【正文】 企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售渠道，推動(dòng)政府采購(gòu)管理與電子交易一體化系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。 五華區(qū)紅云街道辦事處霖雨社區(qū)、紅云社區(qū)被確定為 “以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為街道、社區(qū)工作建立一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一、共享的數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元異構(gòu)數(shù)據(jù)的共享與集成，使基層管理服務(wù)由傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代電子信息管理模式轉(zhuǎn)變 ”的全市三維數(shù)字建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)。利用手機(jī)（安放機(jī)）的 “一鍵通 ”功能，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性保障功能。 目前在建的 “五華呼叫服務(wù)中心（五華區(qū)養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心） ”是基于 3G 或 4G 模式的街道社區(qū)老年公共服務(wù)。 “五華區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng) ” 該系統(tǒng)是以五華區(qū)商務(wù)樓宇為主要管理和服務(wù)對(duì)象，針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù) 據(jù)進(jìn)行收集、整理、挖掘和分析，利用先進(jìn)的設(shè)計(jì)模式和信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)針對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的集中校驗(yàn)、管理和驗(yàn)證，并形成樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和運(yùn)行情況分析等功能，從而實(shí)現(xiàn)樓宇數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和樓宇招商等服務(wù)功能。 2021 年 1 月 1 日并入昆明市數(shù)字城管系統(tǒng)，五華區(qū)數(shù)字城管快車共覆蓋面積約 40 余方公里，涉及所有辦事處及相關(guān)部門。 智慧城市規(guī)劃方案 第 7 頁(yè) 共 75 頁(yè) 全面完成了政府上網(wǎng)工程，政府網(wǎng)站群 “昆明五華 ”網(wǎng)站不僅提供政務(wù)公開而且開展面向公眾的在線服務(wù)，相繼開通了 “遠(yuǎn)程訴訟立案 ”系統(tǒng)、 “網(wǎng)上并聯(lián)審批 ”系統(tǒng)、 “網(wǎng)上報(bào)稅 ”系統(tǒng)和 “電子公文傳輸 ”系統(tǒng)。 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 形成了由外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、內(nèi)網(wǎng)（單位內(nèi)部局域網(wǎng)）、應(yīng) 急備份網(wǎng)、保密網(wǎng)和橫向網(wǎng)（業(yè)務(wù)專網(wǎng)）五部分組成的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造八大產(chǎn)業(yè)集群 ——即集中打造金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、科教研發(fā)、商貿(mào)流通、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素集中、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。 “四個(gè)中心 ”——即全力打造橋頭堡城市最重要的商貿(mào)商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、科教信息中心和文化創(chuàng)意中心。 重點(diǎn)實(shí)施 23468 的發(fā)展戰(zhàn)略：兩大目標(biāo) ——富民和強(qiáng)區(qū)。圍繞建設(shè)美好幸福的新昆明和區(qū)域性國(guó)際城市目標(biāo)，五華區(qū)立足發(fā)揮城市中心區(qū) 特色和比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城區(qū)功能轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)為突破口，努力打造區(qū)域性國(guó)際城市高品質(zhì)中心城區(qū)。 2021 年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 730 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 27083 元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá) 智慧城市規(guī)劃方案 第 6 頁(yè) 共 75 頁(yè) 13000 元，引進(jìn)內(nèi)資 億元人民幣，引進(jìn)外資 億美元。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級(jí)改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過(guò)對(duì)地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來(lái)的人口數(shù)量和增長(zhǎng)趨 勢(shì)。 應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。如頻繁的商務(wù)活動(dòng)將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù) 擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會(huì)影響公共設(shè)施的利用效率等等。 3. 科學(xué)合理的規(guī)劃管理 在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資 智慧城市規(guī)劃方案 第 5 頁(yè) 共 75 頁(yè) 源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。對(duì)于我國(guó)而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景 ，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱 “一把鑰匙開多把鎖 ”。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來(lái)在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。具體來(lái)說(shuō)，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的 “智慧民生服務(wù) ”。針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國(guó)未來(lái)智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破： 1. 以人為本的民生服務(wù) “以人為本 ”是智慧城市建設(shè)的核心理念。 智慧城市規(guī)劃方案 第 4 頁(yè) 共 75 頁(yè) 智慧城市的發(fā)展趨勢(shì) 城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。 2. 重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造 “健康重慶 ”。 2. 南昌提出把打造 “數(shù)字南昌 ”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、 “數(shù)字城運(yùn) ”、 “數(shù)字城管 ”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力 “數(shù)字城市 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2. 佛山市為了打造 “智慧佛山 ”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、 U佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó) 際合作拓展工程。 智慧城市規(guī)劃方案 第 3 頁(yè) 共 75 頁(yè) 2. 寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2. 以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心，這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。目前國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)可以歸為以下幾類： 1. 創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。智慧城市建設(shè)過(guò)程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 智慧是指對(duì)事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力。政府對(duì)城市行使相應(yīng)的治理和管控職能，整合資源并提供價(jià)值。 智慧城市規(guī)劃方案 第 1 頁(yè) 共 75 頁(yè) 深圳市 XX科技有限公司 智慧城市總體規(guī)劃方案 智慧城市規(guī)劃方案 第 2 頁(yè) 共 75 頁(yè) 1 概述 智慧城市概述 城市是一個(gè)高度自治，自我調(diào)節(jié)，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。城市為企業(yè)，群體，個(gè)人提供各種服務(wù) (物質(zhì) +精神），需求者在使用這些服務(wù)的過(guò)程中持續(xù)創(chuàng)作價(jià)值和推進(jìn)城市發(fā)展。城市的職能包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理、民生需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 智慧城市，是指在城市發(fā)展過(guò)程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共管理領(lǐng)域中， 充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 IT、智能分析等技術(shù)手段，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過(guò)程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要 10 年甚至更久。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng) 提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了 “智慧深圳 ”、 “智慧南京 ”、“智慧佛山 ”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了 “數(shù)字南昌 ”、 “健康重慶 ”、 “生態(tài)沈陽(yáng) ”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。代表城市有深圳、南京、沈陽(yáng)等。 1. 如昆山提出了要大 力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。 3. 以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn) 1. 如昆明，發(fā)展重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。 4. 以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑 1. 新推出的《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即 “云海計(jì)劃 ”，將為上海 ?智慧城市 ?建設(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。 5. 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo) 1. 成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培 養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。 3. 上海世博會(huì)的主題是 “城市，讓生活更美好 ”，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來(lái)智慧人文和智慧生活的新方向。如果說(shuō)可持續(xù)發(fā)展理論是未來(lái)城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的 “智慧化 ”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的 “人 ”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的 “人 ”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。 2. 集約高效的產(chǎn)業(yè)體系 過(guò)去幾十年來(lái)，我們 的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條 “高投入、高消耗、高污染、低效能 ”的發(fā)展之路。 從國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動(dòng)整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來(lái)看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來(lái)自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問(wèn)題與生俱來(lái)就有著非同一般的復(fù)雜性。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。 2 xx 智慧城市建設(shè)背景 根據(jù)具體情況從已有資料中整理 xx 智慧城市的建設(shè)背景資料 3 xx 智慧城市可行性 分析 基本情況 城市總體情況，如經(jīng)濟(jì)情況等 示例： 五華區(qū)在 2021 年、 202 2021 年、 2021 年連續(xù)四年位居全省 “縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣 ”之首， 2021 年再度被云南省人民政府評(píng)為 “云南省 2021 年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣 ”。 “十二五 ”是五華區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 發(fā)展思路：產(chǎn)業(yè)高端、文化彰顯、生態(tài)支撐、民生普惠、城鄉(xiāng)融合、跨越發(fā)展。三大建設(shè) ——即推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、昆明泛亞科技新區(qū)和昆明西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)六大領(lǐng)域新突破 ——即努力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)化、城市更新改造、文化建設(shè) 、對(duì)外開放、社會(huì)管理創(chuàng)新等六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動(dòng)跨越發(fā)展。 信息化建設(shè)現(xiàn)狀 城市信息化建設(shè)情況 示例： 五華區(qū)在 2021 年被列為昆明市信息化建設(shè)的唯一實(shí)驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，五華區(qū)的信息化建設(shè)已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。全區(qū)各單位、 10 個(gè)街道辦事處及 89 個(gè)社區(qū)都通過(guò)ADSL 方式接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；區(qū)屬絕大部分單位和部門建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的互聯(lián)互通和共享。 五華 “數(shù)字城管快車 ” 及 “村村通 ”建設(shè)取得良好成效 五華數(shù)字城管快車于 2021 年 7 月 7 日正式投入了 試運(yùn)行，成為全國(guó)第二個(gè)利用信息化手段對(duì)城市進(jìn)行管理的城市。 在村村通建設(shè)中，順利完成了西翥街道辦事處 117 個(gè)居民小組 5000 余戶農(nóng)戶的廣播電視信號(hào)入戶工作，共鋪設(shè)光纜 49490 米，干線電纜 46300 米， 22 個(gè)村的電視節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量已達(dá)到主城區(qū)的水平，廣播、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)通行政村率達(dá)到 100％。 智慧社會(huì)綜合管理與服務(wù)工程項(xiàng)目 在 “三維數(shù)字社區(qū) ”試點(diǎn)建設(shè)功能基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，五華區(qū)開發(fā)了社區(qū)數(shù)字化移動(dòng)辦公系統(tǒng) ——“社區(qū)通 ”， “社區(qū)通 ”是一個(gè)具備便民信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)同步更新、表單填寫、圖片采集、事件上報(bào)、 GPS 定位、地圖瀏覽、語(yǔ)音群呼、短信群呼、信息提示燈等多功能的信息平臺(tái)。建設(shè)的目標(biāo)是 “安全人居 ”、 “和諧家庭 ”和 “便利生活 ”，主要包括：老人及特殊群體的安全保障、調(diào)度急救，老年人居家醫(yī)療服務(wù)，以及 “空巢老人 ”家庭安全防護(hù)等需求。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)信息化方式，引入物業(yè)管理服務(wù)單位、商業(yè)及服務(wù)業(yè)等社會(huì)資源為老年人提供多種服務(wù)，如蔬菜肉類及日用