國外應(yīng)急管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗啟示-資料下載頁
2025-01-12 03:04本頁面
【正文】 信息進行一元化的管理。配置信息官員 , 同時向媒體發(fā)布持續(xù)的信息 , 使公眾通過媒體了解政府信息 , 避免接受虛假或誤導(dǎo)性信息 , 樹立政府的形象。搞好通訊系統(tǒng)的技術(shù)支撐和設(shè)備更新工作 , 促進機構(gòu)間的協(xié)作和信息溝通。 加強事故現(xiàn)場的安全保護工作 , 完善撤離規(guī)劃 , 公共運輸機構(gòu)以及建筑物等都必須包括在撤離規(guī)劃之中。兼顧環(huán)境、遺產(chǎn)和文化保護 , 在應(yīng)急處理中 , 保護環(huán)境和文化遺產(chǎn)問題也受到了廣泛的關(guān)注。搞好廢墟的管理和有效處理 , 對廢墟的有效處理以及對遇難人員尸體的處置是廢墟清理工作中需要系統(tǒng)考慮的問題。早日解決行業(yè)持續(xù)運營問題 , 事件發(fā)生之后 , 正常生活秩序的恢復(fù)和行業(yè)的持續(xù)運營就成為關(guān)鍵的問題。 城市搜索和營救工作需要進一步提高 , 以有效地應(yīng)對因大規(guī)模建筑物倒塌而導(dǎo)致的災(zāi)難。提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化 , 有效地進行合作的一個主要障礙就是危機管理工作的裝備、訓(xùn)練、工作程序和方法上的差異。對于各州和地區(qū)共享資源和裝備 ,尤其是專業(yè)的應(yīng)急資源而言 , 危機管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的。建立和完善公共應(yīng)急的保障機制 , 應(yīng)急工作離不開資金和物資的保障 , 中央要加大救災(zāi)經(jīng)費保障力度 , 過去的理念是重視災(zāi)后救援 , 而現(xiàn)在更應(yīng)倡導(dǎo)危機的準(zhǔn)備。 提高應(yīng)對多重威脅的能力 , 確保危機應(yīng)對人員有能力同時應(yīng)對各種危機的挑戰(zhàn)。對高級危機管理人員進行分流管理 , 避免在災(zāi)難場所同時存在多個高級危機管理人員共同指揮 , 而造成不必要的犧牲。推進全方位的培訓(xùn)工作 , 應(yīng)當(dāng)通過不同的訓(xùn)練方式提高緊急事件管理工作人員的能力。 塑造發(fā)達的城市應(yīng)急文化網(wǎng)站和指南。建立城市社區(qū)組織的危機治理機制 , 社區(qū)睦鄰組織運動 , 鄰里守望制度 , 社區(qū)危機反應(yīng)團隊 , 街區(qū)守護者 , 輔助警察。志愿者組織的危機應(yīng)急功能。政府和社會組織在危機管理中的良好合作關(guān)系。加大對國民大眾災(zāi)害應(yīng)急教育的力度 , 喚醒全民族的防災(zāi)減災(zāi)意識 , 通過各種媒體普及救災(zāi)減災(zāi)和自救互救知識 , 增強抗災(zāi)救災(zāi)的意識。 建議組織法律、行政、技術(shù)和實際操作部門的專家 , 對應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語和定義進行標(biāo)準(zhǔn)化研究 , 以界定全國統(tǒng)一適用的應(yīng)急術(shù)語、編碼和規(guī)范 , 為提高政府應(yīng)急管理水平 , 提供專業(yè)支持。 在災(zāi)害救援力量的指揮和調(diào)度上應(yīng)當(dāng)重視體制的創(chuàng)新 , 要充分利用并整合現(xiàn)有的救災(zāi)資源 ,建立包括應(yīng)急指揮管理、救援行動指揮、專業(yè)救援機構(gòu)、后勤支援與保障等統(tǒng)一的、強有力的國家和地方分級災(zāi)害緊急救援管理和指揮體系。充分利用社會資源 , 建立包括救援行動指揮、管理、專業(yè)救援機構(gòu)、后勤支援保障等一體化的國家和地方的災(zāi)害緊急救援管理和指揮體系。建立和強化各災(zāi)種 (如消防、化工、地震、礦山等 )及軍隊救援力量之間的支援和合作機制 , 最大限度地利用一切社會力量達到應(yīng)急和救援的目的。 建立災(zāi)害的社會動員機制是災(zāi)害管理的重要內(nèi)容之一 , 世界上許多發(fā)達國家都建立了有效的災(zāi)害社會動員機制。一是經(jīng)常性、社會化 , 即在全體公民中進行經(jīng)常性的災(zāi)害應(yīng)對教育和準(zhǔn)備。二是機制性 , 即有一套覆蓋全社會的災(zāi)害應(yīng)對機制 , 而不是靠臨時動員、臨時應(yīng)對。災(zāi)害管理中 , 應(yīng)加強全民的災(zāi)害應(yīng)對教育 , 在保持我國現(xiàn)有政治和行政動員的基礎(chǔ)上建立廣泛的、有效的災(zāi)害社會動員體系 ,特別是要著力加強社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急機制的建設(shè) , 充分發(fā)揮社會力量在災(zāi)害應(yīng)急中的作用。 災(zāi)害事件所涉及的公共信息不同于國家安全信息 , 應(yīng)該及時、公開、透明地披露 , 以達到穩(wěn)定社 會和公眾信心的目的。開展災(zāi)情的信息披露 ,有助于公眾對政府的監(jiān)督 , 提高各級政府的災(zāi)害管理能力 , 開展社會公眾災(zāi)害應(yīng)對教育和演練。同時 , 公眾了解各種災(zāi)害發(fā)生的過程 , 掌握一定的災(zāi)害自我保護的技能 , 也有利于增強全社會對于預(yù)防災(zāi)害的心理、行動和物質(zhì)方面的應(yīng)對能力。 金茂（麗江）酒店投資有限公司 金茂（麗江）置業(yè)有限公司 工程及 HSE部 2022年 4月 24日
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