【正文】 的結(jié)果形成文件并保持其更新。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其 OHamp。S 管理體系時(shí)考慮OHamp。S 風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。 注 2：對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解，參見OHSAS 18002。 GB/T280012021 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 98 程序要求從 3條增加至 10條，旨在從更廣泛的意義上辨識(shí)危險(xiǎn)： 人的行為、能力和其他的人的因素； 源于工作場(chǎng)所之外但對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)； 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 99 組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化； 對(duì) OHamp。S管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； 與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械 /設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。 工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械 /設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 100 關(guān)于危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法的改變： 提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、 控制優(yōu)先順序 和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；注意，這里提出了控制的優(yōu)先順序，不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)； 提出了 變更管理 ，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、 OHamp。S 管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識(shí)與這些變更相關(guān)的 OHamp。S 危險(xiǎn)和 OHamp。S 風(fēng)險(xiǎn)； 明確了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和途徑。在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： OHSAS18001換版 njwdy/08/10 101 消除； 替代； 工程控制； 標(biāo)識(shí) /警告和 /或行政控制； 個(gè)人防護(hù)器具。 這一順序由先而后，按照組織的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)大小而確定。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 102 風(fēng)險(xiǎn)控制措施選用原則優(yōu)先順序 停止使用該危害性物質(zhì) 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離 局限危害 工程技術(shù)控制 管理控制措施 個(gè)人防護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)人防護(hù) OHSAS18001換版 njwdy/08/10 103 正確理解標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 危險(xiǎn)（源）及其帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)是職業(yè)健康安全管理體系的核心，組織通過不斷控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)來取得職業(yè)健康安全績(jī)效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。 要控制風(fēng)險(xiǎn)，首先第一步要辨識(shí)帶來風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)（源），然后評(píng)價(jià)其給組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)程度，組織依據(jù)危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，來考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的措施及降低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先順序。且這個(gè)過程是不斷發(fā)展的。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 104 危險(xiǎn)（源）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃要在程序指導(dǎo)下進(jìn)行。 危險(xiǎn)（源）存在于能量的形式和大小，以及誘發(fā)它意外釋放的因素，即人的狀態(tài)和物的因素兩方面。對(duì)于組織的危險(xiǎn)（源），具體可以考慮從如下幾方面進(jìn)行辨識(shí)： 所有的可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所 組織內(nèi)的工作場(chǎng)所 組織外的工作場(chǎng)所 不在組織內(nèi)，但在組織控制下的活動(dòng)場(chǎng)所 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 105 所有與危險(xiǎn)接觸的人（包括承擔(dān)危險(xiǎn)和形成危險(xiǎn)）： 組織的員工 參觀者 相關(guān)方 所有的裝備設(shè)施和材料 組織所有的 外部提供的 由外部人員控制的 由組織員工控制的 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 106 如上所述，組織的危險(xiǎn)（源）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，所以組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。此外，危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該達(dá)到如下要求： 危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法并不是一層不變的，它隨不同的對(duì)象和目的而改變。所以組織的危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)其針對(duì)的范圍、對(duì)象性質(zhì)、以及時(shí)間變化來確定，以保證采用適當(dāng)?shù)?、可操作的方法? OHSAS18001換版 njwdy/08/10 107 危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)提供組織的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別得出組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而通過目標(biāo)、管理方案來消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。 組織所采取的危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法不能與生產(chǎn)的實(shí)際情況相脫離，無論從方法本身及結(jié)果都要與實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果相適應(yīng)。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 108 組織的危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用結(jié)果，能夠?yàn)榻M織提供其設(shè)備在職業(yè)健康安全方面的要求信息，員工職業(yè)健康安全方面培訓(xùn)需求信息，以及如何開展運(yùn)行控制的技術(shù)和管理信息。 對(duì)于危險(xiǎn)（源）辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用效果和頻次，要有必要的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，從而保證方法實(shí)施的有效和及時(shí)。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 109 危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動(dòng)與程序的審查 對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮 ， 應(yīng)包括三種狀態(tài) 、 三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型 : 三 種狀態(tài)：正常 、 異常和緊急狀態(tài) 三個(gè)時(shí)態(tài)：過去 （ 如遺留的危害 ） 現(xiàn)在將來（ 潛在的法規(guī)要求 ） 七種類型：物理 、 化學(xué) 、 生物 、 心理 、 生理 、行為 、 其他 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 110 三種時(shí)態(tài)： 過去 ——過去的活動(dòng)所可能導(dǎo)致的問題 現(xiàn)在 ——正在進(jìn)行的活動(dòng)可能導(dǎo)致的問題 未來 ——預(yù)期的活動(dòng)可能導(dǎo)致的問題 三種狀態(tài)： 正常 ——正常情況下可能出現(xiàn)的問題 異常 ——異常情況下可能出現(xiàn)的問題 緊急 ——意外情況下可能出現(xiàn)的問題 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 111 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)該注意的問題 應(yīng)力求簡(jiǎn)單，易于掌握； 不宜簡(jiǎn)單套用專業(yè)安全評(píng)價(jià)師的方法； 要由下而上分級(jí)進(jìn)行；風(fēng)險(xiǎn)大小是相對(duì)的而不是絕對(duì)的； “ 重要危險(xiǎn)源 ” 的提法在此不妥； 注意評(píng)價(jià)結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受； 應(yīng)高度注重事關(guān)員工職業(yè)健康的職業(yè)危害。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 112 【重大危險(xiǎn)源】 major hazard installations 長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 【 臨界量 】 threshold quantity 指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 113 自我評(píng)價(jià)和專業(yè)評(píng)價(jià)相比無論是目的、能力和經(jīng)驗(yàn)都是不可同日而語的。 一般而言可以逐級(jí)采用下列的評(píng)價(jià)方法： 經(jīng)驗(yàn)判斷法。崗位作業(yè)人員按經(jīng)驗(yàn)即直觀評(píng)價(jià)。 直接判斷法。不符合法規(guī)的、歷史上發(fā)生過事故或職業(yè)病的。 矩陣法。適用于車間級(jí)以上使用。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 114 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法 初步評(píng)估法（直觀判斷） 直接評(píng)價(jià)法 經(jīng)驗(yàn)判斷法 矩陣法 LEC法 其它適宜的方法 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 115 危險(xiǎn)評(píng)估水平 輕微有害 中度有害 極有害 不可能 有可能 極可能 輕度不重要 可接受 中度 可接受 中度 重大 中度 重大 不可接受 輕微有害 中度有害 極有害 不可能 1 2 3 有可能 2 4 6 極可能 3 6 9 程度 頻率 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 116 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法： D=LEC D——危險(xiǎn)性 L——發(fā)生事故的可能性大小 E——人體暴露在危險(xiǎn)中的頻繁程度 C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 L——分值數(shù)： 10 完全可能 6 相當(dāng)可能 3 可能 1 可能性小 很不可能 極不可能 絕對(duì)不可能 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 117 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的程度頻繁（ E） 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 118 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分?jǐn)?shù)值 后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 119 危險(xiǎn)等級(jí)劃分（ D） D值 危險(xiǎn)程度 320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 160－ 320 高度危險(xiǎn)，需立即整改 70－ 160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 20－ 70 一般危險(xiǎn)，需要注意 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 120 目標(biāo)和指標(biāo) 企業(yè)活動(dòng) OHS危險(xiǎn) 作業(yè)控制 不可接受危險(xiǎn) OHS方針 培訓(xùn)和意識(shí) 緊急應(yīng)變 法律法規(guī) 管理方案 有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的問題 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 121 風(fēng)險(xiǎn)控制的措施 消除或替代 禁用有毒物資或以低危害物資取代 工程改善 通風(fēng)、機(jī)具安全護(hù)罩、隔音設(shè)施等 管理控制 安全守則、程序、工作許可、訓(xùn)練等 個(gè)人防護(hù) Terminate 避免 Treat 減少 Tolerate 容忍 Transfer 轉(zhuǎn)移 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 122 風(fēng)險(xiǎn)控制措施選用原則優(yōu)先順序 停止使用該危害性物質(zhì) 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離 局限危害 工程技術(shù)控制 管理控制措施 個(gè)人防護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn) 降低風(fēng)險(xiǎn) 個(gè)人防護(hù) OHSAS18001換版 njwdy/08/10 123 事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷 事故控制三階段 事故發(fā)生前： ?領(lǐng)導(dǎo)與管理 ?定期檢查 ?培訓(xùn) ?作業(yè)檢討及改 善等 事故發(fā)生時(shí)： ?緊急應(yīng)變部署 ?火災(zāi)及爆炸控制 ?減少能量瀉放 ?防護(hù)罩與擋墻 ?個(gè)人防護(hù)器具等 事故發(fā)生后： ?救援與急救 ?有效清理 ?設(shè)備修復(fù) ?廢棄物控制 ?賠償控制等 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 124 海因里希風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防模型 ?人的素質(zhì) M ?個(gè)人的缺陷 P ?人的不安全行為或機(jī)械和物質(zhì)的缺陷所引起的危險(xiǎn)性 H ?發(fā)生事故 D ?造成傷害 A M P H D A OHSAS18001換版 njwdy/08/10 125 風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑貫穿于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)思想之中： 確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（ ） ——明確管理對(duì)象； 確定適用的法律法規(guī)（ ） ——明確管理規(guī)范；確定適用的法律法規(guī)（ ） ——明確管理規(guī)范； 制定目標(biāo)指標(biāo)（ ） ——明確管理應(yīng)達(dá)到的程度； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 126 制定管理方案（ ）規(guī)定完成目標(biāo)指標(biāo)方法、職責(zé)和時(shí)限； 培訓(xùn)和意識(shí)（ ） ——使與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的人員具有足夠的意識(shí)和能力； 運(yùn)行控制（ ）——以防為主，使各項(xiàng)措施獲得有效地貫徹和實(shí)施； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 127 緊急應(yīng)變（ ） ——對(duì)可能出現(xiàn)的意外加以識(shí)別，發(fā)生前認(rèn)真準(zhǔn)備，發(fā)生時(shí)及時(shí)、果斷和冷靜應(yīng)對(duì)，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，把損失減少到最低程度； 主動(dòng)監(jiān)測(cè)（ ）評(píng)估業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題； 處置改進(jìn)（ ）做好善后，調(diào)查原因，評(píng)估并改善控制措施，積極推動(dòng)改進(jìn)。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 128 OHSAS18001:2021 法律與其他要