【正文】 大學(xué)、錦程行星與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用已取得實質(zhì)性進(jìn)展。目前，還有建平化工與清華大學(xué)新能源研究院合作鋰電項目等正在洽談。 招新引高和項目申報工作也有一定進(jìn)展。招商引資工作注重招引新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)，目前掌握了 5 個項目信息（ 秦皇島餐廚垃圾處理裝備； 深圳機器人科普基地建設(shè)； 眾創(chuàng)空間電商外包運營； 科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)； 遠(yuǎn)程水利工程清淤挖掘機裝備），至少有 1 家電商運營企業(yè)有望落戶賈汪。今年已申報省級科 技計劃項目 9 項，涉及工業(yè)、社發(fā)、平臺建設(shè)等方面，還有 7 個項目正在組織中。 二、企業(yè)科技創(chuàng)新的問題 部分企業(yè)對科技創(chuàng)新認(rèn)識不到位，企業(yè)創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)研發(fā)投入較少，企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)能力不強，多是模仿復(fù)制，企業(yè)專利申請保護(hù)還處于低層次水平，發(fā)明專利授權(quán)不多。 全區(qū)產(chǎn)業(yè)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，而且多在前端，高附加值的產(chǎn)品少甚至沒有。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)缺少人才、技術(shù)、資金、管理等要素儲備，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈確實困難很大。 研發(fā)平臺和服務(wù)載體建設(shè)相對滯后，一些規(guī)模較大的企業(yè)（比如闞山電廠 、中聯(lián)水泥）也沒有建立省級研發(fā)機構(gòu)；目前賈汪尚沒有科技產(chǎn)業(yè)園，眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園孵化器與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在較大差距，投入不足，內(nèi)外環(huán)境簡陋，管理運營沒達(dá)到預(yù)期效果。 由于受資金和管理水平的制約，科技型小微企業(yè)發(fā)展困難，比如民用無人機項目、電纜阻燃劑項目、遠(yuǎn)程水利工程清淤裝備項目遲遲沒有落地生根。同時，一些企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，依靠科技和人才部門去推動，不推就不動的現(xiàn)象依然存在。 三、下步打算 加強產(chǎn)學(xué)研合作力度。主動和高校院所溝通，結(jié)交高層次人才、尋求新成果、好項目。今年將拜訪 2030 所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟 25 家，引進(jìn)各類人才 3050 名，其中為企業(yè)吸引科技副總 6 人，博士集聚 5 人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果 80 項。 加強高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育力度。 2022 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) 240 億元，增幅超過 15%，新增批準(zhǔn)國家高企 6 家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品 12 個。突出抓好旭松，瑪泰、承啟、興輝、凱孚碳素等成長型新興企業(yè) 810 家，提供政策和資金支持，幫助他們不斷成長壯大。 加強招商引資力度。在招才引智的過程中更加注重招引科技型、成長型項目和產(chǎn)品，將在機器人制造、無人機研發(fā)、新型 材料、信息技術(shù)等方面下功夫，爭取 23 個項目落地。 加強知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出和保護(hù)。今年我區(qū)要順利通過省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范區(qū)驗收，工業(yè)園區(qū)順利通過知識產(chǎn)權(quán)示范點驗收，新增企業(yè)專利申請超過 650 件，尤其是發(fā)明專利授權(quán)要達(dá)到 20 件以上，查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件 30 件。 加強科技政策引領(lǐng)。一方面用好區(qū)級財政 2022 萬元的科技與人才扶持資金、 1000 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持小微企業(yè)發(fā)展；另一方面向上爭取各類科技政策傾斜賈汪，今年申請市級以上科技項目 30 個，獲得各類科技資金金融資金 3000 萬元。同時，做好高 新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除工作，享受國家減稅 1000 萬元以上。 加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建 “三站三中心 ”，今年建成院士工作站1 家，省級研發(fā)平臺 5 家，提升 2 家高校公共服務(wù)載體，推動建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院?；I建科技產(chǎn)業(yè)園，將眾創(chuàng)空間打造成省級眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。 同志們： 經(jīng)過一段時間的認(rèn)真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個新的時期。在此，我代表縣委xx 向縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委的成立表示熱烈的祝賀。剛 才 XX 書記宣讀了黨委成員任命通知， xx 局長傳達(dá)了 XX 年黨委黨建工作要點，各位委員進(jìn)行了溝通交流，王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。講的都很好，希望認(rèn)真抓好落實。下面，我講 3 個方面的意見。 一、認(rèn)清形勢背景，把握重大意義 “抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ”是我市機關(guān)黨建工作的一大創(chuàng)新，也是一大特色。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時間。 XXX年市委出臺了進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的意見，明確提出 “市直機關(guān)工委要堅持和完善抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作格局，進(jìn)一步健全市系統(tǒng)黨委，更好地發(fā)揮系統(tǒng)黨委的作用。市直各系統(tǒng)黨 委根據(jù)市直機關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機關(guān)黨的工作 ”。 X 年以來，我縣就探索理順縣直機關(guān)黨建工作體制，縣委組織部和縣直機關(guān)工委做了大量前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。 X 年 X 月，第 X 次縣委常委會研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。今年，第 X 次縣委常委會又研究決定成立政法系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委、交運系統(tǒng)黨委、住建系統(tǒng)黨委、財稅系統(tǒng)黨委。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機關(guān)工委按照程序任免。 縣直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制從 “黨委 ”改為 “系統(tǒng)黨委 ”，是機關(guān)黨建經(jīng)驗總結(jié)和重新認(rèn)識的結(jié)果，對于更好發(fā) 揮機關(guān)黨組織的職能作用，有著十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下兩個方面。 一是有利于形成合力 。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒有變化，仍然是農(nóng)林水機牧氣象 X 個單位。但是，管理理念有了變化，突出了系統(tǒng)整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免了 “齊抓共管、沒人真管 ”、 “齊抓共管、各自分管 ”的情況發(fā)生，更有利于充分調(diào)動各成員單位積極性，整合各部門資源，形成齊抓共管的工作格局。 二是有利于分清職責(zé) 。系統(tǒng)黨委的主要職能是按照縣委的要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，加強對機關(guān)黨建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，從具體事務(wù)中擺脫出來，在謀劃全局、把握方 向上傾注更大的精力。各部門機關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層組織的基本任務(wù)，獨立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 二、明確職責(zé)任務(wù)，狠抓工作落實 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省市文件精神，系統(tǒng)黨委主要有以下職責(zé)。 （一）對下屬黨組織工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。 一是 緊跟中央精神和上級黨委的決策部署來謀劃機關(guān)黨的建設(shè)。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級黨委的決定決議與機關(guān)黨的建設(shè)實際緊密結(jié)合起來，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見。 二是 加強機關(guān)黨建理論和重大現(xiàn)實問題的研究。善于總結(jié)基層經(jīng)驗，把握一般規(guī)律，出臺制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動面上的工作；善于抓住黨建中的突出問題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問題結(jié)合起來，力爭有所突破。對于一些重大問題和敏感問題，及時向上級黨委反映有關(guān)情況，負(fù)責(zé)任地提出自己的意見和建議。 三是 做好機關(guān)黨建工作中長期發(fā)展規(guī)劃。從實際出發(fā)，量力而行，確定當(dāng)前和今后一個時期機關(guān)黨的工作的總體要求、努力目標(biāo)、重點任務(wù)和主要舉措，有計劃、有步驟地全面推進(jìn)機關(guān)黨建各項工作。四是 加強分類指導(dǎo)。注重從各單位 的實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，有針對性地提出不同的要求。 （二）對下屬黨組織請示的有關(guān)問題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。一是 要建立健全黨的工作請示匯報制度。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會和黨員代表大會、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項工作的請示匯報制度，特別是對一些政策性強、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問題，一定要做到及時請示報告。 二是 要吃透上情。系統(tǒng)黨委一定要切實提高政策水平，真正吃透上級精神，深刻領(lǐng)會上級相關(guān)制度的精神實質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。 三是 要了解下情。對于各單位的業(yè) 務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié)合各單位的具體實際，準(zhǔn)確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。 四是 要發(fā)揚民主。系統(tǒng)黨委要增強民主意識，強化服務(wù)意識，經(jīng)常性地聽取各成員單位的意見，認(rèn)真地研究各成員單位請示的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。 （三）抓好各下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組學(xué)習(xí)的督促檢查和指導(dǎo)工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告 。 一是 抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想 政治建設(shè)。把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，經(jīng)常性地同成員單位交流情況、交換意見，推動工作。 二是 參與對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的管理。積極配合組織部門、紀(jì)檢機關(guān)，派人列席各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，切實履行指導(dǎo)和監(jiān)督職能。 三是 參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。系統(tǒng)黨委每年要對各單位黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，并將督促檢查情況通報宣傳、組織部門。要建立中心組學(xué)習(xí)計劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計劃，并報宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案。同時，注重通過信息簡報和座談會等形式 ，通報中心組學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)信息交流和經(jīng)驗推廣，以更好地指導(dǎo)面上的工作。 （四）指導(dǎo)下屬黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 。 一是 切實加強面上的宏觀指導(dǎo)，推動各單位以全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制。 二是 著力加強與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實際問題，特別是要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報情況、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān) 重大事項，以及民主評議、選拔人用干部征求機關(guān)黨組織意見、黨組織負(fù)責(zé)任列席有關(guān)會議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。 三是 進(jìn)一步強化對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全系統(tǒng)黨委定期向上級黨委的情況反映制度，對直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況 和問題，及時反映和報告。 （五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強思想政治工作和精神文明建設(shè) 。 一是 建立健全機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析報告制度。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分 析其思想動向，把握其思想脈搏，并定期向上級黨委進(jìn)行報告。對一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的重大問題，要及時提出應(yīng)對建議。 二是 把思想政治工作與解決群眾的實際困難有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展 “送溫暖、獻(xiàn)愛心 ”活動，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。 三是 以加強社會主義核心價值體系建設(shè)為核心，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，重視開展富有機關(guān)特色的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧、健康、向上的機關(guān)文化。 （六）對下屬黨組織貫徹落實上級黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查 。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會 中央精神，自覺融入黨委的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，每年圍繞一個或者幾個工作重點進(jìn)行轉(zhuǎn)向督促檢查。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將處理結(jié)果及時反饋。三是建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系制度，每位黨委班子成員相對固定聯(lián)系幾個成員單位，定期走訪，深入了解貫徹執(zhí)行上級黨委決定、決議和重要工作部署的情況。 （七）完成上級黨委交辦的其他工作 。充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委的組織優(yōu)勢、思想政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和自身具有的 綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，充分調(diào)動各種積極因素，形成整體合力，促進(jìn)上級黨委交辦任務(wù)的完成。 三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動配合 系統(tǒng)黨委的工作，說到底是各成員單位大家的工作。要樹立科學(xué)的機關(guān)黨建工作理念，準(zhǔn)確認(rèn)識系統(tǒng)黨委的地位和作用，盡心盡力抓好分內(nèi)工作，努力推動機關(guān)黨建工作再上新水平。 一方面，系統(tǒng)黨委要 科學(xué)定位、認(rèn)真履職。 要善于從全局的角度、從各單位的角度考慮問題，堅持有所為有所不為，該系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)的工作，要義不容辭、責(zé)無旁貸；由各部門黨組織負(fù)責(zé)的工作，也不要越俎代庖、越位過線。只有這樣，工作才會收 到成效，威信才會樹立起來。一是在負(fù)責(zé) “領(lǐng)導(dǎo) ”的工作中，對基層黨組織的設(shè)置、履行職責(zé)情況、發(fā)揮作用情況等要多問多管。二是在 “協(xié)調(diào) ”的工作中，經(jīng)常聽取各成員單位黨組織對加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見建議，以利于從全局的觀點考慮機關(guān)黨的工作。三是在 “指導(dǎo) ”的工作中，注意適時向各部門黨組通報機關(guān)黨的建設(shè)的情況，以便取得他們的全力支持。四是在 “監(jiān)督 ”方面，要大膽履行職責(zé)，把握工作重點，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。五是在 “服務(wù) ”方面，要出思路、出政策、出實招、求實效，努力提高為為各單位服務(wù)、為黨員群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。 另一個方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力 。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部門的牽頭抓總職能作用，需要有牢靠的工作基礎(chǔ)和堅實的力量支撐，那就是需要今天參加會議的各有關(guān)單位，牢固樹立大局意識，站在為全縣農(nóng)業(yè)工作出智出力，提供強有力的保障作用的高度，整個各方優(yōu)勢力量、密切互動配合、齊心合力共管，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實，仔仔細(xì)細(xì)搞好工作，堅決杜絕 “說起來重要，做起來不要 ”的情況發(fā)生，積極為開展黨建工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境。系統(tǒng)黨委也要 加強與部門黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，利用和 整合好各方面的力量。尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗，深化對機關(guān)覺建工作特點和規(guī)律的認(rèn)識，走出一條富于創(chuàng)造性的機關(guān)黨的建設(shè)