中國(guó)有條件實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)-資料下載頁
2025-01-17 21:55本頁面
【正文】 實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”重大戰(zhàn)略，提升城際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市群和城市帶的形成和發(fā)展，拓展增長(zhǎng)新空間。（三）激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善科研人員激勵(lì)機(jī)制，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。全面落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)向中高端發(fā)展，增強(qiáng)關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)制造和大型裝備的系統(tǒng)集成能力，提升制造業(yè)附加值以及在全球分工中的地位。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提高制造業(yè)服務(wù)化水平。全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新力度，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。打破壟斷，深化能源、交通、電信、公共事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投融資體制改革，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。健全綠色發(fā)展目標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和生活方式，推動(dòng)環(huán)保、節(jié)能和低碳等產(chǎn)品或服務(wù)的需求和投資。（四）重建和完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方干部積極性。原有的地方政府間行之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在新常態(tài)下作用明顯減弱，地方政府不能再像原來那樣，全力抓大項(xiàng)目、抓招商引資就能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。與此同時(shí)，如何抓創(chuàng)新發(fā)展，很多地方干部又普遍感到缺少抓手和思路。過去地方政府間行政性競(jìng)爭(zhēng)正在逐步被市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)所替代，但受體制障礙等因素影響，目前市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)地方發(fā)展的作用還沒有充分發(fā)揮。同時(shí)，由于地方財(cái)政壓力逐步增加，地方在配套支撐項(xiàng)目投資的能力也在減弱。需要重視地方干部中出現(xiàn)的“不會(huì)干”“不敢干”和“不想干”等問題，重建和完善激勵(lì)機(jī)制，讓真正想干和會(huì)干的干部脫穎而出。（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度雖然下來了，但質(zhì)量效益的提升空間十分巨大。過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在明顯的“速度效益型”特點(diǎn)，即企業(yè)盈利狀況對(duì)高速度比較依賴，速度一旦降下來就會(huì)有大面積的企業(yè)虧損。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，低速增長(zhǎng)并不意味著企業(yè)就不能盈利。從我國(guó)全要素生產(chǎn)率的來源結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)快于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，投資品制造業(yè)快于其他制造業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快于其他服務(wù)業(yè)，可貿(mào)易部門高于不可貿(mào)易部門。部門間效率差距大于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升生產(chǎn)率空間巨大。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，處于當(dāng)前中國(guó)這樣的發(fā)展階段，改革對(duì)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的作用至關(guān)重要。要用是否有利于提升質(zhì)量效益、是否有利于讓大多數(shù)人民得到真正實(shí)惠，作為衡量改革開放的重要標(biāo)準(zhǔn)。新常態(tài)下仍要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但要的是質(zhì)量效益更高、更有利于生產(chǎn)率提升、更有利于發(fā)展成果公平公正分享的發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，清除傳統(tǒng)發(fā)展方式賴以存在的體制條件，使提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益真正落到實(shí)處。
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