【正文】 下級(jí)企業(yè)）的異地委托貸款業(yè)務(wù)。 第八條 受托人可開(kāi)辦單一委托人對(duì)單一借款人的委托貸款業(yè)務(wù)，也可開(kāi)辦單一委托人對(duì)多個(gè)借款人的委托貸款業(yè)務(wù)。 第三章 審批權(quán)限 第九條 委托貸款業(yè)務(wù)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分散受理、集中審批制度，即經(jīng)總行授權(quán)開(kāi)辦委托貸款業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)均可受理委托貸款業(yè)務(wù)，但必須比照貸款的審批程序進(jìn)行審批。嚴(yán)禁越級(jí)越權(quán)審批。 第四章 利率與費(fèi)率 第十條 委托貸款利率由委托人自主 確定，但最高不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的相同檔次貸款利率浮動(dòng)上限。 委托貸款利息原則上按季結(jié)息，短期委托貸款也可按月結(jié)息。委托資金賬戶(hù)留存余額款，不計(jì)利息。 第十一條 受托人辦理委托貸款業(yè)務(wù)應(yīng)按貸款金額和期限向委托人收取手續(xù)費(fèi)，不足 3 個(gè)月的，按 3 個(gè)月收取。 人民幣委托貸款業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）貸款金額 1 億元人民幣以下的：月手續(xù)費(fèi)率 ‰5‰；委托貸款發(fā)放時(shí)一次性收取手續(xù)費(fèi)的，年手續(xù)費(fèi)率不低于 ‰； （ 2）貸款金額 1 億元人民幣（含）以上的：月手續(xù)費(fèi)率 ‰ 2‰；貸款發(fā)放時(shí)一次性收取手續(xù)費(fèi)的 ，年手續(xù)費(fèi)率不低于 1‰。 （ 3）單筆手續(xù)費(fèi)不足 1000 元的，按 1000 元收取。 委托貸款手續(xù)費(fèi)率不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)總行審批。 第五章 受理、審查與發(fā)放 第十二條 委托貸款業(yè)務(wù)的受理 委托人申請(qǐng)辦理委托貸款業(yè)務(wù)時(shí)，受托人應(yīng)要求其出具《委托貸款業(yè)務(wù)委托書(shū)》?！段匈J款業(yè)務(wù)委托書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： 委托人、受托人的姓名或名稱(chēng)、住所； 委托資金的幣種和金額； 委托貸款的用途； 貸款對(duì)象； 申請(qǐng)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的明確表述。 第十三條 委托資金來(lái)源和用途的審查 委托貸款受理行應(yīng)對(duì)委托 資金來(lái)源和用途的合法性進(jìn)行審慎審查，并應(yīng)對(duì)委托人、借款人的身份證明、合法主體資格和委托書(shū)要素進(jìn)行審查。 委托人是政府的，受托人應(yīng)要求其提供單位公函； 委托人和借款人是企業(yè)的，受托人應(yīng)要求其提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和年檢證明，借款人同時(shí)提供會(huì)計(jì)報(bào)表； 委托人和借款人是事業(yè)法人的，受托人應(yīng)要求提供事業(yè)法人登記證、年檢證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 委托人和借款人是個(gè)人的，受托人應(yīng)要求其提供身份證或其他合法的身份證明。 委托人是上市公司，借款人是其股東的，受托人應(yīng)要求上市公司出具董事會(huì)決議，按照委托業(yè)務(wù)發(fā)生 次數(shù)分次承諾其委托貸款對(duì)上市公司其他股東不構(gòu)成利益損害。 第十四條 委托貸款協(xié)議的簽訂 受托人接受委托人的委托申請(qǐng)后，雙方依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和人民銀行的有關(guān)規(guī)定簽訂《委托貸款委托協(xié)議》，確立委托協(xié)議關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 委托人在委托協(xié)議中應(yīng)聲明下列事項(xiàng)：委托行為是委托人的自主行為，委托人和借款人身份合法，委托資金來(lái)源合法并由委托人自主支配，委托貸款用途符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，貸款風(fēng)險(xiǎn)由委托人承擔(dān)。 第十五條 借款及擔(dān)保合同的簽訂 在委托人確定貸款對(duì)象后，受托人、借款人應(yīng)簽訂《委托貸款借款 合同》。《委托貸款借款合同》應(yīng)載明貸款用途、貸款金額、利率、期限、還款計(jì)劃、擔(dān)保要求等內(nèi)容，并明確受托人、借款人的權(quán)利和義務(wù)。 委托貸款實(shí)行擔(dān)保方式的，受托人應(yīng)按委托人要求的擔(dān)保方式和認(rèn)可的擔(dān)保人（物），與擔(dān)保人簽訂擔(dān)保合同。擔(dān)保合同原則上采用我行的標(biāo)準(zhǔn)文本。委托人必須對(duì)擔(dān)保合同出具書(shū)面認(rèn)可意見(jiàn)。 辦理?yè)?dān)保手續(xù)的有關(guān)公證、登記等費(fèi)用應(yīng)由委托人承擔(dān)，受托人不得承擔(dān)。 第十六條 委托貸款的發(fā)放 受托人在簽署《委托貸款委托協(xié)議》、《委托貸款借款合同》并收到委托人簽發(fā)的《委托貸款通知書(shū)》，確認(rèn)委托資金 足額劃入資金專(zhuān)戶(hù)后，根據(jù)《委托貸款通知書(shū)》的要求，按時(shí)辦理放款手續(xù)。 委托貸款發(fā)放手續(xù)，應(yīng)參照自營(yíng)貸款發(fā)放手續(xù)辦理。受托人應(yīng)在委托貸款資金額度內(nèi)發(fā)放委托貸款，不得墊支資金，不得串用不同委托人的資金。 受托人應(yīng)要求委托人將委托資金于通知放款日期當(dāng)日（或之前）劃入委托資金專(zhuān)戶(hù)。 第六章 委托貸款的管理與收回 第十七條 受托人應(yīng)慎重對(duì)待委托人提出的委托“監(jiān)督貸款使用”事項(xiàng)。如委托人特別要求，應(yīng)在《委托貸款借款合同》中明確具體監(jiān)督事項(xiàng)和監(jiān)督措施，并加收手續(xù)費(fèi)。 第十八條 在每筆委托貸款結(jié)息日期前 3 個(gè)工 作日或貸款到期前 10 個(gè)工作日，受托人可通過(guò)電話、傳真、公函等形式提示借款人按時(shí)支付利息或到期還本付息，并做好通知記錄。 第十九條 在結(jié)息日未能收到委托貸款利息或還款期未收到還款資金的，受托人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向借款人催收，并將催收結(jié)果書(shū)面通知委托人。委托貸款采取保證方式的，受托人應(yīng)在保證期間內(nèi)及時(shí)向保證人催收。受托人應(yīng)妥善保存對(duì)借款人和保證人的催收記錄。 第二十條 對(duì)未按期償還利息或本金的違約行為，受托人依據(jù)借款合同可代理委托人按違約金額、期限、約定比例向借款人加收罰息，并在罰息額度內(nèi)向委托人加收手續(xù)費(fèi)。 第二十一條 受托人可根據(jù)委托人的書(shū)面指示，對(duì)不履行還本付息義務(wù)的借款人提起訴訟。有關(guān)訴訟費(fèi)用應(yīng)由委托人承擔(dān)，受托人不得承擔(dān)。 第二十二條 受托人可根據(jù)委托人的書(shū)面通知，辦理委托貸款的展期手續(xù)。受托人、借款人須簽訂《委托貸款展期協(xié)議》，明確展期有關(guān)事項(xiàng)。 展期的委托貸款實(shí)行擔(dān)保的，受托人應(yīng)要求委托人先行落實(shí)擔(dān)保事項(xiàng)，并根據(jù)委托人的要求，與有關(guān)擔(dān)保人簽訂擔(dān)保合同。 第二十三條 受托人在委托貸款發(fā)放、管理和收回過(guò)程中，應(yīng)履行必要的義務(wù)，及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通知委托人。對(duì)借款人出現(xiàn)的任何可能或足以影響委托貸款 安全的重大事項(xiàng)，受托人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知委托人。 第二十四條 受托人應(yīng)按月同委托人核對(duì)委托業(yè)務(wù)明細(xì)賬，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查明原因。 第二十五條 委托貸款的檔案保留時(shí)間為 510 年，其中易收回的貸款檔案保留 5 年，有問(wèn)題貸款檔案保留 10 年。 第二十六條 受托人應(yīng)按照《委托貸款借款合同》的約定，協(xié)助收回委托貸款本息，并及時(shí)劃付到委托人指定的賬戶(hù)。委托貸款本息的收回，必須先收后劃，受托人不得墊付。收回的委托貸款本息，受托人未得到委托人再次放款通知，不得滾動(dòng)發(fā)放委托貸款。 第二十七條 因借款人破產(chǎn)或其他原因無(wú)法收回的委托貸款，受托人可根據(jù)委托人的書(shū)面通知，不再履行委托代理協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，停止計(jì)收手續(xù)費(fèi)，等額沖銷(xiāo)委托貸款和委托資金。如果受托人未收到委托人書(shū)面通知，在委托貸款逾期滿(mǎn) 3 年后，受托人將此戶(hù)作為死賬，進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)處理，一切責(zé)任由委托人自行承擔(dān)。 第七章 內(nèi)部控制 第二十八條 業(yè)務(wù)管理。借款人為單位的委托貸款業(yè)務(wù)，由總行公司信貸部管理；借款人為個(gè)人的委托貸款業(yè)務(wù)，由總行個(gè)人信貸部管理。 第二十九條 風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)在辦理委托貸款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，暫停經(jīng)辦行委托貸款業(yè)務(wù)辦理權(quán)，并限期進(jìn)行整改，整改合格的，視情況予以 恢復(fù)。 第三十條 加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將每筆委托貸款業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算；并按照“先存后貸，先收后付，銀行不予墊款”的原則進(jìn)行事后監(jiān)督。 第三十一條 嚴(yán)格法律審查。法律事務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)協(xié)議、合同進(jìn)行合法合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)糾正。 第三十二條 加強(qiáng)信貸監(jiān)測(cè)。委托貸款業(yè)務(wù)納入信貸管理系統(tǒng)，信貸部門(mén)應(yīng)做好每筆委托貸款的借款、還款和收息的信息記錄，信貸部門(mén)要加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)。 第三十三條 加強(qiáng)貸后檢查。委托貸款業(yè)務(wù)主管部門(mén)要定期進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否遵照本辦法規(guī)定辦 理業(yè)務(wù)，有無(wú)墊款透支、虛假委托、越權(quán)審批等問(wèn)題，是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。 第三十四條 稽核監(jiān)督?；吮O(jiān)督部門(mén)要對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行不定期稽核，出現(xiàn)違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定處罰相關(guān)責(zé)任人。 第三十五條 委托貸款業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)納入中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，由信貸部門(mén)定期逐級(jí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第八條 其 他 第三十六條 住房公積金委托貸款管理辦法另行下發(fā)。 第三十七條 總行制訂統(tǒng)一的委托貸款業(yè)務(wù)的格式合同文本，各支行在使用中，對(duì)關(guān)鍵性條款不得擅自刪改。確有必要變更的，須經(jīng)總行法律事務(wù)部門(mén)審查同意。委托人、受托人和借款人之間 的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系以正式簽訂的文本為準(zhǔn)。 第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第 4章、 銀行委托貸款管理辦法 概 要： 銀行委托貸款管理辦法共六章二十五條。分為總則，受理和審批，發(fā)放和回收，業(yè)務(wù)收費(fèi)，內(nèi)控機(jī)制，附則。 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行）委托貸款業(yè)務(wù)行為，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)的委托貸款是指由委托人提供資金并承擔(dān)全部貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)發(fā)行作為受托人，根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等代為 發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助回收的貸款。 第三條 本辦法適用于以農(nóng)發(fā)行名義發(fā)放的人民幣委托貸款。 第四條 本辦法所指的委托人包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)和農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶(hù)企業(yè)。 第五條 農(nóng)發(fā)行委托貸款業(yè)務(wù)宗旨是為“三農(nóng)”領(lǐng)域提供融資服務(wù)。 第六條 農(nóng)發(fā)行開(kāi)辦委托貸款業(yè)務(wù)，為委托人提供金融服務(wù)，屬于收費(fèi)性質(zhì)的中間業(yè)務(wù)，不墊付委托貸款資金和利息，不承擔(dān)任何形式的貸款風(fēng)險(xiǎn)。 第二章 受理和審批 第七條 農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)均可受理委托貸款業(yè)務(wù)。 第八條 受理委托貸款業(yè)務(wù)需符合以下基 本條件： （一）借款人需符合《貸款通則》有關(guān)借款人條件的規(guī)定； （二）委托資金是委托人合法擁有的資金； （三）委托貸款用途符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向； （四）委托貸款利率符合中國(guó)人民銀行有關(guān)利率管理規(guī)定； （五）委托貸款不損害我行整體利益。 第九條 委托貸款的貸款對(duì)象、金額、期限、利率、擔(dān)保條件等貸款要件由委托人確定。委托貸款的借款人也可以由農(nóng)發(fā)行根據(jù)委托人要求向其推薦，并由委托人最終確定。 第十條 根據(jù)委托人提出的委托申請(qǐng)，受托人（指經(jīng)辦行）應(yīng)對(duì) 委托人和借款人提供的全部資料進(jìn)行綜合調(diào)查，主要內(nèi)容包括對(duì)委托人和借款人資格及身份證明、資金來(lái)源的合法性、貸款要件等。 第十一條 委托貸款的審查、審批 （一）綜合調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)辦行應(yīng)根據(jù)國(guó)家及總行有關(guān)規(guī)定，參考《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行委托貸款合同》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行委托貸款借貸合同》標(biāo)準(zhǔn)文本的有關(guān)內(nèi)容，與委托人和借款人協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)后，將調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料報(bào)有權(quán)審批行審批。有權(quán)審批行由省級(jí)分行確定。 （二）經(jīng)辦行在委托貸款審批通過(guò)后，應(yīng)通知委托人和借款人，分別與其簽訂委托貸款合同和委托貸款借 貸合同（以下并稱(chēng)“委托貸款合同”），并根據(jù)委托人授權(quán)，要求借款人落實(shí)各項(xiàng)貸款要件。 （三）委托貸款合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦行負(fù)責(zé)將合同副本報(bào)審批行備案。辦理農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶(hù)企業(yè)委托貸款業(yè)務(wù)，需同時(shí)向總行報(bào)告。 第三章 發(fā)放和回收 第十二條 委托貸款合同生效后，委托人和借款人應(yīng)分別在我行開(kāi)立賬戶(hù)，委托人要按合同約定將全部委托資金一次或分次存入指定賬戶(hù)。 第十三條 委托貸款必須先存后貸、先撥后用。經(jīng)辦行在核實(shí)委托貸款資金確實(shí)到達(dá)委托人在我行開(kāi)立的賬戶(hù)后，應(yīng)按照委托貸款合同約定和《委托貸款通知單》辦 理相應(yīng)的放款手續(xù)，并將委托貸款資金劃至借款人賬戶(hù)。 第十四條 委托貸款發(fā)放后，經(jīng)辦行要按照委托貸款合同約定，銜接委托人和借款人之間的關(guān)系，監(jiān)督委托貸款資金使用情況，報(bào)送有關(guān)資料，及時(shí)向委托人和上級(jí)行反映相關(guān)情況和問(wèn)題，管理委托貸款。 第十五條 委托貸款執(zhí)行期間，如委托人書(shū)面通知調(diào)整利率、變更債務(wù)關(guān)系等事項(xiàng)，經(jīng)辦行應(yīng)按照委托貸款合同規(guī)定，及時(shí)做好調(diào)整工作。 第十六條 經(jīng)辦行根據(jù)委托貸款合同規(guī)定，于貸款到期10 個(gè)工作日前填制《提示歸還到期貸款通知書(shū)》送交借款人并取得回執(zhí)，抄送委托人，督促借款人 組織資金歸還貸款。 第十七條 經(jīng)辦行應(yīng)根據(jù)合同約定和核算要求，協(xié)助委托人做好貸款回收，及時(shí)準(zhǔn)確做好已回收資金的劃轉(zhuǎn)及賬務(wù)處理工作。對(duì)委托人到期應(yīng)收回的委托貸款本金和利息，應(yīng)先收后劃，不予墊付。 第十八條 委托貸款的委托人、借款人或擔(dān)保人為農(nóng)發(fā)行授信客戶(hù)的，各級(jí)行應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)委托人、借款人或擔(dān)保人辦理的自營(yíng)授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，避免農(nóng)發(fā)行自營(yíng)授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)逾期、損失等情況。 第四章 業(yè)務(wù)收費(fèi) 第十九條 農(nóng)發(fā)行辦理委托貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)收取手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由總行統(tǒng)一制定。 第二十條 手續(xù)費(fèi)的支付方 式應(yīng)在委托貸款合同中明確約定，由委托人定期支付，或從借款人支付委托人的貸款利息中直接扣收，但不得接受委托人提出的手續(xù)費(fèi)只能從借款人支付的貸款利息中扣收的要求。 第五章 內(nèi)控機(jī)制 第二十一條 委托貸款業(yè)務(wù)實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制： （一）中間業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息反饋等工作； （二）客戶(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)委托貸款營(yíng)銷(xiāo)、受理調(diào)查、發(fā)放和回收及相關(guān)的管理工作； （三）信貸管理部門(mén)負(fù)責(zé)委托貸款文件的完整性、合規(guī)性等審查工