【正文】 社會等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理， 通過 對城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、生產(chǎn)生活相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民 為 三大主體的交互、共享平臺，為城市治理與運營提供更簡捷、高效、靈活的決策支持與行動工具，為城市公共管理與服務(wù)提供更便捷、高效、靈活的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。 以信息為先導(dǎo)：物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等方興未艾，在可見的將來，城市信息化將隨著技術(shù)升級而不斷加快。 3 打造智慧城市需要的四大要素 ? 慧城市需要的四大要素是什么，分別闡述？ 以人為基礎(chǔ)：城市里應(yīng)該有良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè) 環(huán)境，適宜居住，居民的購買力要隨著經(jīng)濟(jì)增長不斷提高。再加上我國各城市在電子政務(wù)、城市信息化、數(shù)字城市等方面已完成大量的、卓有成效的工作，為我國城市發(fā)展起到了積極的推動作用，不能丟掉重來，而應(yīng)該繼承和發(fā)展。 2 智慧城市與城市信息化的不同之處 ? 智慧城市的目標(biāo)？ ? 智慧城市的行為能力？ ? 智慧城市的感知能力？ ? 智慧城市成熟的什么轉(zhuǎn)換機(jī)制？ ? 智慧城市的自新能力？ 智慧城市與城市信息化是基本相同的，但兩者也有以下不同之處：（ 1）智慧城市是以“發(fā)展更科學(xué)，管理更高效，社會更和諧，生活更美好”為 目標(biāo) ，整個城市具有較為完善的行為意識和調(diào)控能力，具有空天地多平臺協(xié)同能力；（ 2）整個城市具有智能感知、情境感知與認(rèn)知能力；（ 3）整個城市具有成熟的信息 知識 智能轉(zhuǎn)換機(jī)制，一定的決策能力；（ 4）整個城市具有一定的自我學(xué)習(xí)、 自我成長和自我創(chuàng)新能力等。因之， IBM 在《智慧的城市在中國》白皮書中，把“智慧城市”定義為這樣一個城市：“能夠充分運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”。形象地說智慧城市 =智慧＋互聯(lián)＋協(xié)同。 從智慧城市的 基本內(nèi)涵 來說，智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的多樣化組合為基礎(chǔ)，更加廣泛深入地推進(jìn)基礎(chǔ)性與應(yīng)用型信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和各類信息資源開發(fā)利用，形成的技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端 發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化和現(xiàn)代化城市，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為 重要內(nèi)容 的城市發(fā)展的新模式?！爸腔鄢鞘小闭腔谶@個背景提出，其必要 性和緊迫性十分明顯。而城市發(fā)展面臨的深層次問題還包括如何推進(jìn)節(jié)能減排，如何 推動城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何建 立有效的安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保證食品、藥品的安全；如何整合有效的公共服務(wù)設(shè)施，最大限度地滿足人們在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的需要；如何快速有效地應(yīng)對突發(fā)事件等。 同時，全球城市化進(jìn)程所帶來的嚴(yán)重問題：環(huán)境污染是殘害人類的罪魁禍?zhǔn)祝∶磕暧?150萬人因此喪命，其中一半以上壽命不超過 5歲 (平均每天 4000 人死亡 )！水資源問題波及半數(shù)人類，發(fā)展中國家有 11 億人面臨水資源短缺！ 16 億人將面臨電力匱乏， 26 億人缺乏基本的衛(wèi)生系統(tǒng)或設(shè)備。在城市環(huán)保方面，《 2020 年全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報告》顯示，全國 509個城市中生活污水集中處理率為零的城市有 178 個，生活垃圾無害處理率為零的城市有 130個，在 293 個地級以上城市中， 危險廢物集中處理率為零的城市有 80 個。 2020年我國石油、天然氣的人均儲量分別只有世界人均水平的 %和%，而 2020 年我國單位 GDP能耗則是日本的 ，美國的 倍。 首先，城市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展急需轉(zhuǎn)變增長方式，突破增長極限?！督鹑跁r報》2020年 9 月 21 日報道： 1980年中國城市人口比例僅 20%，而到 2020年這一比例達(dá)到 45%，是世界上城市人口最多的國家?！?智慧城市 ” 建設(shè)總體方案全面解讀 我國經(jīng)過改革開放以來 30多年的發(fā)展，中國城市化步伐不斷加快，每年有 1500 萬人口進(jìn)入城市。到 2025年，中國將會有近三 分之二的人口居住在城市，中國已經(jīng)進(jìn)入到了一個城市社會。城市化雖然帶來了人民生活水平的提高，但城市要保持可持續(xù)發(fā)展卻越來越受到各種因素的制約，需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改變生活方式、不斷解決突發(fā)性事件等問題。城市發(fā)展日益受到土地、空間、能源和清潔水等資源短缺的約束，城市人口膨脹、環(huán)境保護(hù)等問題面臨的壓力也越來越大 。最近的一項調(diào)查顯示，到 2020 年底北京市常住人口已達(dá) 1972 萬人，人均水資源占有量僅為全國平均水平的 10%，而人口仍在以每年60 萬的速度增加，已經(jīng)陷入“大城市病”困擾。 2020年全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故 161起，環(huán)境投訴達(dá) 60萬人次。這一些問題往往會使原本充滿生機(jī)的城市逐漸喪失活力。 這些問題使用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法已經(jīng)難以有效解決，而目前發(fā)達(dá)國家正在研究如何創(chuàng)新性地使用新一代信息技術(shù)、知識和智能技術(shù)手段來重新審視城市的本質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)的定位、城市功能的培育、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市形象與特色等一系列現(xiàn)代城市發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是通過智慧傳感和城市智能決策平臺解決節(jié)能、環(huán)保、水資源短缺等問題。 1 什么是智慧城市 智慧城市把城市里分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，提升為一個具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，這是以前所沒有的，是傳統(tǒng)意義上的城市信息化和數(shù)字城市的升華和飛躍，并被賦予了新的內(nèi)涵。 簡單地說，智慧城市是充分利用信息化相關(guān)技術(shù)，通過監(jiān)測、分析、整合、以及智慧響應(yīng)的方式，綜合各職能部門，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提供更好的服務(wù)、綠色的環(huán)境、和諧的社會，保證城市可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)及大眾建立一個優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境。 IBM 認(rèn)為，城市將在人類的政治經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中越來越居于支配地位，而先進(jìn)的信息和通信技術(shù)將越來越廣泛而 深入地影響城市，深刻地改變城市運行和管理的方式?！爸腔鄢鞘小笔钱?dāng)今世界發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中的前沿理念和探索實踐，是對現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能信息處理技術(shù) 等信息技術(shù)的 高度集成 ，其大規(guī)模的應(yīng)用將成為未來全球新的經(jīng)濟(jì)增長點 之一。 我國對城市本質(zhì)的認(rèn)識、定位、功能、結(jié)構(gòu)、形象與特色、政治形態(tài)、組織模式、管理方式與發(fā)達(dá)國家的做法是完全不同的，這就決定了我國智慧城市的定位、出發(fā)點和需求不能照搬國外模式。所以必須從我國具體國情出發(fā)提出解決方案。 以土地為載體：城市從“平面化到立體化”發(fā)展，推動“精明增長”，勢在必行。 以資本為后盾：中國的城市發(fā)展，單靠政府財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要調(diào)動民間資本的力量。從而推進(jìn)現(xiàn)代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標(biāo)。 5 智慧城市的特征 智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。具體來說智慧城市有如下幾個特征