處 紀 委 辦 公 室 黨 委 辦 公 室 黨 委 組 織 部 工 會 運 營 處 服 務 協(xié) 調(diào) 處 安 全 處 基 建 開 發(fā) 處 科 技 處 總 工 辦 信 息 中 心 勞 動 人 事 處 教 育 處 行 政 處 多 種 經(jīng) 營 處 經(jīng) 理 辦 公 室 資 產(chǎn) 管 理 處 財 務 處 計 劃 處 審 計 處 黨委 副書記 紀委 書記 工會 主席 運營 副總經(jīng)理 技術 副總經(jīng)理 人事后勤 副總經(jīng)理 多種經(jīng)營 副總經(jīng)理 總會計師 黨委書記 總經(jīng)理 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 78 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 組織結(jié)構(gòu)圖（主要經(jīng)營管理機構(gòu)） 電汽車業(yè)務群 運 營 處 服 務 協(xié) 調(diào) 處 安 全 處 基 建 開 發(fā) 處 多 種 經(jīng) 營 處 經(jīng) 理 辦 公 室 資 產(chǎn) 管 理 處 財 務 處 計 劃 處 審 計 處 運營 副總經(jīng)理 多種經(jīng)營 副總經(jīng)理 總會計師 黨委書記 總經(jīng)理 科 技 處 總 工 辦 信 息 中 心 技術 副總經(jīng)理 勞 動 人 事 處 教 育 處 行 政 處 人事后勤 副總經(jīng)理 巴士股份 長途客運 北汽出租 客車總廠 多種經(jīng)營 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 79 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 職能管理 層次 圖示 關系 第一層 第二層 第三層 緊密 弱化 非常弱化 公交總公司職能服務部門 公共電汽車 多種經(jīng)營 巴士公司 長途客運 客車總廠 北汽出租 公交總公司 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 80 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 公交總公司組織的有效性評價 利益相關者的有效性評價結(jié)果 評價結(jié)果 優(yōu) 良 一般 差 所有者 財務收益率 補貼水平 雇員 薪水、福利 權利、監(jiān)控 顧客 服務質(zhì)量 債權人 信用的可靠性 社會 對社會義務的貢獻 社會責任的體現(xiàn) 供應商 交易的滿意度 政府 法律、法規(guī)的遵循 √ √ √ √ √ √ √ 利益相關者 有效性特性 海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 81 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 組織有效性的決定因素 海問分析 組織有 效性差 管理機制 ?主要業(yè)務單元授權 失衡 ?行政關系代替資產(chǎn) 關系 ?現(xiàn)代企業(yè)制度尚未 建立 員工因素 ? 歷史負擔過重 ? 結(jié)構(gòu)不合理 ? 非市場化用人機制 環(huán)境因素 ? 國有企業(yè)弊端 ? 政府補貼影響 ? 社會穩(wěn)定要求 ? 行業(yè)壟斷影響 組織設置 ?傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式 ?業(yè)務單元區(qū)域劃分 ?職能部門設置 ?行政、經(jīng)營職能 重疊 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 82 環(huán)境因素對組織有效性的影響 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 環(huán)境因素 國有企業(yè)弊病 組織管理松散， 企業(yè)有惰性 補貼影響 政府的補貼政策造 成了企業(yè)對政府的 依賴心理 壟斷的影響 缺乏主要的競爭對 手造成企業(yè)的變革 動力缺乏 社會穩(wěn)定要求 社會對穩(wěn)定性的要 求限制了企業(yè)的變 革能力和愿望 海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 83 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 組織設置對組織有效性的影響 職能層部門設置 1. 管理部門過多，指標過細，考核（考評）出自多門，未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的績效考評體系 2. 部門設置條塊化，模式化，不能充分結(jié)合業(yè)務單元實際需要 3. 基層工作的主動性不高，過多等待上面的指令行事 4. 信息傳遞等橫向協(xié)調(diào)或溝通不暢 業(yè)務單元的區(qū)域劃分 1. 部分業(yè)務單元運營區(qū)域相互滲透，區(qū)域特征淡化 2. 業(yè)務單元間的相互協(xié)調(diào)工作增多，如電汽車與巴士、巴士與長途 3. 具體運營中出現(xiàn)矛盾和沖突，無序競爭損害公司的整體利益 行政職能與經(jīng)營職能重疊 1. 部門管理職能與經(jīng)營職能相重合，如多經(jīng)處與廣安商貿(mào)、基建處與房地產(chǎn)公司 2. 對內(nèi)經(jīng)營與對外經(jīng)營的管理重合 圍繞“生產(chǎn)”的傳統(tǒng)生產(chǎn)管理 模式設置組織 1. 按一、二、三線設置公司職能處室，工作以生產(chǎn)職能為重心 2. 現(xiàn)代企業(yè)管理職能缺乏，如戰(zhàn)略管理、整體規(guī)劃、市場研究、投資分析等 3. 財務、審計的管理、監(jiān)控作用有限，公司資金分散，投資效益低 組織設置 海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 84 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 員工因素對組織有效性的影響 員工因素 1. 離退休人員多， 歷史包袱重 2. 整體年齡結(jié)構(gòu)偏 大 歷史負擔重 1. 一線生產(chǎn)人員少 輔助人員過多， 人車比居高不下 2. 公司缺乏戰(zhàn)略 規(guī)劃、財務管理 等專業(yè)人員 結(jié)構(gòu)不合理 1. 人才流失嚴重， 不能吸引專業(yè)人 才安心工作 2. 經(jīng)營管理人員的 選拔主要來自企 業(yè)內(nèi)部，缺少外 部血液 3. 缺乏激勵機制 非市場用人機制 海問分析 北京公交 BICI 海問咨詢 資料來源： 2022/2/16 85 第四章 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 管理機制對組織有效性的影響 主要業(yè)務單元授權失衡 1. 對電汽車業(yè)務單元中下層管理人員授權不夠，導致管理過細，存在越級管理 2. 對長途、出租、客車廠業(yè)務權利過多的下放，考核不夠，形成“獨立衛(wèi)星組織系統(tǒng)” 行政關系代替資產(chǎn)關系 1. 行政關系為主導，如巴士股份對公交廣告、巴士股份對八方達 2. 過多關注“過程”，而非運營結(jié)果 3. 公司自上而下的行政管理模式，內(nèi)部缺乏交