【正文】 具體負責行政許可監(jiān)督檢查、責任追究工作。 第七條 交通行政許可實施機關應當建立健全交通行政許可檔案管理制度。各具體辦理機構對實施行政許可過程中形成的文件、材料等應當及時整理歸檔、妥善保管。 第八條 交通行政許可實施機關應當建立交通行政許可舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，交通行政許可機關收到舉報后，應當依據(jù)職責及時查處。第九條 實施交通行政許可監(jiān)督檢查主要內容包括：（一）交通行政許可申請的受理情況；（二）交通行政許可申請的審查和決定的情況；（三）交通行政許可實施機關依法履行對被許可人的監(jiān)督檢查職責的情況；（四）交通行政機關在實施行政許可過程中收費的情況；（五）實施交通行政許可過程中的其他相關規(guī)定。第十條 有下列情形之一的，作出交通行政許可決定的實施機關或者其上級交通主管部門，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷交通行政許可：（一）交通行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出的準予交通行政許可決定的；（二）超越法定職權作出準予交通行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準予交通行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予交通行政許可的； （五）依法可以撤銷交通行政許可的其他情形。第十一條 交通行政許可實施機關及其工作人員違反《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政許可實施機關及其上級交通主管部門追究行政許可責任，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的交通行政許可申請不予受理的；（二）不依法公示應當公示的材料的；（三）在受理、審查、決定交通行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；（四）申請人提交的申請材料不齊全，不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內容的；（五）未依法說明不受理交通行政許可申請或不予交通行政許可的理由的；（六）行政許可文書在傳遞、審核過程中遺失的；（七）對涉及不同機構的行政許可，相互推諉或者拖延不辦的。第十二條 交通行政許可實施機關實施交通行政許可，有下列情形之一的，由其上級交通主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的申請人準予交通行政許可或者超越法定職權作出準予交通行政許可決定的；（二） 對符合法定條件的申請人不予交通行政許可或者不在法定期限內作出準予交通行政許可決定的；（三）依法應當根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予交通行政許可決定，未經(jīng)招標、拍賣或考試，或者不根據(jù)招標、拍賣結果或者考試成績擇優(yōu)作出準予交通行政許可決定的。（四）依法應當舉行聽證作出行政許可決定而不舉行聽證的。第十三條 交通行政許可實施機關在實施行政許可的過程中，擅自收費或者超出法定收費項目和收費標準收費的，由其上級交通主管部門責令退還非法收取的費用，對直接負責的主管人員和其他責任人員進行責任追究。第十四條 行政許可過錯責任追究的方式為：（一）責令改正（二）責令作出書面檢查（三）責令向申請人賠禮道歉（四）給予通報批評（五）調離工作崗位或者停職（六）給予行政處分（七）暫扣或吊銷交通行政執(zhí)法證件（八）沒收、追繳違法違紀所得（九）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理 以上追究方式，可以根據(jù)過錯情況單處或并處。 第十五條 行政許可過錯責任分為：直接責任、領導責任和主要領導責任。第十六條 承辦人不履行或者不正確履行職責，導致行政許可過錯后果發(fā)生的，負直接責任；審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導致行政許可過錯后果發(fā)生的，審核人員負領導責任，批準人負主要領導責任。第十七條 審核人改變承辦人正確意見，導致批準人發(fā)生行政許可過錯的，審核人員負直接責任，批準人負領導責任。審核人應報請而不報請批準人批準直接作出決定，導致行政許可過錯后果發(fā)生的，審核人負直接責任。 第十八條 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導致行政許可過錯后果發(fā)生的，批準人負直接責任。 第十九條 集體研究決定導致行政許可過錯后果發(fā)生的，決策人負主要領導責任。第二十條 本辦法所稱承辦人，指具體辦理交通行政許可事項的工作人員；審核人，指交通行政許可具體辦理機構的負責人；批準人，指交通行政許可實施機關有批準權的主管領導或經(jīng)授權可作出批準決定的行政服務中心交通窗口負責人或交通行政許可具體辦理機構負責人。第二十一條 行政許可過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依?jù)《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定追究有關責任人的賠償責任，并追究行政責任。第二十二條 行政許可責任追究，依照人事管理權限和行政處分審批權限的有關規(guī)定辦理。第二十三條 行政許可責任人有陳述權和申辯權，行政許可責任人對行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定處理。第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行江蘇省交通行政執(zhí)法“五項承諾”一、堅持依法行政二、堅持秉公執(zhí)法三、堅持文明執(zhí)法四、堅持執(zhí)法為民五、堅持十項禁令江蘇省交通行政執(zhí)法人員 “十項禁令”一、嚴禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權執(zhí)法二、嚴禁違法設置站卡、收費、罰款三、嚴禁違法扣留車船和證件四、嚴禁利用職務之便吃、拿、卡、要五、嚴禁在工作時間飲酒和酒后執(zhí)法六、嚴禁非公務需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂場所七、嚴禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置八、嚴禁與社會有關人員串通進行執(zhí)法九、嚴禁參與和職權有關的經(jīng)營性活動十、嚴禁參與賭博、在工作時間打牌監(jiān)督電話：所辦公室8822202局監(jiān)察室88259563。江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范第一章　總　則第一條 為了規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設，切實做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好的交通執(zhí)法形象，特制定本規(guī)范。第二條　本省各級交通管理部門及其交通行政執(zhí)法人員應當遵守本規(guī)范的規(guī)定。前款所稱的交通管理部門，包括各級交通主管部門、法律法規(guī)授權的組織以及受交通主管部門委托的執(zhí)法機構。交通行政執(zhí)法人員包括交通管理部門持有合法有效執(zhí)法證件的工作人員。（以下簡稱執(zhí)法人員）。第三條　交通管理部門負責組織實施交通行政執(zhí)法行為規(guī)范，上級交通管理部門根據(jù)職責權限對下級交通管理部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進行監(jiān)督。第四條　交通行政執(zhí)法行為規(guī)范的實施情況列入行政執(zhí)法責任制考核內容，考核結果作為對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員獎懲的依據(jù)。第二章　執(zhí)法人員著裝、禮儀及語言規(guī)范第一節(jié) 著裝規(guī)范第五條 執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時，應當按規(guī)定著制式服裝，非因公務行為不得著制式服裝。執(zhí)法人員非因公務需要嚴禁著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。第六條 執(zhí)法人員應當按著裝要求著執(zhí)法服裝，并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標志。（一）按統(tǒng)一規(guī)定的樣式、顏色內外配套著裝，穿著整齊，并保持執(zhí)法服裝潔凈、平整，不得破損；（二）著執(zhí)法服裝時，不得披衣、敞懷、卷褲腿、衣領上翻。（三）不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝，不得混穿執(zhí)法服裝和便裝；除工作需要和眼疾外，著執(zhí)法服裝時不得戴有色眼鏡。（四）穿著春秋裝、夏裝時，上衣下擺必須束在腰帶內；穿著冬裝時，冬裝內襯衣下擺不得外露；（五）佩戴標卡、胸卡、腰帶時，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間；（六）著執(zhí)法服裝時，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋。（七）執(zhí)法裝帽不得斜戴、歪戴、反戴；（八）上路執(zhí)法時，可配帶頭盔，夜間必須加穿反光背心。第七條 執(zhí)法人員應按統(tǒng)一的換裝時間換著執(zhí)法服裝。第八條 執(zhí)法人員應當愛護和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標志，不得變賣或擅自拆改，不得轉借他人使用。因工作調動、退休等原因離開交通行政執(zhí)法工作崗位時，執(zhí)法標志必須上交。第二節(jié) 禮儀規(guī)范第九條 執(zhí)法人員應保持儀表整潔、舉止端莊、談吐文明、精神振作、姿態(tài)良好。第十條 男執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角，不得蓄胡須、剃光頭。第十一條 女執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝時，長發(fā)不得披散，不得化濃妝，不得留長指甲和染指甲，不得戴項鏈、手鏈、耳環(huán)、戒指、胸飾等飾物。第十二條 執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試、培訓、會議等集體活動，必須按規(guī)定的時間和順序入場，按指定位置就座，遵守考場、課堂、會場紀律，不得隨意走動、交頭接耳、接打電話、打瞌睡等。結束時按要求有秩序地退場。第十三條 執(zhí)法人員在辦公場所接打電話時，應注意音量適宜，文明禮貌。電話鈴響，應盡快接聽，接聽公務電話時應使用普通話，在聽取對方說明事由和詢問問題時，應耐心細致，認真解答。第十四條 執(zhí)法人員在日常公務中，接待相對人應熱情主動。解答問題要符合法律法規(guī)和政策，對于不知曉的問題不能隨意發(fā)表意見；不屬本部門業(yè)務范圍的，應將來人引導至相關部門；遇重大問題應及時上報。第十五條 執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法車時，必須坐姿端正，不得躺臥。第十六條 執(zhí)法人員在執(zhí)法時，應態(tài)度和藹，用語文明，不得盛氣凌人、態(tài)度粗暴，不得推搡或手指相對人，不得踢、扔、敲相對人的物品。第十七條 執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法時，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得吸煙、吃食物，不得搭肩挽背，閑聊、嬉笑打鬧。第三節(jié)　語言規(guī)范第十八條 執(zhí)法人員執(zhí)法用語的基本要求：（一）執(zhí)法過程中應當使用文明規(guī)范用語、表達準確、通俗簡潔；嚴禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語。（二）調查取證時，執(zhí)法人員不得使用恐嚇、威脅、誘導性的語言；（三）執(zhí)法人員應以理服人、語言文明，不得出言不遜、諷刺挖苦、講臟話、罵人。第十九條　執(zhí)法人員應做到禮貌用語：（一）日常禮貌用語：您好、請、謝謝、對不起、再見等。（二）接待用語：請進、請坐、請喝水、您貴姓？您找那位？您有什么事？請慢講、請多包涵、您走好等。（三）接電話用語：您好！我是單位、請講、您有什么事？請慢慢講、請再說一遍，我能轉達嗎？請稍等等。第二十條　在執(zhí)法或公務活動中語言表達要清晰、準確、得體：（一）亮明身份時：我們是（某某單位）執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務，這是我們的證件，證件號碼是，請您配合我們的工作。（二）做完筆錄時：請您看一下記錄，如無誤請您簽字予以確認。（三）回答咨詢時：您所反映的問題需要調查核實，我們在日內調查了解清楚后再答復您。您所反映的問題不屬于我單位職責范圍，此問題請向（有關委、辦、局等）反映（或申訴），我們可以告訴您（單位）的地址和電話。（四）執(zhí)法過程中遇到抵觸時：根據(jù)法律規(guī)定，你有如實回答詢問、并協(xié)助調查或者檢查的義務，請配合我們的工作。歡迎您對我們的工作提出批評，我們將努力改進。感謝您的批評，我們愿意接受監(jiān)督。（五）結束執(zhí)法時：謝謝您的配合。感謝您對我們工作的支持。第二十一條 權利告知詞：根據(jù)法律規(guī)定，您有陳述和申辯的權利。根據(jù)法律規(guī)定，您有要求聽證的權利。如果您對行政處罰（理）決定不服，有權在法定期限內提出行政復議或行政訴訟。第二十二條 執(zhí)法窗口規(guī)范用語：您好，請問您辦什么手續(xù)？請您提供有關材料。您提供的材料齊全有效，符合辦證要求，我們馬上給您辦理，請稍候。請您將材料留下，我們于日內審查后通知您。請核對您的繳費憑證、證書、證件。請收好，謝謝！請慢走，再見。對不起，您辦理的不屬于我們職能范圍，請您到辦理。對不起，依照規(guī)定，您提供的材料不全，還缺少，請您補齊后再來。第三章　職業(yè)道德規(guī)范第二十三條　執(zhí)法人員必須忠于職守、秉公執(zhí)法、依法行政、團結協(xié)作、風紀嚴整、接受監(jiān)督、廉潔奉公，維護交通執(zhí)法部門的尊嚴和執(zhí)法人員的良好形象。第二十四條　執(zhí)法人員應當加強自身修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行，忠實地執(zhí)行憲法和法律法規(guī)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念。第二十五條　執(zhí)法人員應當熱愛本職工作，恪盡職守，積極接受教育培訓，培養(yǎng)良好學風，不斷汲取新知識，努力鉆研和掌握本職工作應具備的法律知識和業(yè)務技能。第二十六條　執(zhí)法人員必須嚴格按照法定權限，在法定職責范圍內實施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責。嚴禁越權執(zhí)法，嚴禁濫用職權。第二十七條　執(zhí)法人員應當做到清正廉潔、克己奉公，不徇私枉法，不以權謀私。嚴禁利用職權吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人（請托人、中間人）的宴請、禮品、禮金（含各種有價證券）以及消費性的娛樂活動。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者證據(jù)登記保存的車船以及物品。第二十八條　執(zhí)法人員嚴禁參與和職權有關的各種經(jīng)營性活動；不得利用職權為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動提供便利條件。不得在被管理單位兼職。不得向管理相對人借款、借物、賒帳、推銷產品、報銷任何費用或者要求相對人為其提供服務。第二十九條　執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。第三十條　 非因職務需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待管理相對人及其親屬，不得單獨找當事人調查詢問。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應主動申請回避。第三十一條　執(zhí)法人員在駕駛執(zhí)法車（船）時，遇遭受意外受傷、突然患病或者遇險群眾的求助應及時提供可能的幫助和服務。第四章 窗口執(zhí)法和現(xiàn)場檢查行為規(guī)范第一節(jié) 窗口執(zhí)法行為規(guī)范第三十二條 本規(guī)范所指的窗口是指交通管理部門設置的行政許可辦理、違章行為處理、交通規(guī)費征收的中心、大廳、服務窗口等對外辦公場所。第三十三條 交通管理部門應當在窗口采用電子顯示屏或者電子觸摸屏、公示欄、活頁材料等形式，向管理相對人公示辦事指南、執(zhí)法主體（執(zhí)法人員）、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費項目及標準、執(zhí)法結果、監(jiān)督方式等情況。第三十四條 窗口工作人員在上班時間應當自覺做到儀容儀表整潔、佩證上崗；不遲