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財政概述ppt課件(2)-資料下載頁

2025-01-17 19:16本頁面
  

【正文】 、壟斷經(jīng)營等 ? :如 《 企業(yè)法 》 、 《 銀行法 》 、 《 預(yù)算法 》 、 《 反不正當(dāng)競爭法 》 、 《 土地法 》 等 ? :如財政補貼、稅收減免、社會保障、轉(zhuǎn)移支付 第一節(jié) 政府和市場 (三)政府失效 用政府活動的最終結(jié)果判斷的政府活動過程的低效性和活動結(jié)果的非理想性。 ( 1)政治制度失靈 ( 2)權(quán)力濫用、預(yù)算擴張明顯 ( 3)成本高,浪費多,尋租普遍。 ( 4)官僚主義嚴(yán)重,機構(gòu)不斷膨脹, 政府能力 的有限性 政府行為越界 有限信息 決策時限和效率的限制 對私人市場反映的 控制能力有限 原因 失效的 政府決策程序的局限性 政府職能的“越位” 政府職能的“缺位” 四、政府與市場的基本分工 ? 1. 從作用范圍上看,政府活動的界限應(yīng)在市場失靈領(lǐng)域,而市場機制的調(diào)節(jié)應(yīng)在政府失效的領(lǐng)域。 ? 2. 從作用的層次上看,政府活動主要在宏觀經(jīng)濟層面上,而市場經(jīng)濟主要在微觀經(jīng)濟層面上。 ? 3. 從公平與效率準(zhǔn)則的實現(xiàn)上,政府主要致力于社會公平,市場主要致力于效率 第二節(jié) 財政概念 一、 “ 財政 ” 一詞的來源 二、 財政的一般概念 三、 財政概念的三大因素 四、 財政的基本特征 本節(jié)主要內(nèi)容 第一節(jié) 財政的特征 一、“財政”一詞的來源 國計、國用、度支 → Finance → 財政( Public Finance) 財政是國家為了滿足社會公共需要,對一部分社會產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配。 可以簡稱為“國家或政府的分配行為”。 二、 財政的一般概念 生產(chǎn)力的提高 出現(xiàn)私有財產(chǎn) 社會分裂為階級 產(chǎn)生國家 從社會分配中占有一部分國民收入以 維持國家結(jié)構(gòu)的存在并保證實現(xiàn)其只能 財政 財政分配的主體是國家 財政分配目的是保證國 家實現(xiàn)職能的需要 財政分配對象是社會產(chǎn)品, 而且主要是剩余產(chǎn)品 三大因素 三、 財政概念的三大因素 四、 財政的基本特征 (一)階級性與公共性 (二)強制性與無直接償還性 (三)收入與支出的對稱性或平衡性 五、 市場經(jīng)濟條件下的財政原則 (一 )公平原則 同等情況,同等對待 不同情況,不同對待 五、 市場經(jīng)濟條件下的財政原則 (二 )效益原則 促使資源合理配置 ,獲得最大的社會效益 。 五、 市場經(jīng)濟條件下的財政原則 (三 )穩(wěn)定原則 調(diào)節(jié)社會供需關(guān)系 ,促使經(jīng)濟穩(wěn)定 、 均衡發(fā)展 。
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