【正文】 就業(yè)問題、公共衛(wèi)生服務(wù)問題、節(jié)能減排問題。就智慧產(chǎn)業(yè)而言，目前尚沒有統(tǒng)一的定義，但智慧城市催生出的智慧產(chǎn)業(yè)可以理解如下：智慧產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)實(shí)物理世界為基礎(chǔ)，以信息、知識(shí)和腦力資源為支撐，利用信息處理技術(shù)對(duì)各種事物進(jìn)行深入的智慧分析提煉而實(shí)現(xiàn)“具有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識(shí)”的新型產(chǎn)業(yè)體系（如網(wǎng)游、 Facebook、虛擬社區(qū)等）。在城市發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定是首要 任務(wù)，公共安全、社會(huì)服務(wù)、教育、社保和市政建設(shè)分別構(gòu)成最重要的板塊?，F(xiàn)在，玄武區(qū)的市民只要到區(qū)政府的政務(wù)大廳，就通過電子信息平臺(tái)一次性辦理所有相關(guān)的行政申請(qǐng)和審批手續(xù)，審批周期從過去平均 10 天縮短為 4天。 據(jù)了解， IBM 公司正在與布里斯班、倫敦、新加坡及斯德哥爾摩合作建設(shè)更為智能化的交通系統(tǒng)。智慧的安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為中心的機(jī)制，能夠主動(dòng)對(duì)更 多的突發(fā)事件和犯罪的信息及模式進(jìn)行識(shí)別預(yù)防，不是被動(dòng)的應(yīng)對(duì)。 “智慧的城市”是對(duì)現(xiàn)代生活引發(fā)的問題而進(jìn)行的思考提出的變革?！艾F(xiàn)在在地球上發(fā)生的很多事情我們無法清楚了解，譬如汶川大地震、玉樹地震，甘肅舟曲泥石流等，所以我們希望讓城市更智慧，讓我們可以預(yù)測(cè)到地球、 城市可能會(huì)發(fā)生什么問題，以便于我們進(jìn)行早期預(yù)防，盡可能減少損失。 20 智慧城市建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問題 在智慧城市建設(shè)過程中，要確立更加開放，更加高遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想，應(yīng)始終堅(jiān)持體現(xiàn)城市特色的創(chuàng)新發(fā)展思路，注重形成完善的政策體系，加強(qiáng)組織保障，提高認(rèn)同度，扎實(shí)有序推進(jìn)。從而，從全局上把握好智慧城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先實(shí)施智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社會(huì)安保等重大民生項(xiàng)目，通過示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。 四是智慧城市建設(shè)應(yīng)建立強(qiáng) 健的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。智慧城市建設(shè)不但是政府和企業(yè)關(guān)注的事情 ，還需要全社會(huì)的廣泛參與。 《決定》明確了今后一個(gè)時(shí)期寧波智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，對(duì)寧波智慧城市建設(shè)進(jìn)行了 全面部署。 也就是說，通過示范帶動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。 （ 1）智慧物流體系。 （ 3）智慧貿(mào)易體系。重點(diǎn)推進(jìn)智慧電能建設(shè)，加快智慧技術(shù)在發(fā)電、輸電、配電、供電、用電服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。 六大產(chǎn)業(yè)基地：讓產(chǎn)業(yè)智慧起來 智慧產(chǎn)業(yè)從狹義來看，主要包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)中心的建設(shè)水平，加快培育和建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)、智慧城市感知計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)移動(dòng)通信數(shù)據(jù)中心、金融數(shù)據(jù)處理中心等一批面向重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，大力推動(dòng)云計(jì)算中心建設(shè)。重點(diǎn)提升發(fā)展一批智能家電、智能電表、數(shù)控設(shè)備等設(shè)計(jì)制造企業(yè)，培育發(fā)展新一代寬帶移動(dòng)通信裝備、信息傳感裝備、智能交通裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)群。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和市場(chǎng)營(yíng)銷的科學(xué)化和智能化。我們無法想象，一個(gè)智慧城市可以不依賴于完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施而存在。注重特色，加強(qiáng)規(guī)劃，著力創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，抓好總部基地建設(shè)，著力引進(jìn)一批智慧型的企業(yè)總部。重點(diǎn)培育和提升現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取在每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)培育一個(gè)智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范推廣集聚 區(qū)。規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)軟件研發(fā)與創(chuàng)新基地 ，市級(jí)各類開發(fā)區(qū)、功能區(qū)等建設(shè)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地、推廣和服務(wù)基地，重點(diǎn)在智慧城市十大智慧應(yīng)用系統(tǒng)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件及動(dòng)漫新媒體等領(lǐng)域形成規(guī)模。 從寧波實(shí)際來看，建設(shè)智慧城市要重點(diǎn)抓好六大智慧產(chǎn)業(yè)基地。全面推廣面向市民的住房、教育等公共服務(wù)智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與 81890市民呼叫服務(wù)中心、市民卡、信息亭等綜合性公共服務(wù)平臺(tái)的無縫聯(lián)接。 （ 4）智慧能源應(yīng)用體系。 （ 2）智慧制造體系。 具體來說，就是以具有寧波特色的產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)；以解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為導(dǎo)向，推進(jìn)智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)；以基礎(chǔ)性、公共性智慧應(yīng)用系統(tǒng)為抓手，推進(jìn)智慧公共服務(wù)管理應(yīng)用體系建設(shè)。 十大應(yīng)用體系：讓智慧無處不在 從本質(zhì)上講，智慧城市是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化緊密結(jié)合起來，以更好地發(fā)現(xiàn)、解決城市運(yùn)轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問題。 21 寧波市智慧城市建設(shè)方案 2020 年 9月，《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》出臺(tái)。主導(dǎo)部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，整合和集中智慧城市各參與主體的力量，同時(shí)還要推動(dòng)智慧城市研究機(jī)構(gòu)、專家咨詢系統(tǒng)和知識(shí)支撐體系的建立，加強(qiáng)和深化智慧城市理論和實(shí)踐的研究與創(chuàng)新，充分挖掘?qū)＜覍W(xué)者和技術(shù)人員的集體智慧，努力形成“頂層管設(shè)計(jì)、中層管協(xié)調(diào)、底層管落實(shí)”的工作機(jī)制。推進(jìn)智慧城市建設(shè)要上升為城市黨委和政府的意志，要融入城市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。智慧城市建設(shè)不可千篇一律，每一個(gè)智慧城市都應(yīng)具有獨(dú)特個(gè)性，能夠支持該城市發(fā)展目標(biāo)和更好發(fā)揮城市特色的承載體。智慧城市建設(shè)是城市信息化持續(xù)發(fā)展的過程，必須遵循國(guó)家信息化整體發(fā)展戰(zhàn)略，保持與國(guó)家相關(guān)宏觀政策相一致。以后人的夢(mèng)境、思想都可以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)。最新的嵌入技術(shù)、連接技術(shù)、傳感技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和海量信息處理技術(shù)將更多的應(yīng)用到生活中，讓人造系統(tǒng)更智慧，與自然系統(tǒng)更和諧。一個(gè)真正“智慧的城市”應(yīng)該把政府提供的服務(wù)和與百姓工作生活息息相關(guān)的主體都連接起來。 “智慧的城市”表現(xiàn)的另一個(gè)方面如何提供更好的公共安全。據(jù)研究計(jì)算表明，美國(guó)的交通阻塞每年造成的損失高達(dá) 780億美元?！爸腔鄣某鞘小币馕吨诓块T之間共享協(xié)同作業(yè)，意味著改變等待服務(wù)請(qǐng)求為主動(dòng)的連續(xù)的服務(wù)，意味著精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程和降低服務(wù)成本，并在四個(gè)主要方面形成智慧的系統(tǒng)： （ 1）公共服務(wù)管理：虛擬的“一站式”政府服務(wù)平臺(tái)； （ 2）交通管理：各種交通網(wǎng)絡(luò)模式、服務(wù)提供商、車輛與用戶的集成； （ 3）突發(fā)事件管理：實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，并對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害做出反應(yīng)； （ 4）城市 管理：監(jiān)視并對(duì)城市事件（如盜竊、交通事故等）做出反應(yīng)。智慧產(chǎn)業(yè)不僅能夠形成巨大虛擬空間，放大城市的無形規(guī)模，而且能夠?qū)μ摂M網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行統(tǒng)籌綜合開發(fā)和利用。 為城市培育新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng) 點(diǎn) 大力發(fā)展基于城市信息化的應(yīng)用服務(wù)體系，探索投資小、產(chǎn)出高、可持續(xù)發(fā)展的城市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與增值運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在政府管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)智慧城鄉(xiāng)建設(shè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)培育的良性互動(dòng)。 16 “智慧城市”實(shí)現(xiàn)城市管理與運(yùn)營(yíng)的多贏 智慧城市通過整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念，旨在實(shí)現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)的多贏。智慧城市這一新思路的提出，不僅是對(duì)存在問