【正文】 得留設(shè)頂煤；加強(qiáng)頂板（或頂煤）支護(hù)管理，在突出煤層中掘進(jìn)和維修時(shí)必須采取預(yù)防頂板（或頂煤）冒落誘導(dǎo)突出的安全措施；突出危險(xiǎn)工作面必須編制針對(duì)性防突設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四位一體 ” 綜合防突措施；規(guī)范采掘布署和生產(chǎn)管理，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須有正規(guī)設(shè)計(jì)，不得違反正常的開采順序，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)、防突安全設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。 ? 凡突出危險(xiǎn)工作面沒有實(shí)施瓦斯抽放、“四位一體”綜合防突措施不到位、突出煤層采用放頂煤采煤法和其它非正規(guī)采煤法的突出礦井必須立即停產(chǎn)整改。 ? ㈡ 強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 ? 采取強(qiáng)制措施督促煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員；加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，提高職工自救、互救能力；煤礦企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 ? 凡安全管理人員配備不齊、職工安全教育培訓(xùn)不到位的礦井、弄虛作假，編造虛假圖紙、報(bào)表、記錄，企圖逃避監(jiān)管的礦井和存在重大事故隱患的礦井必須立即停產(chǎn)整改。 ? ㈢ 加大安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)力度。 ? 安全監(jiān)管部門必須以煤礦重大事故隱患和安全違法行為查處為重點(diǎn)，嚴(yán)格依照 《 安全生產(chǎn)法 》 和 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 等法律、法規(guī)規(guī)定要求進(jìn)行檢查，對(duì)存在重大事故隱患和安全違法行為的礦井必須依法暫扣其相關(guān)證照，責(zé)令停產(chǎn)整頓，凡經(jīng)提出后長(zhǎng)期不整改或停產(chǎn)整頓期間非法組織生產(chǎn)的要依法關(guān)閉到位。建議臨武縣人民政府立即組織開展煤礦超深越界和超能力生產(chǎn)違法行為專項(xiàng)大檢查，依法嚴(yán)肅查處。 ? 要加強(qiáng)對(duì)突出礦井的技術(shù)指導(dǎo)。建議聘請(qǐng)瓦斯防治專門機(jī)構(gòu)專家對(duì)煤層突出臨界值指標(biāo)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定，對(duì)煤層危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)和瓦斯抽放的實(shí)際效果進(jìn)行考察，幫助煤礦企業(yè)制訂瓦斯集中整治方案，進(jìn)行瓦斯抽放設(shè)計(jì)，有效實(shí)施瓦斯抽放。 ? ㈣ 進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉力度。 臨武縣人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行湘政明電 [2022]13號(hào)和國(guó)辦發(fā) [2022]82號(hào)等文件規(guī)定，進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉力度。對(duì)不執(zhí)行煤礦監(jiān)管監(jiān)察指令，擅自違法組織生產(chǎn)造成較大及以上事故的礦井、年生產(chǎn)能力在 3萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象，及時(shí)關(guān)閉到位。 ? ㈤ 建議臨武縣人民政府立即組織，開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處隱瞞事故真相的違法行為。 以 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 、 《 中華人民共和國(guó)刑法修正案（六） 》 、 《 關(guān)于辦理危害礦山安全生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 等法規(guī)、司法解釋為重點(diǎn)，多種形式在全縣范圍內(nèi)開展宣傳教育活動(dòng)，教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門依法及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故；各級(jí)政府和監(jiān)管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故報(bào)告后，在事故搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施了解事故真相、認(rèn)真核實(shí)傷亡人數(shù)，發(fā)現(xiàn)存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的違法行為，必須立即依法嚴(yán)肅查處。 責(zé)任追究匯總表 序號(hào) 姓名 單位 職務(wù) 處理建議 一 不再追究責(zé)任的責(zé)任人員 1 羅方平 鳳凰嶺煤礦 值班長(zhǎng) 不再追究責(zé)任 /死亡 二 建議追究刑事責(zé)任的責(zé)任人員 2 蔣田林 鳳凰嶺煤礦 投資人、法定代表人、礦 長(zhǎng) 追究刑事責(zé)任 3 黃國(guó)林 鳳凰嶺煤礦 投資人、會(huì)計(jì) 追究刑事責(zé)任 4 蔣家林 鳳凰嶺煤礦 投資人 追究刑事責(zé)任 5 蔣友生 鳳凰嶺煤礦 投資人、生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 追究刑事責(zé)任 6 蔣本義 鳳凰嶺煤礦 投資人、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)助理 追究刑事責(zé)任 7 李文斌 鳳凰嶺煤礦 投資人、安全副礦長(zhǎng) 追究刑事責(zé)任 三 建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分責(zé)任人員 8 楊昌旺 金江鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察站 副站長(zhǎng) 撤職 9 鄧郴林 金江鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察站 副站長(zhǎng) 撤職 10 曹鈞國(guó) 金江鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察站 站長(zhǎng)（包礦責(zé)任人） 撤職 /留黨察看一年 11 雷海軍 金江鎮(zhèn)人民政府 副鎮(zhèn)長(zhǎng) 撤職 12 郭平 金江鎮(zhèn)人民政府 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 降級(jí) /黨內(nèi)嚴(yán)重警告 13 雷海標(biāo) 金江鎮(zhèn)人民政府 黨委書記 黨內(nèi)嚴(yán)重警告 14 曹校芳 臨武縣煤炭局 駐礦特派技術(shù)員 解聘 15 鄺德興 臨武縣煤炭局安監(jiān)股 科員（包礦責(zé)任人） 記大過 16 羅君武 臨武縣煤炭局 副局長(zhǎng) 記過 17 周國(guó)斌 臨武縣國(guó)土資源局金江站 站長(zhǎng) 撤職 18 鄧庭良 臨武縣國(guó)土資源局 副局長(zhǎng) 記大過 19 歐書義 臨武縣國(guó)土資源局 局長(zhǎng) 檢察院己立案 20 王好生 臨武縣公安局沙田派出所 所長(zhǎng) 記大過 21 蔣陽成 臨武縣人民政府 分管副縣長(zhǎng) 降級(jí) /黨內(nèi)嚴(yán)重警告 22 謝元安 臨武縣縣委 縣委書記 通報(bào)批評(píng) 謝謝 !