【導(dǎo)讀】作，是全黨、全社會的共同責(zé)任。為了給從事老干部工作的同志。成《玉溪市老干部工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)手冊》，供大家學(xué)習(xí)參考。多，難免有不足之處，懇請大家批評指正。文化娛樂、喪葬優(yōu)撫等政治、生活待遇作出的一系列政策規(guī)定，等諸方面工作的總和。有老同志，就沒有今天有中國特色的社會主義事業(yè)。上促進干部工作良性循環(huán)機制的進一步形成和發(fā)展。重民族文化和感情，關(guān)系到社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。社會主義精神文明的建設(shè)。廣大老同志過去為中國革命和

　　

【正文】 任過縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含正縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的退休干部逝世后喪事辦理的有關(guān)規(guī)定： （ 1）根據(jù)玉辦發(fā)【 2020】 30 號文件規(guī)定： ①領(lǐng)導(dǎo)干部逝世后，一般不成立治喪機構(gòu)，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。為了表達對逝世者的 緬懷，可舉行簡樸的遺體告別活動，其喪事由逝世者所在單位組織辦理，家屬和親友 40 應(yīng)積極配合。對逝世者生前關(guān)于喪事簡辦的遺愿，各級黨組織和家屬、親友應(yīng)予尊重和支持。 ②正廳級干部（含享受政治、生活待遇）逝世后，其喪事由所在單位主辦，市委組織部、市委老干部局協(xié)助辦理。市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席和市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市委組織部、市委老干部局等有關(guān)部門分別送花圈。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和市市委組織部、市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)參加遺體告別活動。 ③副廳級干部（含享受政治、生活待遇）逝 世后，其喪事由所在單位主辦，市委組織部、市委老干部局協(xié)助辦理。市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席和市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市委組織部、市委老干部局等有關(guān)部門分別送花圈。由分管逝世者所在系統(tǒng)工作的市級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系該逝世者的市級領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市委老干部局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加遺體告別活動。 ④享受副廳級單項待遇的離退休干部和正縣縣級干部（含享受政治、生活待遇）逝世后，其喪事由所在單位主辦，市委組織部、市委老干部局分別送花圈。由市委組織部、市委老干部局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加遺體告別活動。 ⑤副縣級退休干 部（含享受政治、生活待遇）逝世后，其喪事由所在單位辦理。 41 ⑥易地安置在省內(nèi)外的縣處級以上離休干部（含享受政治、生活待遇）逝世后，其喪事由所在單位主辦，接受安置單位協(xié)助辦理。 ⑦在省外或外州市逝世的市直單位的縣處級以上干部，其遺體應(yīng)就地火化。喪事按照有關(guān)規(guī)定辦理，并按本文規(guī)定由相關(guān)部門發(fā)唁電慰問和送花圈，原則上不組織赴省外或外州市參加遺體告別活動。副廳級及以上干部在外地逝世后，確需前往參加遺體告別活動的單位和領(lǐng)導(dǎo)，由市委辦公室確定，送花圈按本文規(guī)定辦理。 ⑧正廳級以上干部逝世后，由所在黨委辦公室（廳）分別 上報省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委老干部局，并由上述部門發(fā)唁電慰問和送花圈，省上不組織參加地州遺體告別活動。 ⑨上述各單位所送花圈由主辦單位代送。 ⑩老干部逝世后，所在單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揚我黨關(guān)心愛護干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，對遺屬進行看望和慰問，做好思想政治工作，并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定妥善解決遺屬的實際困難。 （ 2）喪事辦理程序： ①上門吊唁：離退休干部去世后，由原單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)老干部工作的同志上門吊唁、看望、慰問； ②起草生平介紹和主持詞：離退休干部去世后生平介紹和主 42 持詞由原單位負責(zé)撰 寫。家屬、親友可以向原單位提供有關(guān)情況，但不應(yīng)干預(yù)，家屬負責(zé)過目審核即可。 ③起草刊登訃告：一是原單位按照文件規(guī)定參加單位的范圍負責(zé)訃告的發(fā)放工作；二是根據(jù)廳字【 1998】 37號文件精神，對正副廳級（含享受副廳級政治、生活待遇）領(lǐng)導(dǎo)干部、 1937 年 7月 6 日前參加工作的干部、正教授級以上專業(yè)技術(shù)干部、有影響的歸僑和知名人士逝世報道，由其工資所在單位撰寫簡短消息，經(jīng)省委組織部或正廳級主管單位審核加蓋公章后，送云南日報社免費在分類廣告版中刊登，文字以 100字左右為宜。其他干部和副教授級以下專業(yè)技術(shù)干部逝世后，如親 屬要求登訃告的，由主管的廳級單位審核后，可在《玉溪日報》中刊登簡要消息，報社按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)收費。 ④確定告別儀式上生平介紹人和主持人：離退休干部去世，由去世者原單位領(lǐng)導(dǎo)介紹生平。 ⑤布置靈堂：原單位要確定一名負責(zé)人具體組織實施，提前一天將排列好的單位和個人送花圈名單送殯儀館寫好挽聯(lián)，提前半天組織人員布置好靈堂。 ⑥告別儀式：一是去世者原單位派人提前 1小時到殯儀館，協(xié)助親友發(fā)放小白花、配合親友做好來人登記接待和人員統(tǒng)計工作，負責(zé)人要組織現(xiàn)場指揮、檢查靈堂布置情況、陪同領(lǐng)導(dǎo)看望家屬，并核對主持稿上參加領(lǐng)導(dǎo)名單， 確認無誤后交主持人；二 43 是主持人宣布告別儀式開始，宣讀參加告別儀式的領(lǐng)導(dǎo)名單和送花圈單位、個人名單，外地發(fā)來唁電唁函組織、個人名單等；默哀三分鐘（奏哀樂）；請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作生平介紹；向遺體三鞠躬；向遺體作最后告別（奏哀樂）。 第九部分 其他有關(guān)政策 5 80周歲及以上高齡老人保健補助范圍及標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）補助范圍：按照屬地管理的原則，凡屬玉溪轄區(qū)內(nèi)常住戶口，年滿 80 周歲及以上的高齡老人，均可申請領(lǐng)取“保健補助”。 （ 2）補助標(biāo)準(zhǔn)：年滿 80 周歲，不滿 90 周歲的老人，每人每月補助 50元；年滿 90周歲，不滿 100周歲的老人，每人每月補助 100 元；年滿 100周歲及以上的老人，每人每月補助 300 元。 注：高齡老人保健補助：原來只發(fā)放無固定收入的社會老年人，從 2020年 1 月份起，將有離退休金收入的 80周歲及以上老年人也納入高齡保健補助范圍。本人提供《身份證》和《戶口本》，由社區(qū)審核后辦理發(fā)放。 —— 摘自玉政辦發(fā)【 2020】 289號 60、離退休干部上老年大學(xué)學(xué)費報銷規(guī)定： 44 （ 1）離休干部由每年報銷兩個班學(xué)費 75 元調(diào)整為 160 元；（ 2）退休干部由每年報銷一個班學(xué)費 35 元調(diào)整為 80元； （ 3）機關(guān)、事業(yè)單位退休的工勤人員參照執(zhí)行。 —— 摘自玉老發(fā)【 2020】 11號 6幫扶解困范圍： （ 1）老干部長期身患重病生活不能自理，造成生活困難的； （ 2）老干部常年撫養(yǎng)癡呆、智障或嚴(yán)重身殘子女，造成生活困難的； （ 3）老干部直系親屬（指長期在一起生活的家庭成員）身患重病，醫(yī)藥費全部由個人負擔(dān)，造成生活困難的； （ 4）老干部家庭遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，如地震、火災(zāi)、洪災(zāi)、泥石流，經(jīng)濟損失嚴(yán)重，造成生活困難的； （ 5）其他原因造成 老干部生活困難的。 —— 摘自玉組通【 2020】 1號 6老干部工作部門信訪工作的職責(zé)范圍： 中組部《老干部信訪工作暫行規(guī)定》中規(guī)定，老干部工作部門信訪工作的職責(zé)范圍是： （ 1）反映有關(guān)老干部的政策和規(guī)定不落實的情況； （ 2）老干部政策咨詢； （ 3）對各級黨委、政府的工作及老干部工作提出的建議、意見和要求； 45 （ 4）反映所在單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的違法、違紀(jì)、瀆職行為； （ 5）老同志應(yīng)如實反映情況，遵守信訪程序，積極配合組織部 門、老干部部門解決有關(guān)問題。 6中央組織部組廳字〔 1996〕 39號文件，對處理老干部信訪的基本原則是如何規(guī)定的？ 中組部《老干部信訪工作暫行規(guī)定》中提出的處理老干部來信來訪的基本原則是： （ 1）認真貫徹執(zhí)行黨的老干部方針政策，對各地各部門落實老干部政治、生活待遇的情況進行督促檢查。 （ 2）老干部信訪工作要在各級黨委組織部門、老干部部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級負責(zé)，歸口辦理，就地解決問題的原則，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促有關(guān)部門解決政策范圍內(nèi)的實際問題。 （ 3）對離退休老同志反映的問題，要及時、妥善處理， 不得推諉、敷衍、拖延。 （ 4）各級老干部部門要以高度負責(zé)的精神，認真、慎重地處理每一件信訪，做到件件有著落，事事有結(jié)果。要熱情、耐心、細致地聽取老干部反映的意見和要求，及時給予答復(fù)和處理，把問題解決在初發(fā)階段。 （ 5）辦理信訪的工作人員與信訪事項或與信訪人有直接利 46 害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 （ 6）老干部部門工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。 6處理老干部來信的程序是什么？ （ 1）登記。內(nèi)容包括信訪人姓名、單位 (地址 )、信訪時間、反映的主要問 題。對領(lǐng)導(dǎo)批辦的和上級交辦的信訪件要登記批轉(zhuǎn)內(nèi)容和批辦文號。 （ 2）辦理。直接辦理的信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長，但最長不能超過 90 天。緊急情況應(yīng)及時辦理，不得拖延。重要信件應(yīng)及時摘抄，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。 遇有可能造成重大影響的緊急信訪事項時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，果斷處理。 定期將老同志反映的問題集中整理，報有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，供指導(dǎo)工作和研究決策參考。 （ 3）轉(zhuǎn)辦。按照“分級負責(zé)，歸口辦理”原則，對老同志的信訪件可分別轉(zhuǎn)其所在單 位或上級主管部門處理，同時給老同志回函，說明辦理情況。 （ 4）報送結(jié)果。對要求報送結(jié)果的信訪事項，應(yīng)從收到之日起 90 日內(nèi)辦結(jié)并報送結(jié)果，對上級機關(guān)交辦、要求限期報送 47 結(jié)果的信訪事項，應(yīng)按期辦理；不能近期辦結(jié)的，應(yīng)向交辦機關(guān)說明情況。 6 接待老干部來訪應(yīng)注意什么？ （ 1）嚴(yán)格遵守接待來訪制度，認真、耐心、熱情接待上訪老同志。 （ 2）認真解答上訪老同志提出的問題，積極協(xié)調(diào)、解決他們的實際問題，對一些不符合政策規(guī)定和現(xiàn)時條件一時難以解決的問題，做好解釋、說明工作，努力化解矛盾， 爭取有關(guān)部門的配合支持，對個別老干部的無理要求和錯誤言行，要給予批評。 （ 3）不是本職權(quán)范圍內(nèi)的問題，在做好解釋工作的同時，對涉及大政方針、政策性很強的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報。 6為什么要建立離休干部信息管理系統(tǒng)？ 在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，老干部工作面臨著許多新情況、新問題，為了更好地適應(yīng)老干部工作的需要，認真貫徹落實黨的老干部政策，逐步實現(xiàn)離休干部管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，中組部決定盡快建立常新、實用、高效的離休干部信息管理系統(tǒng)，以提高工作效率和服務(wù)水平，把 離休干部管理工作提高到一個新的階段。 6離休干部信息管理系統(tǒng)有哪些主要內(nèi)容？ 離休干部信息管理系統(tǒng)是由干部管理信息系統(tǒng)、干部統(tǒng)計匯總系統(tǒng)、干部統(tǒng)計分析系統(tǒng)三部分組成，每個部分可以獨立使用， 48 也可以三部分集成使用。 干部管理信息系統(tǒng)是將采集的離休干部信息項，經(jīng)認真校核，準(zhǔn)確地錄入并存儲于計算機，匯總系統(tǒng)可以利用數(shù)據(jù)庫中信息自動生成有關(guān)離休干部年終統(tǒng)計各種報表；也可以根據(jù)本單位干部工作的需要，設(shè)計干部統(tǒng)計報表，進行統(tǒng)計工作。分析系統(tǒng)能夠在干部統(tǒng)計匯總完成后，對統(tǒng)計資料進行各種各樣的分析整理，為干部管理 工作服務(wù)。三個部分有機地結(jié)合成一個整體，能夠?qū)崿F(xiàn)對離休干部信息方便快捷的查詢、檢索，準(zhǔn)確高效地打印和上報。 6報送離休干部信息有哪些基本要求？ 離休干部信息是老干部管理工作中重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，報送時必須符合下列要求： （ 1）報送時間：必須在規(guī)定時限內(nèi)完成上報任務(wù)。 （ 2）報送內(nèi)容：按要求報送《離休干部信息采集表》的信息項。要確保采集信息的準(zhǔn)確、完整和規(guī)范，嚴(yán)格審核，確保信息采集表、個人檔案和計算機存儲信息一致。 （ 3）報送方式：用中央組織部統(tǒng)一匯總軟件，生成上報盤，并打印一套完整的報表，單位領(lǐng)導(dǎo)簽 字并加蓋公章，填寫好封面后報送。 6離退休干部“四就近”工作的內(nèi)容是什么？ 依托社區(qū)資源，使離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得 49 到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。 第十部分 工作部門自身建設(shè)政策 70、如何加強老干部工作部門建設(shè)？ 加強老干部工作部門建設(shè)要保持老干部工作機構(gòu)的相對穩(wěn)定，確保編制和人員配備與擔(dān)負的任務(wù)相適應(yīng)，不斷改善老干部工作隊伍結(jié)構(gòu)，加強作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。 7加強老干部工作部門建設(shè)，要按照什么要求選好配強老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子？ 要按照政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過 得硬、對老干部有感情的要求，選好配強老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。 7“全面做好離退休干部工作”的內(nèi)涵是什么 ？ “全面做好離退休干部工作”是十八大報告對新形勢下老干部工作提出的要求和目標(biāo)。雖然提法和十七大報告相同，但隨著老齡化社會進程的加快，對內(nèi)涵賦予了新的內(nèi)容?！叭妗保褪且笪覀冊诶^續(xù)做好離休干部服務(wù)管理工作和完善離休干部相關(guān)機制建設(shè)的同時，要更加主動地探索和研究做好退休干部服務(wù)管理的新途徑和新方法。要在落實好生活待遇的同時，創(chuàng)新落實政治待遇和發(fā)揮他們作用的途徑和方法。不但要重點做好市級老 50 干部待 遇的落實，而且還要督促有關(guān)部門、縣區(qū)做好面上工作的落實。不但要落實 好 離 退 休干部的 各種 待遇，而且要做他們利益的代言人，讓他們共享科學(xué)發(fā)展的成果?！白龊谩本褪菍崿F(xiàn)讓黨委放心、老干部滿意的目標(biāo)?！叭孀龊谩钡谋ＷC就是要鍛造和培養(yǎng)一支熱愛老干部工作、滿懷真情、主動服務(wù)老干部的理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強、工作要求嚴(yán)，耐得住寂寞、受得了委屈的高素質(zhì)老干部工作者隊伍。 7“三簿五冊”的內(nèi)容是什么？ “三簿”工作記錄簿，會議記錄簿，黨委和支部會議記錄簿； “五冊”離休干部花名冊，退休干部花名冊，易地安置離休干部花名冊、離退 休干部遺屬（配偶）花名冊，地廳級離退休干部花名冊、縣處級離退休干部花名冊，老干部工作專（兼