【正文】 的施工方案等。監(jiān)理單位應(yīng)將報(bào)送的范圍事先通知承包單位。承包單位應(yīng)按照監(jiān)理單位的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織人員認(rèn)真編寫。報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案必須是在施工單位自負(fù)責(zé)人的簽名和單位公章）至少在開工前兩周報(bào)監(jiān)理單位審核。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核并提出意見。審核重點(diǎn)為：（1）施工組織設(shè)計(jì)、方案中的技術(shù)保證及工藝措施是否科學(xué)、完善、可行；采用的規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否與設(shè)計(jì)要求一致、準(zhǔn)確；能否滿足質(zhì)量要求；（2）特殊專業(yè)操作人員是否有上崗證，其中載明的項(xiàng)目、范圍是否與本工程一致；（3）現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)能否滿足施工要求，技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、項(xiàng)目經(jīng)理是否有上崗證；（4）施工機(jī)具、檢驗(yàn)儀器設(shè)備、勞動(dòng)力安排是否能滿足本工程要求；（5）施工總平面圖布置是否合理，是否需要調(diào)整；（6）施工進(jìn)度計(jì)劃中的起始點(diǎn)、工期與總工期是否吻合，如何調(diào)整；（7）施工用水、電、氣解決方案是否合理，有無計(jì)量裝置；（8）安全防護(hù)措施情況等。監(jiān)理審核意見應(yīng)于承包單位報(bào)送后兩周內(nèi)書面返回承包單位；如需進(jìn)一步修改，則承包單位必須在監(jiān)理單位要求的時(shí)間內(nèi)重新報(bào)送審核。施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中涉及增加工程措施費(fèi)和合同外其它費(fèi)用以及延長合同工期的內(nèi)容必須征得業(yè)主同意；已審批的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案除監(jiān)理存檔外，應(yīng)送業(yè)主備案。經(jīng)監(jiān)理單位審批后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，承包單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，一般不得隨意改動(dòng)。需要改變時(shí)，承包單位應(yīng)申明理由，報(bào)監(jiān)理單位審查同意并報(bào)業(yè)主備案。承包單位因擅自改動(dòng)所發(fā)生的質(zhì)量、安全、工期、費(fèi)用等，由施工單位負(fù)責(zé)。總體施工組織設(shè)計(jì)的簽字審批權(quán)在總監(jiān)理工程師（或會同業(yè)主代表）；單位工程、分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的簽字審批權(quán)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師（或會同業(yè)主）。二、監(jiān)理通知及回復(fù)制度：當(dāng)總監(jiān)或監(jiān)理工程師以書面監(jiān)理通知的形式通知施工單位時(shí)，監(jiān)理工程師簽字后，報(bào)總監(jiān)理工程師審查蓋章。監(jiān)理通知簽發(fā)人通知施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理在監(jiān)理通知單上直接簽字以表接受，然后簽發(fā)人負(fù)責(zé)分發(fā)到各相關(guān)人員手中。施工單位接到監(jiān)理通知后，應(yīng)及時(shí)按監(jiān)理通知的要求進(jìn)行落實(shí)，符合要求時(shí)，填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單。施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理工程師回復(fù)單于監(jiān)理通知簽發(fā)人進(jìn)行復(fù)核。監(jiān)理工程師復(fù)核，符合要求后，方可簽字并經(jīng)總監(jiān)落實(shí)后蓋章。施工單位分送監(jiān)理工程師通知回復(fù)單于各相關(guān)人員手中。幾個(gè)注意事項(xiàng)：（1）監(jiān)理通知上回復(fù)單應(yīng)一一對應(yīng)；（2）監(jiān)理通知及回復(fù)單應(yīng)以單位工程為單位；（3）監(jiān)理通知要編號，回復(fù)單應(yīng)及時(shí)，不得滯后。對不按規(guī)定要求工作的監(jiān)理人員要嚴(yán)肅處理。三、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)制度：施工單位材料進(jìn)場之前，應(yīng)及時(shí)填寫材料報(bào)驗(yàn)單，并附有關(guān)必要證件，向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。監(jiān)理工程師接到施工單位材料報(bào)驗(yàn)單后，應(yīng)及時(shí)審查材料的相關(guān)證件，并到材料現(xiàn)場是否符合有關(guān)規(guī)定要求。審查通過后，方允許施工單位材料進(jìn)場，否則不得進(jìn)場。材料進(jìn)場后，施工單位的取樣人要及時(shí)填寫見證取樣單，報(bào)送監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師派見證員一同去現(xiàn)場按有關(guān)要求進(jìn)行材料取樣，并一同去指定試驗(yàn)室進(jìn)行材料復(fù)試。施工單位領(lǐng)取試驗(yàn)室出具的材料復(fù)試合格報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)交監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師要及時(shí)核對復(fù)試報(bào)告及報(bào)驗(yàn)單是否屬實(shí)。審查無誤后，方可在報(bào)驗(yàn)單上簽字，見證員在見證取樣單上簽字、蓋章后施工單位方可使用。施工單位應(yīng)及時(shí)把簽字蓋章的材料報(bào)驗(yàn)單分送各相關(guān)人員（監(jiān)理資料員應(yīng)及時(shí)存檔）。對不按規(guī)定要求進(jìn)行工作的人員要嚴(yán)格處理。四、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度：隱蔽工程檢查驗(yàn)收，是指被其它工序施工所掩蓋、隱蔽的分部分項(xiàng)工程，在掩蓋或隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收； 隱蔽檢查驗(yàn)收，除業(yè)主特別授權(quán)外，一般由監(jiān)理單位質(zhì)量控制工程師和業(yè)主共同檢查簽認(rèn)；隱蔽工程具備掩蓋、隱蔽條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工單位自檢合格后應(yīng)于隱蔽前至少48小時(shí)內(nèi)書面通知監(jiān)理單位。通知內(nèi)容包括：隱蔽部位和內(nèi)容、自檢記錄、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系人等，同時(shí)，由施工單位準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄；監(jiān)理單位接到驗(yàn)收通知后，應(yīng)盡快通知業(yè)主代表，同時(shí)作好驗(yàn)收準(zhǔn)備，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場檢查驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位與業(yè)主代表在驗(yàn)收記錄上簽字后，方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工；驗(yàn)收不合格，施工單位應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)整改，并重新通知驗(yàn)收，否則不得自行隱蔽；接到驗(yàn)收通知后，監(jiān)理單位或業(yè)主代表未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；或監(jiān)理單位、業(yè)主確認(rèn)不需要驗(yàn)收；或雖已驗(yàn)收但并未對隱蔽工程質(zhì)量提出異議，而驗(yàn)收后24小時(shí)內(nèi)又未簽認(rèn)，則施工單位可自行隱蔽或繼續(xù)施工；無論監(jiān)理單位或業(yè)主代表是否參加驗(yàn)收，當(dāng)其提出對已隱蔽工程重新檢驗(yàn)要求時(shí)，施工單位應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，業(yè)主承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償施工單位損失并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，施工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延；施工過程質(zhì)量控制實(shí)行工序控制辦法，上道工序不合格不得進(jìn)行下道工序施工。各工序應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，按國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收；分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，按現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行； 土建工程完工轉(zhuǎn)交安裝工程施工前，或其它中間過程，監(jiān)理單位應(yīng)會同業(yè)主組織中間驗(yàn)收。承包單位和監(jiān)理單位、業(yè)主共同確認(rèn)合格后，應(yīng)在中間驗(yàn)收憑證上簽章，才可繼續(xù)安裝施工；1隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整理、簽認(rèn)交工技術(shù)文件，監(jiān)理單位應(yīng)在驗(yàn)收后及時(shí)查驗(yàn)文件整理情況；1在施工過程中，對重要的或影響全局的技術(shù)工作，必須加強(qiáng)復(fù)核，避免發(fā)生重大差錯(cuò)，影響工程的質(zhì)量和使用。予檢或核定合格，監(jiān)理單位簽署意見，否則不得進(jìn)行下道工序施工。五、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定制度：在施工過程中發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)或與實(shí)際情況不符，或施工條件、材料的規(guī)格品種、質(zhì)量等不能完全符合設(shè)計(jì)要求以及對工程的合理化建議質(zhì)原因，需要進(jìn)行施工圖修改時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度；提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由施工單位或提出人填寫技術(shù)核定單，提交監(jiān)理單位，技術(shù)核定單位應(yīng)作到計(jì)算正確、書寫清楚、繪圖清晰，變更內(nèi)容應(yīng)寫明圖號、軸線位置、原設(shè)計(jì)內(nèi)容，變更后的內(nèi)容和要求等；監(jiān)理單位接到技術(shù)核定單后，應(yīng)盡快與業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，以確定是否需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，如需變更時(shí)，由業(yè)主（或業(yè)主委托監(jiān)理單位）送原設(shè)計(jì)單位（或其工地代表）審查，并提出相應(yīng)的變更圖紙和說明；監(jiān)理單位接到變更通知后，應(yīng)及時(shí)審核其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的合理性及工程量增減對造價(jià)和工期的影響，經(jīng)與業(yè)主充分協(xié)商后，連同設(shè)計(jì)變更一起向施工單位發(fā)出費(fèi)用、工期增減通知，施工單位應(yīng)據(jù)此施工和結(jié)算；由合理化建議引起的設(shè)計(jì)變更所節(jié)約的投資或縮短工期增加的效益，業(yè)主應(yīng)按有關(guān)合同規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；重大變更必須經(jīng)監(jiān)理單位（或業(yè)主）組織專家討論，并經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方同意，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改，如變更超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)，以取得追加投資；所有設(shè)計(jì)變更資料，包括設(shè)計(jì)變更通知書、修改后的圖紙等，均需有文字記錄，納入工程檔案，作為交工資料的一部分；如確有必要，經(jīng)充分協(xié)商，設(shè)計(jì)單位可委托監(jiān)理單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，但必須有正式委托手續(xù)，加蓋公章并給予一定相應(yīng)的報(bào)酬，否則，監(jiān)理人員不得擅自辦理變更手續(xù)；材料代用必須書面報(bào)請監(jiān)理單位同意，以大代小，以優(yōu)代劣主要考慮對費(fèi)用的影響，如果大代小，以優(yōu)代劣則需經(jīng)強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性計(jì)算，并附計(jì)算書方可批準(zhǔn)；監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位擅自改變設(shè)計(jì)時(shí)，有權(quán)通知停工，由此引起的一切后果由施工單位承擔(dān)。六、工程交接驗(yàn)收制度：工程交接驗(yàn)收是建設(shè)過程的最后一道工序，也是監(jiān)理單位實(shí)施事后控制的過程；工程交接是監(jiān)理單位、業(yè)主對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收之后，由施工單位向業(yè)主移交項(xiàng)目所有權(quán)的過程，應(yīng)予高度重視；由于工程項(xiàng)目的門類多，要求各異，因而其驗(yàn)收規(guī)范、方法和程序也不盡相同。一般應(yīng)按項(xiàng)目類別，采用相應(yīng)規(guī)范，分兩個(gè)階段進(jìn)行：分單項(xiàng)工程驗(yàn)收和全部驗(yàn)收。施工單位申請工程驗(yàn)收前，應(yīng)先進(jìn)行施工隊(duì)自檢、施工單位工程處（或項(xiàng)目經(jīng)理部）復(fù)檢及公司預(yù)檢，確認(rèn)符合合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)后，填寫并向監(jiān)理單位提交竣工驗(yàn)收通知單；監(jiān)理單位接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)按照工程合同要求，驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審查。若認(rèn)為已具備驗(yàn)收條件，監(jiān)理單位可對工程進(jìn)行初驗(yàn)，在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)以書面通知或備忘錄的形式通知施工單位整改和完善；監(jiān)理單位初驗(yàn)合格，應(yīng)報(bào)告業(yè)主，由業(yè)主會同監(jiān)理單位、組織設(shè)計(jì)單位、施工單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行正式驗(yàn)收；工程項(xiàng)目具有下列情況之一者，施工單位不得報(bào)請驗(yàn)收：（1）生產(chǎn)、科研性建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)備、工藝管道尚未安裝，建筑物、構(gòu)筑物主要內(nèi)、外裝修、防腐未完成者；（2）生產(chǎn)、科研性建設(shè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工，但附屬配套工程尚未完成，影響投產(chǎn)使用者；（3）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)竣工，但由該施工單位承擔(dān)的配套工程不具備使用條件者；（4）房屋建筑工程已全部完工，但被施工單位占用者；（5）工程已經(jīng)完成，但周圍環(huán)境未清理，仍有建筑垃圾者。工程驗(yàn)收的程序?yàn)椋海?）施工單位向參與驗(yàn)收各方介紹施工情況、初驗(yàn)情況及存在問題，未完工程量及今后安排，并出示交工技術(shù)文件；（2）監(jiān)理單位向參與驗(yàn)收各方通報(bào)初驗(yàn)情況及驗(yàn)收意見；（3）業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位檢查、查閱交工技術(shù)文件，提出問題及整改要求；（4）施工單位整改，申請復(fù)驗(yàn)，直至通過；（5）辦理工程交接手續(xù)。七、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度：現(xiàn)場協(xié)調(diào)會包括監(jiān)理例會和專項(xiàng)會議。監(jiān)理例會應(yīng)定期召開；專項(xiàng)會議是為解決某些專題性問題而召開的。現(xiàn)場協(xié)調(diào)會由總監(jiān)理工程師或其委托的監(jiān)理工程師召開；監(jiān)理例會由總監(jiān)主持，業(yè)主、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位代表、有關(guān)監(jiān)理人員參加，必要時(shí)，還可邀請其它有關(guān)單位參加；監(jiān)理例會召開前一天，應(yīng)由總監(jiān)召集有關(guān)監(jiān)理人員和業(yè)主代表全面了解情況，提出會議中需解決的問題，并初步統(tǒng)一意見，以便在會上口徑一致，節(jié)約時(shí)間；監(jiān)理例會的主要議題是： （1）施工單位分別匯報(bào)上次會議紀(jì)要執(zhí)行情況、工程進(jìn)展情況、存在問題及下步施工安排；（2）研究并決定解決問題的方法； （3）總監(jiān)總結(jié)通報(bào)前段三大控制情況，協(xié)調(diào)、布署下步工作，提出工作要求。專題性監(jiān)理會議由總監(jiān)或總監(jiān)委托的專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開專韙性監(jiān)理會議分為臨時(shí)性會議和經(jīng)常性會議，其參加人員臨時(shí)性會議可臨時(shí)召集，經(jīng)常性的專題例會應(yīng)形成制度，由單位固定人員參加。會前，主持人作好充分準(zhǔn)備，作到議題明確，有的放失，節(jié)約時(shí)間，提高效率；建立良好的會風(fēng)，與會者不得遲到、早退，會議中間不得隨意出入，不得閑扯與會議無關(guān)的事項(xiàng)；會議由監(jiān)理單位指定專人擔(dān)任記錄，并有專用的會議記錄本。會議記錄應(yīng)注明日期、參加人、主持人、主要議題及主要發(fā)言，記錄應(yīng)準(zhǔn)確、干凈，不得隨意涂寫；會議應(yīng)及時(shí)整理會議紀(jì)要，經(jīng)與會各方認(rèn)可，分送與會各方和有關(guān)單位。會議紀(jì)要應(yīng)寫明： （1）會議時(shí)間及地點(diǎn)；（2）主持人、與會者姓名、職務(wù)及他們代表的單位；（3）議決事項(xiàng)及有待進(jìn)一步研究的問題；（4）議決事項(xiàng)由何人在何時(shí)執(zhí)行，任何人配合及檢查。會議紀(jì)要應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)，一般應(yīng)在會議第二天發(fā)出。八、資料管理制度：監(jiān)理資料員要嚴(yán)格遵守“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則進(jìn)行資料管理工作；監(jiān)理資料員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使資料管理工作日趨完善；監(jiān)理資料員對施工單位分送的資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對其數(shù)量及內(nèi)容，把好資料最后一關(guān)；監(jiān)理資料員對施工單位分送的資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理分類，分別有條理地存放于合適位置。監(jiān)理資料員要提高工作效率，要做到當(dāng)天資料當(dāng)天歸檔到位，要日事日畢。監(jiān)理資料員與施工單位資料員都要建立資料出入臺帳，以便于資料管理。監(jiān)理資料員應(yīng)及時(shí)編排目錄，以便于查找所需的有關(guān)資料。未經(jīng)監(jiān)理資料員同意，不得隨意觸動(dòng)資料室的有關(guān)資料；對施工單位未及時(shí)報(bào)送資料要進(jìn)行相應(yīng)的處理；為了資料安全，除工作需要外其他人員不得私自進(jìn)入資料。 九、工程索賠簽審制度：索賠是在工程承包合同履行過程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的作為；監(jiān)理單位必須以獨(dú)立公正的身份處理索賠。因而必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)，公平處理雙方的利益糾紛；監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒業(yè)主正確履行自己的義務(wù)，以避免承建方可能提出的索賠；索賠應(yīng)按嚴(yán)密的程序辦理，步驟如下：（1）提出索賠的一方在事件發(fā)生后的28天內(nèi)書面提出索賠要求正本報(bào)監(jiān)理單位，同時(shí)向被索賠一方抄送一份副本，索賠報(bào)告包括以下內(nèi)容： ① 索賠的理由和依據(jù)；② 索賠的費(fèi)用和工期；③ 索賠的依據(jù)和證明材料等。（2）監(jiān)理單位在接到索賠報(bào)告后，由總監(jiān)組織有關(guān)人員研究索賠材料，同時(shí)，運(yùn)用監(jiān)理單位信息庫資料進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人不清時(shí)可要求索賠方再次提出索賠證據(jù)；（3）在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同條款，與被索賠一方協(xié)商，直至雙方對索賠都能接受為止；（4）由總監(jiān)簽發(fā)索賠處理通知單，通知當(dāng)事人雙方，以上程序應(yīng)在接到索賠報(bào)告28天內(nèi)完成；（5）當(dāng)事人雙方或其中一方對監(jiān)理單位處理索賠仍不滿意，可提請仲裁或法律訴訟。訴訟過程中監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助法律部門（或仲裁部門）弄清情況；為正確處理索賠，監(jiān)理單位應(yīng)注重信息管理，積累資料，包括：（1）歷史記錄：工程進(jìn)度情況及已完工程記錄，承建方的機(jī)具、人力情況、氣象報(bào)告、會議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更單，其它影響工程的重大事件；（2）工程量和財(cái)務(wù)記錄：監(jiān)理單位復(fù)核的所有工程量和付款資料（工程計(jì)量單、付款憑證、計(jì)日工、變更令、各種費(fèi)率、價(jià)格變化、現(xiàn)場材料、設(shè)備實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）；（3）質(zhì)量記錄；（4）竣工記錄：包括竣工證書、竣工圖等。十、監(jiān)理日志制度：為加強(qiáng)信息管理，正確處理索賠，各現(xiàn)場