社會保障水平ppt課件(2)-資料下載頁
2025-01-17 18:25本頁面
【正文】 治理師 ? 3 企業(yè)培訓(xùn)師 ? 4 公共營養(yǎng)師 ? 5 心理咨詢師 ? 6 理財規(guī)劃師 ? 7 職業(yè)規(guī)劃師 ? 8 3G網(wǎng)絡(luò)工程師 ? 9 城市規(guī)劃 ? 10 現(xiàn)代 醫(yī)藥 類 37 Social Security ? （ 2）社會保障水平要與我國財政水平相適應(yīng)。 ? 社會保障離不開財政。因此，社會保障水平的高低與財政狀況的好壞有著十分密切的聯(lián)系。 ? ① 就我國而言， 2022年我國政府財政收入占 GDP比重約為 26%，低于世界平均約40%的水平 ； ? 在財政收入增加的同時，社會保障總支出占 GDP的比重也有所提高， 2022年在 10%左右，但遠低于發(fā)達國家 30%左右的水平。 38 Social Security ? ② 在西方國家，社會保障支出的比重較高，占 GDP和財政總支出的比重很高。 ? 除社會保障和福利支出以外的其他財政支出占 GDP的比重也很高。 ? ③結(jié)論：相對于西方發(fā)達國家及我國的社會保障支出需求來說，我國的財政水平還比較低。 39 Social Security ? （ 3）社會保障水平要與企業(yè)承受能力相適應(yīng)。 ? 企業(yè)繳費是社會保險資金的主要來源之一。 ? 我國企業(yè)目前的繳費率偏高。超 40% ? 企業(yè)繳費率偏高會增加企業(yè)的人工成本，影響企業(yè)的競爭力。 ? 西方：社會保障稅負 ↑，凈工資 ↓，勞動成本相對穩(wěn)定。 ? 我國：社會保障費率 ↑ ，工資 ↑ ，企業(yè)勞動力成本 ↑ ，嚴重影響了企業(yè)利潤的實現(xiàn)。 → ? 為企業(yè)減負：增加財政投入，實行差別費率。 40 Social Security ? （四）社會保障支出水平的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) ? 20世紀 90年代初：我國國有單位職工實行“低工資、高福利的政策；農(nóng)村基本沒有社會保障，水平極低。 ? “低工資、高福利”：低工資與高福利之間有一定的替代性。部分地區(qū)部分人群的社保水平偏高。 ? 弊端：城鎮(zhèn)社會保障水平與我國偏低的社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)，對經(jīng)濟效率和勞動者積極性帶來了極大的負面效應(yīng)。 41 Social Security ? 90年代中期以來：國家財政加大了對農(nóng)村社會保障事業(yè)的支持力度，但社保支出水平城鄉(xiāng)差距依然懸殊。 ? （ 1）社會保險：城市建立了較為完善的社會保險制度；農(nóng)村才剛剛起步。 ? 養(yǎng)老 —— 新農(nóng)保 ? 目前，城市 4000多萬退休職工，中央政府 2022年的養(yǎng)老支出是 1000多億，而對農(nóng)民的養(yǎng)老保險則一分錢沒有。 ? 截至 2022年底，新農(nóng)保試點地區(qū)共有 參保， 4243萬農(nóng)村居民領(lǐng)取了新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。但財政補貼有限，養(yǎng)老水平低，參保積極性不高。 42 Social Security ? 醫(yī)療 —— 新農(nóng)合 ? 2022年 5月，全國參加新農(nóng)合人數(shù)為 ，參合率超過 96%。各級財政對新農(nóng)合的補助標準從每人每年 120元提高到 200元 。 ? 但是新農(nóng)合效果一般。一方面， 農(nóng)民普遍認為，村鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例雖然遠高于縣級以上醫(yī)院，但這兩級醫(yī)療單位醫(yī)療能力偏低，最終錢也是“白花” 。（ 山東省衛(wèi)生廳 2022年規(guī)定鄉(xiāng)、縣、省市級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院報銷比例分別不低于 85%、 55%、 45%） 結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費用不降反升。 另一方面， 新農(nóng)合起付線與封頂線偏低，無法解決大病醫(yī)療問題。 ? 生育保險 43 Social Security ? （ 2）從總體上看，現(xiàn)在農(nóng)村社會保障制度主要體現(xiàn)在社會救助上，但水平遠低于城鎮(zhèn)。 ? 民政部 2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2022年全國城市低保平均標準 /人 /月，比上年增長 % ； 2022年全國農(nóng)村低保平均標準 元 /人 /月，比上年同期提高了 ，增長了 %。 醫(yī)療救助、特困救助等水平都遠低于城鎮(zhèn)。 ? 視頻資料：老人故意搶劫
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