【正文】 絡(luò)犯罪的現(xiàn)實需要來看 ,各個國家也必須加強國際合作 ,否則難以有效地控制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的蔓延趨勢 。 25 第三 ,從現(xiàn)階段我國預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的實際需要來看 ,我國目前處于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)比較晚、但是發(fā)案率較高的一個新階段。國外發(fā)達國家由于計算機互聯(lián)網(wǎng)普及比較早 ,盡管網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件出現(xiàn)的早 ,但是相對來說打擊和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的手段和措施也比較多 ,比如美國就建立有專門針對網(wǎng)絡(luò)詐騙的機構(gòu) — 網(wǎng)絡(luò)詐騙投訴中心 24陸旭 ?！?論網(wǎng)絡(luò)詐騙罪及其預(yù)防措施 》 [J]。黑 龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報 。2022 年 04 期 . 25陳志鋒 ?！?試論網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵查僵局的成因及對策 》 [J]。遼寧警專學(xué)報 。2022 年 04 期 . 20 福（ IFCC） ,對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件專門進行受理。我國在這方面的相關(guān)經(jīng)驗就比較匾乏 ,因此 ,當前加強國際合作以提升我國預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的能力顯得十分必要。 完善網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域國際合作的相關(guān)建議 綜觀當今網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國際合作的現(xiàn)狀 ,盡管 2022 年已經(jīng)出臺了像歐洲理事會的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》這樣較為大型的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際性文件 ,但是該公約實際上其簽署國并不多 ,其涉及面也十分有限。因此 ,從總體上看 ,世界各國在打擊計算機互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的犯罪合作方面仍然顯得有些不足。 聯(lián)合國曾在《全球犯罪政策概覽 — 聯(lián)合國關(guān)于預(yù)防和控制與計算機相關(guān)的犯罪的備忘錄 ))中提出 ,當前國際社會中存在著七個方面的問題 :(1)對構(gòu)成計算機犯罪行為的類型目前缺乏全球性的共識 。(2)對計算機犯罪的法律界定全球各國并不一致 。(3)在這個領(lǐng)域 ,公安 機關(guān)、檢察院、法院等部門缺乏專門的技能 。(4)調(diào)查和進入計算機系統(tǒng)的法律依據(jù)尚且不足 ,包括對不可見的計算機數(shù)據(jù)進行取證的依據(jù)不足 。(5)不同國家制定的關(guān)于計算機犯罪調(diào)查程序的法律并不一致 。(6)許多計算機犯罪具有跨越國境的性質(zhì) 。(7)缺乏相關(guān)的引渡和互助條約 ,缺乏國際合作的統(tǒng)一執(zhí)法機制 ,對調(diào)查計算機犯罪特別需要的、有效的現(xiàn)存條約的效用缺乏統(tǒng)一的認識。通過聯(lián)合國的這份文件 ,它其實從另一個側(cè)面指出了當前國際范圍內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的合作和打擊缺乏統(tǒng)一的認識和行動 ,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪就顯得尤其的困難。 26 筆者認為 ,加強網(wǎng)絡(luò) 詐騙犯罪的國際合作必須要從戰(zhàn)略的高度出發(fā) ,對當前網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的形勢有一個清醒的認識。因為它已經(jīng)遠遠不是一個國家一個地區(qū)的犯罪問題 ,而是伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及而不斷增多的國際性的犯罪問題。因此 ,要遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)展蔓延的勢頭 ,首先 ,要解決對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪法律界定的問題 ,關(guān)于計算機網(wǎng)絡(luò)詐騙曾經(jīng)在歐洲理事會 2022 年的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》第八條 67 中有一些相關(guān)的規(guī)定 ,但是該條約由于簽署國有限 ,所以關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的界定問題各國還是很難達成一致；其次 ,要通過積極的國際協(xié)商等辦法 ,解決關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯 罪管轄權(quán)的問題；第三 ,我國應(yīng)加強與其他各國之間的司法合作工作 ,切實協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)查取證難的問題；第四 ,探索并建立一個全球性的反網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的中心機制 ,對全球網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的情況進行實時交流并 26羅敏 ?！?網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的立案困境及對策研究 》 [J]。山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報 。2022 年 02 期 . 21 監(jiān)控?？傊?,只有正視當前網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域國際合作的障礙 ,才能切實地解決好網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的國際性預(yù)防和控制問題 ,從而在全球范圍內(nèi)遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。 （五）強化個體防范意識 網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一種犯罪人通過計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對被害人實施的犯罪行為 ,被害人自身的防范意識不足和防范水平較低也是造成一定程度上網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展 泛濫的原因。從根本上來說 ,被害人個體防范意識的增強和個體防范能力的提高對于防范網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的產(chǎn)生有著無可取代的重要作用 ,它是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的最為重要的一環(huán)。 27 因此 ,要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生 ,也需要從全體網(wǎng)民做起。它所需要的不僅僅是加大網(wǎng)絡(luò)防范知識的普及 ,更為重要的是全面提高網(wǎng)民個體的防范意識。因為只有網(wǎng)民個體的防范意識從根本上得到提高 ,才是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪一再發(fā)生的最好手段。從目前情況看 ,網(wǎng)民個體防范能力的提高和個體防范意識的增強主要在于以下方面能力和意識的培養(yǎng) : 提高個體識別能力 提高個體的識別能 力從根本上說是預(yù)防詐騙類犯罪的最好方法 ,對于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪也理應(yīng)如此。提高個體對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識別能力 ,不僅僅要靠加大反網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育 ,更重要的是讓網(wǎng)民個體從思想上和行動上都能識別出網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的伎倆 ,如果人人都對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有一定的防范和識別能力 , 網(wǎng)絡(luò)詐騙者自然無技可施了?？偟膩碚f ,提高個體識別能力主要有兩個方面的工作 : 首先 ,個體識別能力的提高有賴于有關(guān)反詐騙知識的傳授和宣傳。尤其是在一些比較重點的網(wǎng)站和重點的網(wǎng)絡(luò)空間地帶 (如各個大型門戶網(wǎng)站的 BBS)更要加強反網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳 ,使得越來越多的網(wǎng)民了 解這種詐騙形式并了解它的主要詐騙手法。這樣可以提高網(wǎng)絡(luò)詐騙的公眾知曉度 ,網(wǎng)民對此了解的多了，自然而然地對其防范水平也會有所提高。有關(guān)重點網(wǎng)站加強反詐騙宣傳的同時不能僅僅流于口號和形式 ,如在我國著名的購物網(wǎng)站“淘寶網(wǎng)”里可謂是網(wǎng)絡(luò)虛假詐騙信息橫行 ,但是它的反網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳就做的不夠好。因為它僅僅是提供了一種網(wǎng)民自助發(fā)布機制 ,即在其公告欄里讓各個接收到網(wǎng)絡(luò)虛假詐 27邢朝國 。郭星華 。《網(wǎng)絡(luò)立法與虛擬社會的法律治理》 [J]。內(nèi)蒙古社會科學(xué) (漢文版 )。2022 年 06 期 . 22 騙信息的網(wǎng)民去論壇中將有關(guān)發(fā)送者的信息貼出來 ,一頁頁的帖子很長但是很難起到真正的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)虛假信息詐騙的效果。因為事實上是不可能有網(wǎng)民將幾千幾萬頁的帖子全都 看完 ,去了解詐騙信息的。此外 ,在加大反詐騙宣傳的時候還要注意拓寬各種宣傳渠道 ,比如我國國內(nèi)曾經(jīng)有過網(wǎng)絡(luò)詐騙受害者建立的“反詐騙聯(lián)盟”網(wǎng)站 69,在這些網(wǎng)站上不僅有各種各樣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)詐騙的實例 ,而且提供了各種報案和反網(wǎng)絡(luò)詐騙的方法 ,這對廣大網(wǎng)民提高反網(wǎng)絡(luò)詐騙識別能力是十分有幫助的。 其次 ,個體識別能力的提高 ,有賴于平時個人對計算機網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和掌握。比如虛假網(wǎng)站詐騙中就需要網(wǎng)民個人對什么是真正的商務(wù)網(wǎng)站什么是網(wǎng)站真正的域名有所了解和掌握 ,否則看到帶有 字樣和相似內(nèi)容的網(wǎng)站就認為是真正的騰訊網(wǎng)站顯然是不行的。如網(wǎng)址 : //. 是完全不同的 ,前者是假冒的網(wǎng)站 ,只有后者是真正的騰訊網(wǎng)站。如果網(wǎng)民對此類假冒域名沒有較為清醒的基本認識 ,僅僅憑借主要關(guān)鍵詞識別就很容易發(fā)生錯誤。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子經(jīng)常會利用部分網(wǎng)民識別能力不高的特點 ,對網(wǎng)民實施網(wǎng)絡(luò)詐騙。反之 ,如果網(wǎng)民個體都能主動提高自己的計算機能力和識別能力 ,那么網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子就很難得逞。 28 遵守正確交易流程 通過強化網(wǎng)民個體的防范意識去預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪 ,還有一個重要的方面就是網(wǎng)民 在網(wǎng)上購物或進行其他網(wǎng)上活動時應(yīng)盡量遵循相關(guān)的正確交易流程。這樣一來網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子也不容易得手 ,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生率就會大大降低。比如在淘寶網(wǎng)上購物時 ,就應(yīng)遵循網(wǎng)站提示的交易流程進行 ,按照正常的網(wǎng)絡(luò)購物流程購物 :“買家確認買下商品 ,賣家確認成交價格 ,然后買家到支付寶了。這樣的交易平臺支付 ,交易平臺通知賣家 — 買家已付款 ,賣家就可以發(fā)貨了。當商品到達買家手上 ,買家確認收貨之后 ,錢款才能到達賣家的交易平臺賬戶當中”。這樣的交易流程如果一步一步地走下來 ,網(wǎng)絡(luò)詐騙者幾乎沒有空子可鉆 ,進行網(wǎng)絡(luò)詐騙自然無從下手。因為在 網(wǎng)絡(luò)購物需要付錢的時候 ,網(wǎng)民如果選擇“支付寶”這樣的第三方支付平臺 ,網(wǎng)絡(luò)購物的安全性就大大提高 。如果選擇即時到帳的方式付款 ,就很容易錢財兩空 。實踐中 ,有很多對于銷售的商品表面上支持支付寶交易 ,但實際交 28王中軍 。《網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)中網(wǎng)民自律培育研究》 [D]。中南大學(xué) 。2022 年 . 23 易過程中卻拒絕使用支付寶交易 ,然后通知買家直接打款的賣家 ,幾乎均為網(wǎng)絡(luò)詐騙者。 因此 ,如果每個網(wǎng)民在進行網(wǎng)絡(luò)交易等網(wǎng)上活動的時候 ,都能夠遵守網(wǎng)站規(guī)定的正確的交易流程 ,那么網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的數(shù)量勢必會有所下降。同時 ,這必將對我國日益增多的網(wǎng)路詐騙犯罪起到良好的預(yù)防效果。 此外 ,筆者認為預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還需要網(wǎng)民個體提 高維權(quán)意識。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各類虛假信息和虛假的網(wǎng)站等 ,如果網(wǎng)民個體已經(jīng)具備了相關(guān)的識別能力 ,就應(yīng)該對這些虛假信息虛假網(wǎng)站進行及時的舉報和報警。這樣做不但有利于網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)安全部門對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪信息的掌握 ,而且可以使得相關(guān)部門如公安部門及時地發(fā)出網(wǎng)絡(luò)詐騙安全預(yù)警 ,從而避免其他網(wǎng)民被網(wǎng)絡(luò)詐騙者所蒙蔽。 總體來說 ,個人防范能力的提高和個體防范意識的增強有利于從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)展泛濫的趨勢 ,這也是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪以人為本的最好詮釋。因為不論網(wǎng)絡(luò)詐騙者使出什么樣的詐騙花招 ,如果網(wǎng)民個體的識別能力和防范意識都有 很大的提高 ,那么網(wǎng)絡(luò)詐騙者面對這種網(wǎng)民也是無計可施的。也就是說 ,一旦網(wǎng)民個體素質(zhì)和能力都得到了提高和加強 ,就可以有效地避免上當受騙 ,從而可以從被害人的角度有效地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生。 24 四、結(jié)束語 本文對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新型發(fā)展趨勢及相應(yīng)問題進行了梳理和總結(jié)，對其涉及 的相關(guān)法律問題進行了研究和探討。我們應(yīng)從道德、法律、科技等方面協(xié)同努力，完善立法、嚴格執(zhí)法、防治結(jié)合、加強合作、強化宣傳教育，努力做好各方面工作。 讓全民對網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪有所認識，并積極向群眾傳授網(wǎng)絡(luò)防范知識和技能 ，切實提高群眾的防范意識和自防能力，提醒廣大群眾警惕網(wǎng)絡(luò)犯罪的存在，徹底遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的高發(fā)態(tài)勢。 從而更好地保護民眾在使用網(wǎng)絡(luò)中的合法權(quán)益，保證網(wǎng)絡(luò)交易的安全有序，使民眾放心、社會安心，最終實現(xiàn)社會的和諧、國家的繁榮穩(wěn)定。 25 致 謝 我要感謝我的導(dǎo)師崔海燕教授，本論文從選題、研究、修改到定稿的整個過程都是在崔海燕導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。傾注了導(dǎo)師大量的心血。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識、嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴于律己、寬以待人的崇高風范，樸 實無法、平易近人的人格魅力對本人影響深遠。不僅使本人樹立了遠大的學(xué)習(xí)目標、掌握了基本的研究方法，還使本人明白了許多為人處事的道理。在此，謹向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x !在寫論文的過程中，遇到了很多的問題，在老師的耐心指導(dǎo)下，問題都得以解決。所以在此，再次對老師道一聲：老師，謝謝您 ! 26 參考文獻 柳靜薇 ?！墩摼W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪法律規(guī)制》，載《法制與社會》 2022年第 24 期 . 施 晅 ?！?論網(wǎng)絡(luò)詐騙的司法認定 》 [D]。南昌大學(xué) 。2022 年 . 解瑞杰 ?！?論詐騙犯罪主觀認定 》 [D]。大連海事大學(xué) 。2022 年 . 徐金水 ?！毒W(wǎng)絡(luò) 詐騙犯罪問題研究 》 [D]。華中師范大學(xué) 。2022年 . 楊志勇 。《 網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的特點及其打防對策 》 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