【正文】 % 5% 36% 10% 35% 3% 2% 不符合進(jìn)口法律規(guī)定 缺少證書材料 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) 限量超標(biāo) 不符合包裝、標(biāo)簽和說明的規(guī)定 不符合衛(wèi)生要求 含有雜質(zhì)異物 ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 美國 FDA扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 水產(chǎn)制品 限量超標(biāo) 干 (堅(jiān) )果 限量超標(biāo) 水果及水果制品 限量超標(biāo) 肉及肉制品 限量超標(biāo) /不符合衛(wèi)生要求 糧谷 不符合衛(wèi)生要求 豆制品 不符合衛(wèi)生要求 蔬菜及蔬菜制品 不符合衛(wèi)生要求 蛋制品 缺少證書材料 蜂產(chǎn)品 缺少證書材料 乳及乳制品 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) 油料及油制品 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 歐盟扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 2022年上半年 ,歐盟扣留我國農(nóng)產(chǎn)品157批次，涉及 7大類產(chǎn)品。 圖 5 2022年 16月歐盟扣留我國農(nóng)產(chǎn)品類型 排序 產(chǎn)品 批次 比例 1 干 (堅(jiān) )果 110 70% 2 水產(chǎn)制品 22 14% 3 蜂產(chǎn)品 12 8% 4 豆制品 7 4% 5 肉及肉制品 3 2% 6 油料及油制品 2 1% 7 糧谷 1 1% 14% 1% 4% 2% 70% 1% 8% 水產(chǎn)制品 糧谷 豆制品 肉及肉制品 干（堅(jiān)）果 油料及油制品 蜂產(chǎn)品 ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 歐盟扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 2022年上半年 ,歐盟扣留我國農(nóng)產(chǎn)品的主要原因有 9種。 圖 6 2022年 16月歐盟扣留我國農(nóng)產(chǎn)品原因 排序 產(chǎn)品 批次 比例 1 不符合衛(wèi)生要求 118 75% 2 限量超標(biāo) 22 14% 3 含有有毒有害物質(zhì) 8 5% 4 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) 3 2% 5 不符合生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 2 1% 6 不符合運(yùn)輸儲藏規(guī)定 1 1% 7 不符合進(jìn)口法律規(guī)定 1 1% 8 缺少證書材料 1 1% 9 含有雜質(zhì)異物 1 1% 1% 1% 2% 14% 75% 1% 5% 1% 1% 不符合進(jìn)口法律規(guī)定 缺少證書材料 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) 限量超標(biāo) 不符合衛(wèi)生要求 含有雜質(zhì)異物 含有有毒有害物質(zhì) 不符合生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 不符合運(yùn)輸儲藏規(guī)定 ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 歐盟扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 肉及肉制品 限量超標(biāo) 水產(chǎn)制品 限量超標(biāo) 蜂產(chǎn)品 限量超標(biāo) 肉及肉制品 限量超標(biāo) /不符合衛(wèi)生要求 干 (堅(jiān) )果 不符合衛(wèi)生要求 豆制品 不符合衛(wèi)生要求 油料及油制品 含有有毒有害物質(zhì) 糧谷 未經(jīng)注冊批準(zhǔn) ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 日本扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 2022年上半年 ,日本扣留我國農(nóng)產(chǎn)品105批次，涉及 9大類產(chǎn)品。 圖 7 2022年 16月日本扣留我國農(nóng)產(chǎn)品類型 排序 產(chǎn)品 批次 比例 1 蔬菜及蔬菜制品 44 42% 2 水產(chǎn)制品 28 27% 3 干 (堅(jiān) )果 13 12% 4 肉及肉制品 8 7% 5 糧谷 7 7% 6 油料及油制品 2 2% 7 乳及乳制品 1 1% 8 水果及水果制品 1 1% 9 蜂產(chǎn)品 1 1% 27% 42% 1% 7% 1% 7% 12% 1% 2% 水產(chǎn)制品 蔬菜及蔬菜制品 水果及水果制品 肉及肉制品 乳及乳制品 糧谷 干（堅(jiān)）果 蜂產(chǎn)品 油料及油制品 ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 日本扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 2022年上半年 ,日本扣留我國農(nóng)產(chǎn)品的主要原因有 5種。 圖 8 2022年 16月日本扣留我國農(nóng)產(chǎn)品原因 排序 產(chǎn)品 批次 比例 1 限量超標(biāo) 54 51% 2 不符合衛(wèi)生要求 42 40% 3 含有有毒有害物質(zhì) 7 7% 4 不符合生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 1 1% 5 不符合進(jìn)口法律規(guī)定 1 1% 1% 51% 40% 7% 1% 不符合進(jìn)口法律規(guī)定 限量超標(biāo) 不符合衛(wèi)生要求 含有有毒有害物質(zhì) 不符合生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定 ?農(nóng)產(chǎn)品出口受阻實(shí)例分析 ? 日本扣留分析 技術(shù)性貿(mào)易措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 蔬菜及蔬菜制品 限量超標(biāo) 水果及水果制品 限量超標(biāo) 肉及肉制品 限量超標(biāo) 油料及油制品 限量超標(biāo) 乳及乳制品 限量超標(biāo) 蜂產(chǎn)品 限量超標(biāo) 干 (堅(jiān) )果 不符合衛(wèi)生要求 水產(chǎn)制品 不符合衛(wèi)生要求 糧谷 含有有毒有害物質(zhì) ?正確認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易措施的雙重性質(zhì) 隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢日益嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制需求逐步加大，各成員出于安全保護(hù)的需要，制定和實(shí)施符合 WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施是合理的、允許的。因此，不能一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)性貿(mào)易措施的壁壘作用，事實(shí)上，技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施在客觀上也確實(shí)對保障農(nóng)產(chǎn)品安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。 對于不合理的或人為的技術(shù)性貿(mào)易措施，企業(yè)與政府要形成合力，據(jù)理力破，并由政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商交涉去解決；而對于市場形成的合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，要求企業(yè)主動適應(yīng)，增強(qiáng)自身的實(shí)力，加大科技投入，生產(chǎn)出符合市場要求的產(chǎn)品，通過提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量來跨越貿(mào)易障礙，最終實(shí)現(xiàn)出口增長方式由粗放型增長向效益型增長模式的轉(zhuǎn)變。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 ?及時關(guān)注技術(shù)性貿(mào)易措施的相關(guān)信息 為幫助企業(yè)了解國外技術(shù)性貿(mào)易措施的制定和實(shí)施狀況，及時獲得貿(mào)易伙伴市場準(zhǔn)入要求的最新信息，質(zhì)檢、商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門都建立了技術(shù)性貿(mào)易措施的信息服務(wù)渠道。有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的整體概況和最新變化，以及我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的預(yù)警信息等已逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)查詢。企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注相關(guān)信息，對各貿(mào)易伙伴所采取的技術(shù)性貿(mào)易措施涉及的領(lǐng)域、可能產(chǎn)生的影響、以及應(yīng)該采取的應(yīng)對措施盡早做出判斷，及時準(zhǔn)確地把握各成員市場準(zhǔn)入的發(fā)展動態(tài)和貿(mào)易需求，做到心中有數(shù)，以便及時調(diào)整生產(chǎn)方式和出口策略，從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地降低貿(mào)易損失。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng) 中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng) ?持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力 企業(yè)是破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體，只有提高自身的技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力才是應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的根本。 積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式， 建立符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工、流通體系，加緊建設(shè)規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以基地化保證標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)避公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶生產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 ?持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力 高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫，增加檢驗(yàn)檢疫資金的投入。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 ?持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力 積極參與相關(guān)的國際認(rèn)證，根據(jù)出口目標(biāo)國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立與之相匹配的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，這不僅可以有效跨越技術(shù)壁壘障礙，避免入關(guān)時被抽檢不合格而遭到扣留、銷毀、納入黑名單等嚴(yán)厲的處罰，同時還可對照國際標(biāo)準(zhǔn)，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，提升產(chǎn)品國際競爭力。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 … ?持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力 利用技術(shù)性貿(mào)易措施的差異性，采取市場多元化戰(zhàn)略，分散風(fēng)險(xiǎn)。利用各國對進(jìn)口產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一，形成多元化市場格局，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，避免由于某一個國家市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。 應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的對策建議 市場 A 市場 B 市場 C AB AC BC ABC