【導(dǎo)讀】莀蝕螆肅芆蠆袈艿節(jié)蚈肁膁薀蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃羋蚅蚅膈膄螄螇羈蒃螃衿膆荿螂肁罿蒞螂螁芅芁螁袃肇蕿螀羆芃蒅蝿肈肆莁螈螈芁芇蒅袀肄膃蒄芀蒂蒃螞肂蒈蒂襖莈莄蒁羇膁芀蒀聿羃薈蒀蝿腿蒄葿袁莀薈羃膇芆薇蚃羀膂薆螅膅薁薅羇肈蕆薄肀芄莃薄蝿?wù)剀邓A袂節(jié)膅薂羄肅蒄蟻蚄芀莀蝕螆肅芆蠆袈艿節(jié)蚈肁膁薀蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃羋蚅蚅膈膄螄螇羈蒃螃衿膆荿螂肁罿蒞螂螁芅芁螁袃肇蕿螀羆芃蒅蝿肈肆莁螈螈芁芇蒅袀肄膃蒄芀蒂蒃螞肂蒈蒂襖莈莄蒁羇膁芀蒀聿羃薈蒀蝿腿蒄葿袁莀薈羃膇芆薇蚃羀膂薆螅膅薁薅羇肈蕆薄肀芄莃薄蝿?wù)剀邓A袂節(jié)膅薂羄肅蒄蟻蚄芀莀蝕螆肅芆蠆袈艿節(jié)蚈肁膁薀蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆羅羃羋蚅蚅膈膄螄螇羈蒃螃衿膆荿螂肁罿蒞螂螁芅芁螁袃肇蕿螀羆芃蒅蝿肈肆莁螈螈芁芇蒅袀肄膃蒄芀蒂蒃螞肂蒈蒂襖莈莄蒁羇膁芀蒀聿羃薈蒀蝿腿蒄葿袁莀薈羃膇芆薇蚃羀膂薆螅膅薁薅羇肈蕆薄肀芄莃薄蝿?wù)剀邓A袂節(jié)膅薂羄肅蒄蟻蚄芀莀蝕螆肅芆蠆袈艿節(jié)蚈肁膁薀蚈螀羄蒆蚇袃膀莂蚆

　　

【正文】 一是智慧城 市建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化相關(guān)重大戰(zhàn)略和政策。智慧城市建設(shè)是城市信息化持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，必須遵循國(guó)家信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略，保持與國(guó)家相關(guān)宏觀政策相一致。尤其要注重與國(guó)家“兩化融合”發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)、 3G通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。從而，從全局上把握好智慧城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。 二是智慧城市建設(shè)應(yīng)注重體現(xiàn)城市特色。智慧城市建設(shè)不可千篇一律，每一個(gè)智慧城市都應(yīng)具有獨(dú)特個(gè)性，能夠支持該城市發(fā)展目標(biāo)和更好發(fā)揮城市特色的承載體。要著力發(fā)展基 于高新技術(shù)的戰(zhàn)略型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)用互動(dòng)，以用促產(chǎn)，以產(chǎn)推用，打造新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。智慧系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社會(huì)安保等重大民生項(xiàng)目，通過(guò)示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。 三是智慧城市建設(shè)應(yīng)建立強(qiáng)有力的政策支持體系。推進(jìn)智慧城市建設(shè)要上升為城市黨委和政府的意志，要融入城市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真研究，抓住時(shí)機(jī)，用創(chuàng)新的理念，對(duì)原有管理體制進(jìn)行功能再造，研究制訂高起點(diǎn)的、具體的、實(shí)用的政策支持體系，切實(shí)促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。 四是智慧城市建設(shè)應(yīng)建立強(qiáng) 健的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及面廣，并且受體制和機(jī)制方面問(wèn)題的制約，推進(jìn)難度大，因此，智慧城市建設(shè)更應(yīng)該建立一個(gè)強(qiáng)有力的主導(dǎo)部門(mén)和一系列支持系統(tǒng)。主導(dǎo)部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，整合和集中智慧城市各參與主體的力量，同時(shí)還要推動(dòng)智慧城市研究機(jī)構(gòu)、專家咨詢系統(tǒng)和知識(shí)支撐體系的建立，加強(qiáng)和深化智慧城市理論和實(shí)踐的研究與創(chuàng)新，充分挖掘?qū)＜覍W(xué)者和技術(shù)人員的集體智慧，努力形成“頂層管設(shè)計(jì)、中層管協(xié)調(diào)、底層管落實(shí)”的工作機(jī)制。 五是智慧城市建設(shè)應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的輿論宣傳引導(dǎo)。智慧城市建設(shè)不但是政府和企業(yè)關(guān)注的事情 ，還需要全社會(huì)的廣泛參與。應(yīng)注重輿論宣傳和引導(dǎo)，提高政府、企業(yè)、市民對(duì)智慧城市建設(shè)理念的認(rèn)同度和參與智慧城市建設(shè)的協(xié)同度，充分發(fā)揮集體智慧和力量。 21 寧波市智慧城市建設(shè)方案 2020 年 9月，《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》出臺(tái)。到 2020年，寧波目標(biāo)建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國(guó)際港口城市特色的智慧城市。 《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期寧波智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，對(duì)寧波智慧城市建設(shè)進(jìn)行了 全面部署。其中 “ 十二五 ” 期間，寧波將力爭(zhēng)建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設(shè)取得顯著成效。 十大應(yīng)用體系：讓智慧無(wú)處不在 從本質(zhì)上講，智慧城市是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化緊密結(jié)合起來(lái)，以更好地發(fā)現(xiàn)、解決城市運(yùn)轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問(wèn)題。寧波智慧城市建設(shè)，著眼點(diǎn)在 “ 應(yīng)用 ” 。 也就是說(shuō)，通過(guò)示范帶動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。當(dāng)前，寧波智慧應(yīng)用體系建設(shè)將突出三大主題，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、和諧社會(huì)建設(shè)和政府公共管理。 具體來(lái)說(shuō)，就是以具有寧波特色的產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；以解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)；以基礎(chǔ)性、公共性智慧應(yīng)用系統(tǒng)為抓手，推進(jìn)智慧公共服務(wù)管理應(yīng)用體系建設(shè)。 據(jù)此，寧波建設(shè)智慧城市，將重點(diǎn)構(gòu)建十大智慧應(yīng)用體系。 （ 1）智慧物流體系。圍繞建設(shè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和上海國(guó)際航運(yùn)中心的主要組成部分，加快寧波港智慧港口建設(shè)，大力推廣射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)基地和物流監(jiān)管部門(mén)中的應(yīng)用。 （ 2）智慧制造體系。在機(jī) 械裝備、精細(xì)加工、生物醫(yī)藥、電子電器、紡織服裝等重點(diǎn)制造行業(yè)，推廣適用的信息化輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和制造系統(tǒng)，推動(dòng)制造過(guò)程逐步向信息化制造的高級(jí)階段發(fā)展。 （ 3）智慧貿(mào)易體系。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù)，建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，建設(shè)集貿(mào)易、物流、金融和口岸服務(wù)于一體的專業(yè)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。 （ 4）智慧能源應(yīng)用體系。運(yùn)用各種智慧技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新工藝，強(qiáng)化能源利用管理，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)智慧電能建設(shè)，加快智慧技術(shù)在發(fā)電、輸電、配電、供電、用電服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。 （ 5）智慧公共服務(wù)體系。全面推廣面向市民的住房、教育等公共服務(wù)智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與 81890市民呼叫服務(wù)中心、市民卡、信息亭等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫聯(lián)接。 十大智慧應(yīng)用體系還包括：智慧社會(huì)管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系和智慧文化服務(wù)體系。 六大產(chǎn)業(yè)基地：讓產(chǎn)業(yè)智慧起來(lái) 智慧產(chǎn)業(yè)從狹義來(lái)看，主要包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。 從廣義來(lái)看，智 慧產(chǎn)業(yè)還包括一般裝備和產(chǎn)品制造業(yè)升級(jí)換代形成的智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造業(yè)，一般服務(wù)業(yè)升級(jí)改造形成的智慧服務(wù)業(yè)，一般農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換形成的智慧農(nóng)業(yè)等。 從寧波實(shí)際來(lái)看，建設(shè)智慧城市要重點(diǎn)抓好六大智慧產(chǎn)業(yè)基地。 （ 1）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地。提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)中心的建設(shè)水平，加快培育和建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、智慧城市感知計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)移動(dòng)通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，大力推動(dòng)云計(jì)算中心建設(shè)。 （ 2）軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)軟件研發(fā)與創(chuàng)新基地 ，市級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)等建設(shè)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、推廣和服務(wù)基地，重點(diǎn)在智慧城市十大智慧應(yīng)用系統(tǒng)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件及動(dòng)漫新媒體等領(lǐng)域形成規(guī)模。 （ 3）智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地。重點(diǎn)提升發(fā)展一批智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備等設(shè)計(jì)制造企業(yè)，培育發(fā)展新一代寬帶移動(dòng)通信裝備、信息傳感裝備、智能交通裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)群。 （ 4）智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。重點(diǎn)培育和提升現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)培育一個(gè)智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚 區(qū)。 （ 5）智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和市場(chǎng)營(yíng)銷的科學(xué)化和智能化。 （ 6）智慧企業(yè)總部基地。注重特色，加強(qiáng)規(guī)劃，著力創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，抓好總部基地建設(shè)，著力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。 信息基礎(chǔ)設(shè)施： “ 隨時(shí)隨地隨需 ” 無(wú)論是智慧應(yīng)用體系構(gòu)建，還是智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，離開(kāi)了信息基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)疑就成了空中樓閣。我們無(wú)法想象，一個(gè)智慧城市可以不依賴于完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施而存在。 寧波建設(shè) 智慧城市，最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，是建