【正文】 的結果形成文件并保持其更新。 組織應確保在建立、實施和保持其 OHamp。S 管理體系時考慮OHamp。S 風險和確定的控制措施。 注 2：對危險辨識、風險評估與風險控制措施更深了解，參見OHSAS 18002。 GB/T280012021 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 98 程序要求從 3條增加至 10條，旨在從更廣泛的意義上辨識危險： 人的行為、能力和其他的人的因素； 源于工作場所之外但對工作場所內組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險； 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關的活動所造成的危險； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 99 組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化； 對 OHamp。S管理體系的修改，包括暫時的變化，以及他們對運行、過程和活動的影響； 與風險評估和實施必要的控制措施相關的適用的法律責任工作區(qū)域、過程、安裝、機械 /設備、運行程序和工作組織的設計，包括使用他們適應人的能力。 工作區(qū)域、過程、安裝、機械 /設備、運行程序和工作組織的設計，包括使用他們適應人的能力。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 100 關于危險辨識和風險評估的方法的改變： 提供風險的辨識、 控制優(yōu)先順序 和文件化；在適當時提供控制措施的應用；注意，這里提出了控制的優(yōu)先順序，不僅僅是風險分級； 提出了 變更管理 ，組織應在引進組織、 OHamp。S 管理體系或其活動的變更之前辨識與這些變更相關的 OHamp。S 危險和 OHamp。S 風險； 明確了對風險控制的方法和途徑。在確定控制措施時，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時，應根據(jù)下列順序考慮降低風險： OHSAS18001換版 njwdy/08/10 101 消除； 替代； 工程控制； 標識 /警告和 /或行政控制； 個人防護器具。 這一順序由先而后，按照組織的技術、經(jīng)濟、風險大小而確定。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 102 風險控制措施選用原則優(yōu)先順序 停止使用該危害性物質 改使用危害性較低的物質 修改程序以減輕危害性 對人員或危害進行隔離 局限危害 工程技術控制 管理控制措施 個人防護 消除風險 降低風險 個人防護 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 103 正確理解標準對 危險（源）及其帶來的職業(yè)健康安全風險是職業(yè)健康安全管理體系的核心，組織通過不斷控制其職業(yè)健康安全風險來取得職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進的目的。 要控制風險，首先第一步要辨識帶來風險的危險（源），然后評價其給組織帶來的風險程度，組織依據(jù)危險（源）辨識和風險評價的結果，來考慮風險控制的措施及降低風險的優(yōu)先順序。且這個過程是不斷發(fā)展的。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 104 危險（源）辨識、風險評價和風險控制策劃要在程序指導下進行。 危險（源）存在于能量的形式和大小，以及誘發(fā)它意外釋放的因素，即人的狀態(tài)和物的因素兩方面。對于組織的危險（源），具體可以考慮從如下幾方面進行辨識： 所有的可能產(chǎn)生危險的場所 組織內的工作場所 組織外的工作場所 不在組織內，但在組織控制下的活動場所 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 105 所有與危險接觸的人（包括承擔危險和形成危險）： 組織的員工 參觀者 相關方 所有的裝備設施和材料 組織所有的 外部提供的 由外部人員控制的 由組織員工控制的 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 106 如上所述，組織的危險（源）辨識、風險評價和風險控制是一個不斷發(fā)展的過程，所以組織應及時更新這方面的信息。此外，危險（源）辨識和風險評價方法應該達到如下要求： 危險（源）辨識和風險評價方法并不是一層不變的，它隨不同的對象和目的而改變。所以組織的危險（源）辨識和風險評價方法應依據(jù)其針對的范圍、對象性質、以及時間變化來確定，以保證采用適當?shù)?、可操作的方法? OHSAS18001換版 njwdy/08/10 107 危險（源）辨識和風險評價的結果應提供組織的風險級別，依據(jù)風險級別得出組織不可接受的風險，進而通過目標、管理方案來消除或降低風險。 組織所采取的危險（源）辨識和風險評價方法不能與生產(chǎn)的實際情況相脫離，無論從方法本身及結果都要與實際的運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的效果相適應。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 108 組織的危險（源）辨識和風險評價方法的運用結果，能夠為組織提供其設備在職業(yè)健康安全方面的要求信息，員工職業(yè)健康安全方面培訓需求信息，以及如何開展運行控制的技術和管理信息。 對于危險（源）辨識和風險評價方法的應用效果和頻次，要有必要的監(jiān)測活動，從而保證方法實施的有效和及時。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 109 危險危害因素識別評價和重大危險因素的確定 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查 對以往事件事故調查及反饋意見的評價危險因素的考慮 ， 應包括三種狀態(tài) 、 三個時態(tài)和七種類型 : 三 種狀態(tài)：正常 、 異常和緊急狀態(tài) 三個時態(tài)：過去 （ 如遺留的危害 ） 現(xiàn)在將來（ 潛在的法規(guī)要求 ） 七種類型：物理 、 化學 、 生物 、 心理 、 生理 、行為 、 其他 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 110 三種時態(tài)： 過去 ——過去的活動所可能導致的問題 現(xiàn)在 ——正在進行的活動可能導致的問題 未來 ——預期的活動可能導致的問題 三種狀態(tài)： 正常 ——正常情況下可能出現(xiàn)的問題 異常 ——異常情況下可能出現(xiàn)的問題 緊急 ——意外情況下可能出現(xiàn)的問題 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 111 風險評價應該注意的問題 應力求簡單，易于掌握； 不宜簡單套用專業(yè)安全評價師的方法； 要由下而上分級進行；風險大小是相對的而不是絕對的； “ 重要危險源 ” 的提法在此不妥； 注意評價結果是風險是否可以接受； 應高度注重事關員工職業(yè)健康的職業(yè)危害。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 112 【重大危險源】 major hazard installations 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 【 臨界量 】 threshold quantity 指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 113 自我評價和專業(yè)評價相比無論是目的、能力和經(jīng)驗都是不可同日而語的。 一般而言可以逐級采用下列的評價方法： 經(jīng)驗判斷法。崗位作業(yè)人員按經(jīng)驗即直觀評價。 直接判斷法。不符合法規(guī)的、歷史上發(fā)生過事故或職業(yè)病的。 矩陣法。適用于車間級以上使用。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 114 風險的評價方法 初步評估法（直觀判斷） 直接評價法 經(jīng)驗判斷法 矩陣法 LEC法 其它適宜的方法 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 115 危險評估水平 輕微有害 中度有害 極有害 不可能 有可能 極可能 輕度不重要 可接受 中度 可接受 中度 重大 中度 重大 不可接受 輕微有害 中度有害 極有害 不可能 1 2 3 有可能 2 4 6 極可能 3 6 9 程度 頻率 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 116 作業(yè)條件危險性評價法： D=LEC D——危險性 L——發(fā)生事故的可能性大小 E——人體暴露在危險中的頻繁程度 C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 L——分值數(shù)： 10 完全可能 6 相當可能 3 可能 1 可能性小 很不可能 極不可能 絕對不可能 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 117 暴露于危險環(huán)境中的程度頻繁（ E） 分數(shù)值 頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間內暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 118 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分數(shù)值 后果 100 大災難，許多人死亡 40 災難，數(shù)人死亡 15 非常嚴重，一人死亡 7 嚴重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 119 危險等級劃分（ D） D值 危險程度 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160－ 320 高度危險，需立即整改 70－ 160 顯著危險，需要整改 20－ 70 一般危險，需要注意 20 稍有危險，可以接受 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 120 目標和指標 企業(yè)活動 OHS危險 作業(yè)控制 不可接受危險 OHS方針 培訓和意識 緊急應變 法律法規(guī) 管理方案 有關風險控制的問題 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 121 風險控制的措施 消除或替代 禁用有毒物資或以低危害物資取代 工程改善 通風、機具安全護罩、隔音設施等 管理控制 安全守則、程序、工作許可、訓練等 個人防護 Terminate 避免 Treat 減少 Tolerate 容忍 Transfer 轉移 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 122 風險控制措施選用原則優(yōu)先順序 停止使用該危害性物質 改使用危害性較低的物質 修改程序以減輕危害性 對人員或危害進行隔離 局限危害 工程技術控制 管理控制措施 個人防護 消除風險 降低風險 個人防護 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 123 事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷 事故控制三階段 事故發(fā)生前： ?領導與管理 ?定期檢查 ?培訓 ?作業(yè)檢討及改 善等 事故發(fā)生時： ?緊急應變部署 ?火災及爆炸控制 ?減少能量瀉放 ?防護罩與擋墻 ?個人防護器具等 事故發(fā)生后： ?救援與急救 ?有效清理 ?設備修復 ?廢棄物控制 ?賠償控制等 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 124 海因里希風險預防模型 ?人的素質 M ?個人的缺陷 P ?人的不安全行為或機械和物質的缺陷所引起的危險性 H ?發(fā)生事故 D ?造成傷害 A M P H D A OHSAS18001換版 njwdy/08/10 125 風險控制的途徑貫穿于整個標準的系統(tǒng)思想之中： 確定不可接受的風險（ ） ——明確管理對象； 確定適用的法律法規(guī)（ ） ——明確管理規(guī)范；確定適用的法律法規(guī)（ ） ——明確管理規(guī)范； 制定目標指標（ ） ——明確管理應達到的程度； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 126 制定管理方案（ ）規(guī)定完成目標指標方法、職責和時限； 培訓和意識（ ） ——使與風險有關的人員具有足夠的意識和能力； 運行控制（ ）——以防為主，使各項措施獲得有效地貫徹和實施； OHSAS18001換版 njwdy/08/10 127 緊急應變（ ） ——對可能出現(xiàn)的意外加以識別，發(fā)生前認真準備，發(fā)生時及時、果斷和冷靜應對，防止事故的擴大和蔓延，把損失減少到最低程度； 主動監(jiān)測（ ）評估業(yè)績，發(fā)現(xiàn)問題； 處置改進（ ）做好善后，調查原因，評估并改善控制措施，積極推動改進。 OHSAS18001換版 njwdy/08/10 128 OHSAS18001:2021 法律與其他要