財(cái)政概述ppt課件(2)-資料下載頁(yè)
2025-01-17 19:16本頁(yè)面
【正文】 、壟斷經(jīng)營(yíng)等 ? ：如 《 企業(yè)法 》 、 《 銀行法 》 、 《 預(yù)算法 》 、 《 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 、 《 土地法 》 等 ? ：如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付 第一節(jié) 政府和市場(chǎng) （三）政府失效 用政府活動(dòng)的最終結(jié)果判斷的政府活動(dòng)過(guò)程的低效性和活動(dòng)結(jié)果的非理想性。 （ 1）政治制度失靈 （ 2）權(quán)力濫用、預(yù)算擴(kuò)張明顯 （ 3）成本高，浪費(fèi)多，尋租普遍。 （ 4）官僚主義嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)不斷膨脹， 政府能力 的有限性 政府行為越界 有限信息 決策時(shí)限和效率的限制 對(duì)私人市場(chǎng)反映的 控制能力有限 原因 失效的 政府決策程序的局限性 政府職能的“越位” 政府職能的“缺位” 四、政府與市場(chǎng)的基本分工 ? 1. 從作用范圍上看，政府活動(dòng)的界限應(yīng)在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，而市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)應(yīng)在政府失效的領(lǐng)域。 ? 2. 從作用的層次上看，政府活動(dòng)主要在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要在微觀經(jīng)濟(jì)層面上。 ? 3. 從公平與效率準(zhǔn)則的實(shí)現(xiàn)上，政府主要致力于社會(huì)公平，市場(chǎng)主要致力于效率 第二節(jié) 財(cái)政概念 一、 “ 財(cái)政 ” 一詞的來(lái)源 二、 財(cái)政的一般概念 三、 財(cái)政概念的三大因素 四、 財(cái)政的基本特征 本節(jié)主要內(nèi)容 第一節(jié) 財(cái)政的特征 一、“財(cái)政”一詞的來(lái)源 國(guó)計(jì)、國(guó)用、度支 → Finance → 財(cái)政（ Public Finance） 財(cái)政是國(guó)家為了滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配。 可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“國(guó)家或政府的分配行為”。 二、 財(cái)政的一般概念 生產(chǎn)力的提高 出現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn) 社會(huì)分裂為階級(jí) 產(chǎn)生國(guó)家 從社會(huì)分配中占有一部分國(guó)民收入以 維持國(guó)家結(jié)構(gòu)的存在并保證實(shí)現(xiàn)其只能 財(cái)政 財(cái)政分配的主體是國(guó)家 財(cái)政分配目的是保證國(guó) 家實(shí)現(xiàn)職能的需要 財(cái)政分配對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品， 而且主要是剩余產(chǎn)品 三大因素 三、 財(cái)政概念的三大因素 四、 財(cái)政的基本特征 （一）階級(jí)性與公共性 （二）強(qiáng)制性與無(wú)直接償還性 （三）收入與支出的對(duì)稱(chēng)性或平衡性 五、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 (一 )公平原則 同等情況，同等對(duì)待 不同情況，不同對(duì)待 五、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 (二 )效益原則 促使資源合理配置 ，獲得最大的社會(huì)效益 。 五、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政原則 (三 )穩(wěn)定原則 調(diào)節(jié)社會(huì)供需關(guān)系 ，促使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 、 均衡發(fā)展 。
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