【正文】 本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 （ 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 （ 7） 危險(xiǎn)物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 （ 9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未教育或考核不合格者，不得上崗。 P2 （ 10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。 （ 11）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。 （ 12）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從來人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 （ 13）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 （ 14）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)： （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法承擔(dān)的責(zé)任。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 3 （ 3）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 （ 4）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 （ 5）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 （ 6）從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和 操作規(guī)程 ，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 （ 7）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 （ 8）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 從業(yè)人員的法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 P4 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 涉及壓力管道的內(nèi)容 壓力管道是特種設(shè)備的一個(gè)種類。 《 條例 》 第二條：本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。 適用范圍。壓力管道涉及生命安全，它的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。 P5 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 涉及壓力管道的內(nèi)容 《 條例 》 具體規(guī)定壓力管道的 制造 、 檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查 等環(huán)節(jié)安全監(jiān)察的內(nèi)容；其余環(huán)節(jié)（設(shè)計(jì)、安裝和使用）的安全監(jiān)督管理由國(guó)務(wù)院另行制定。 注： 《 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 》 （國(guó)務(wù)院令第 412號(hào)）把壓力管道 設(shè)計(jì)、安裝、使用、檢驗(yàn)單位 和 人員資格 認(rèn)定列入行政許可范圍。 P5 壓力管道安全監(jiān)察范圍： 國(guó)務(wù)院頒布的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 對(duì)壓力管道的定義來看，同時(shí)具備三個(gè)條件才作為壓力管道列入強(qiáng)制管理范疇。特別注意的是：不是可燃、易爆、無毒、無腐蝕性液體介質(zhì)，溫度必須高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)才具備介質(zhì)條件，否則，不列入強(qiáng)制管理范圍。 壓力管道與設(shè)備的劃分： 管道與設(shè)備焊接連接的第一道環(huán)向焊縫；螺紋連接的第一個(gè)接頭、法蘭連接的第一個(gè)法蘭密封面；專用連接的第一個(gè)密封面。 P5 有關(guān)單位及人員職責(zé)。 《 條例 》 第五條：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備 安全管理制度 和 崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。 P5 法律責(zé)任： 國(guó)務(wù)院頒布的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ：第七十九條： 特種設(shè)備作業(yè)人員 違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。 P6 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 適用范圍： 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 適用于地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人，對(duì)下列特大安全事故的防范、發(fā)生、依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）特大火災(zāi)事故； P8 （ 2）特大交通事故； （ 3）特大建筑質(zhì)量安全事故； （ 4）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故； （ 5）煤礦和其他礦山特大安全事故； （ 6）鍋爐、壓力容器、 壓力管道 和特種設(shè)備特大安全事故； （ 7）其他特大安全事故。 地方人民政府和政府有關(guān)部門對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。 壓力管道事故分類 壓力管道事故的分類方法有多種。按管道發(fā)生破裂的特征可分為為 爆炸 與 泄漏 兩大類；對(duì)爆炸事故再按爆炸的原因來分又可分為 化學(xué)性爆炸 和 物理性爆炸 ；按事故對(duì)管道破壞的形式又可分為 韌性破壞、脆性破壞、腐蝕破壞、疲勞破壞、蠕變破壞 等。 P106 壓力管道作為危險(xiǎn)源具有泄漏、爆炸、中毒以及發(fā)生二次危害的可能性，涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，如發(fā)生事故則按 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例。 根據(jù)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故管理、報(bào)告和調(diào)查處理要求，國(guó)務(wù)院 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)）規(guī)定生產(chǎn)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故 和 一般事故 4個(gè)等級(jí)。 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 相關(guān)內(nèi)容 P8 （ 1）特別重大事故： 是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 2）重大事故： 是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 3）較大事故： 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 4）一般事故： 是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 以上所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 事故報(bào)告： （ 1）事故報(bào)告應(yīng)當(dāng) 及時(shí)、準(zhǔn)確、完整 ，任何單位和個(gè)人 對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 （ 2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生在縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 （ 3）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位概況； 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （ 4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 （ 5）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （ 6）事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)；任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 事故調(diào)查： （ 1）事故調(diào)查的組織。特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的高級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （ 2）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。 事故處理： （ 1）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （ 2）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范措和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 法律責(zé)任： （ 1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處一年年收入 40%至 80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1）不立即組織事故搶救的； 2）遲報(bào)或都漏報(bào)事故的。 3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 法律責(zé)任： （ 2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； 2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； 3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； 4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； 5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； 6）事故發(fā)生后逃匿的。 （ 3）事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款 : 1） 發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款。 2）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款。 3）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下罰款； 4）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 壓力管道事故的預(yù)防 安全管理方面： （ 1）建立