【正文】 關(guān)為加速口岸進出口貨物的流通，方便收發(fā)貨人辦理手續(xù)，依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，允許海關(guān)監(jiān)管貨物由關(guān)境內(nèi)某一設關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設關(guān)地點辦理進出口海關(guān)手續(xù)的行為。 二、辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸應具備的條件 ? ，且應有海關(guān)批準的監(jiān)管場所。 ? ，應有密封裝置和加封條件 ? ，應是經(jīng)海關(guān)核準的，已經(jīng)注冊登記的 ? ，應是經(jīng)海關(guān)培訓的，且經(jīng)考核合格 進境地 指運地 進口 出境地 啟運地 出口 三、轉(zhuǎn)關(guān)的方式： ： ： 四、申報期限 進口 出口 直轉(zhuǎn)方式 自運輸工具申報進境之日起 14天內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起 14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。 / 提前報關(guān)方式 于電子數(shù)據(jù)申報之日起 5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù) 于電子數(shù)據(jù)申報之日起 5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù) 中轉(zhuǎn)方式 海關(guān)事務擔保制度 ? 一、含義 向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式，保證行為的合法性，或 保證在一定期限履行其承諾義務的法律行為。 ? 二、范圍 注意 不予適用： 國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件而不能提供，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，海關(guān)不得擔保放行。 ? 三、方式 、可自由兌換的貨幣的擔保； 、本票、支票、債券、存單的擔保； （ 中國人民銀行作為中央銀行，不能為任何單位和個人提供擔保，故不屬擔保銀行的范疇）； 、權(quán)利的擔保 四、期限和銷案 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護 ? 一、定義、范圍 自 2022年 3月 1日起施行的 《 中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例 》 ，保護范圍是： 商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán) 。 ? 二、備案 受理： 海關(guān)總署 自收到全部申請文件之日起 30個工作日內(nèi) 作出是否準予備案的決定 時效： 10年。有效期滿前 6個月申請續(xù)展備案，續(xù)展備案的有效期為 10年。 變更和撤銷： 變化之日起 30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或注銷手續(xù)。 三、程序 ? (兩種情形 ) ? A、提交申請書及相關(guān)文件和證據(jù) ? B、提供擔保 等值的擔保、 50％擔保、總擔保 ? C、承擔責任 ? ? （注意時間） ? 當今企業(yè)存在的問題： ? 企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)書備案意識不強 ? 備案資料不詳盡 ? 權(quán)利人不及時更改備案資料 ? 權(quán)利人放棄知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護 ? 也即企業(yè)要增強自我保護意識 海關(guān)行政裁定 一、適用 ? ； ? ； ? ； 二、程序 ? 申請 注意 申請時間、申請形式 受理： 海關(guān)總署或者總署授權(quán)機構(gòu) 受理申請 ? 裁定： 自受理申請之日起 60日內(nèi)作出行政裁定 作出的裁定與海關(guān)規(guī)章具有 同等效力 ，在中國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。 海關(guān)行政許可 ? 一、含義 行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請， 準予其從事特定活動 的行為。 ? 二、程序 2. 審查與決定（行政許可證件） 、變更（有效期屆滿前 30日提出延期申請） 海關(guān)行政處罰 ? 一、含義 是指特定的國家機關(guān)依法對違 反法律、法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪 的行政管理相對人所給予的特定法律制裁。 ? 二、范圍 ，取消報關(guān)從業(yè)資格，暫停執(zhí)業(yè)， 。 ? 三、程序 調(diào)查 —— 作出決定 —— 送達處罰決定書 —— 執(zhí)行 海關(guān)行政復議 ? 一、含義 ? 二、適用范圍 海關(guān)行政處罰； 行政強制措施； 其他行政行為。 ? 三、程序： 申請、受理、審理、決定等四個階段。 期限：自知道該具體行政行為之日起 60日內(nèi)提出申請，海關(guān)應在受理申請之日起 60日內(nèi)作出決定。 ? 四、特征 主體 是作出 具體行政行為海關(guān)的上級海關(guān)； 依申請進行 ，當事人的申請是啟動行政復議程序的前提； 是當事人認為 合法權(quán)益受到 ，海關(guān)違法或不當行政行為的 侵害 ，當然不一定成立 ； 具體的行政行為 。 是對海關(guān)違法或不當行政行為造成的不良后果進行補救， 保護相對人的合法權(quán)益。 案例分析 一般進出口通關(guān)程序 ? 某電視機廠為生產(chǎn)電視機內(nèi)銷，通過外貿(mào)公司向A國定購了 100噸卷鋼、 50噸粒子、 10噸鹽酸，并委托某貨運報關(guān)公司 D辦理手續(xù)。 卷鋼進口后，經(jīng)檢驗只到貨 96噸，而且其中有 7噸與合同規(guī)定的質(zhì)量不符。與 A方商人協(xié)商后， A商答應退還 11噸卷鋼的貨款，并沒要求退運 7噸質(zhì)量不符的卷鋼。 ? 作為 D 公司的報關(guān)員，應當辦理哪些手續(xù)？ (注：設國家臨時決定， A國產(chǎn)的 PVC粒子暫不準進口 ) ? 一、領(lǐng)證 《 進口許可證 》 ? 二、貨到辦手續(xù)：申報－查驗－征稅－放行 ? 三、 11噸卷鋼（退稅） 提供原進口貨物報關(guān)單、原納稅證明、商檢證書、協(xié)議、證明 ? 四、 7噸卷鋼處理 （一般退運） ，海關(guān)拍賣 ，征稅估價 ? 五、 PVC粒子處理 直接退運，到海關(guān)申請，沖抵進出口報關(guān)單 案 例 分 析 加工貿(mào)易報關(guān)程序?qū)嵗? ? 專營進料加工集成塊出口的外商投資企業(yè) A 公司，是適用 B類管理的企業(yè)。該企業(yè)于 3月份對外簽訂了主料硅片等原材料的進口合同，原料交貨期為 4月底。 ? 5月初又對外簽訂了生產(chǎn)集成塊所必需的價值20220美元的三氯氧磷進口合同。 ? 6月初與境外某商人訂立了集成塊出口合同，交貨期 10月底。 ? 9月底，產(chǎn)品全部出運，僅有些邊角作余料殘次品處理。 作為 A公司的報關(guān)員，完成這個進料加工業(yè)務，需做些什么工作？ 一、申領(lǐng) 《 登記手冊 》 A公司系海關(guān)分類管理 B類企業(yè)，因主料硅片等材料并非限制商品類，所以設臺賬，“空轉(zhuǎn)”。 ? 1．持合同到商務部審批， ? 2．合同預錄入后，主管海關(guān)開出 《 聯(lián)系單 》 。 ? 3．到中國銀行設立臺賬。取得 《 臺賬通知單 》 。 ? 4．海關(guān)取 《 登記手冊 》 。 二、主料報關(guān)進口 ? 1．貨物到港后，辦理進口手續(xù)。全額保稅，需提供《 登記手冊 》 ? 2．如海關(guān)決定查驗，則陪同查驗， ? 3．提貨。 ? 三、材料增補 三氯氧磷為能夠制造化學武器的化工原材料，應報化工部批準； 憑化工部的批準件到外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可證； ? 四、 合同變更 ? 1．三氯氧磷系加工增補材料，應以“變更”方式辦理，因為價值已超過 10,000美元，所以 要審批 。 ? 2．主管海關(guān)開 《 變更聯(lián)系單 》 。 ? 3．到銀行辦臺賬變更手續(xù)，銀行出具 (變更通知單 )。 ? 4．到海關(guān)辦理 《 登記手冊 》 變更手續(xù)。 ? 五、三氯氧磷進口報關(guān) ? 六、出口手續(xù) 申報 —— 查驗 —— 納稅 —— 放行 完全由保稅料件生產(chǎn)的成品免征出口稅； 內(nèi)銷部分要征稅 ? 七、邊角料、殘次品等處理 內(nèi)銷、銷毀、放棄 ? 八、報核和注銷臺賬 注意 報核單證、期限 1．從主管海關(guān)處取得 《 核銷聯(lián)系單 》 ； 2．憑海關(guān) 《 核銷聯(lián)系單 》 到銀行辦理臺賬銷賬。 案 例 分 析 ? 特定減免稅報關(guān)程序?qū)嵗? 國內(nèi)一生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造需進口一套設備(一般機電產(chǎn)品 )被批準立項。該企業(yè)委托外貿(mào)公司 B對外簽約及辦理海關(guān)手續(xù)。 設備進口后 3個月發(fā)現(xiàn)這套設備中有一臺機器不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，即發(fā)函給供應商。供應商答應替補一臺。 ? 作為 B公司的報關(guān)員，為了使這項技術(shù)改造順利完成，應當做些什么工作？假如質(zhì)量不符的機器不退運出口，又該辦些什么手續(xù)？ ? 一、領(lǐng) 《 征免稅證明 》 《 征免稅證明 》 ? 二、貨到辦手續(xù)（注意報關(guān)單證） ? 三、 1臺不合格機電處理 ? 四、 1臺替補機電（無代價低償貨物） 進口須提供原進口報關(guān)單、協(xié)商協(xié)議、商檢書、納稅證明。 五、到期解除監(jiān)管 案 例 分 析 暫準進出口報關(guān)程序 ? 上海公安局邀請境外一無線電設備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出價值 100萬美元的無線電設備，并委托上海某展覽報關(guān)公司 C辦理相應手續(xù)。 上海展出后又決定把其中的 40萬美元價值的設備運到杭州展出。 設備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的 20萬美元設備。境外廠商為了感謝上海公安局贈送了 5萬美元的設備給上海公安部門。其余設備退出境外。 ? 作為 C公司的報關(guān)員應辦理哪些手續(xù)？ ? 一、備案（主辦單位） ? 二、上海展出地報關(guān) ； （展出地） ? 三、杭州展出地報關(guān) 轉(zhuǎn)展，境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)，提前轉(zhuǎn)關(guān)或者直轉(zhuǎn)。 ? 四、 60萬的展品 上海公共型保稅倉庫辦理入庫手續(xù) ? 五、 25萬展品的處理 20萬，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的簽約，無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，委托簽約。補證、稅、正式報關(guān)手續(xù)，由主辦單位辦理 ，由接受單位辦手續(xù) ? 六、 75萬展品出境， 出口后撤銷擔保 ? 七、結(jié)關(guān) 向 外 貿(mào) 部 門 申 請 并 取 得 核 準 海 關(guān) 核 準 并 簽 發(fā) 臺 帳 變 更 聯(lián) 系 單 銀 行 根 據(jù) 聯(lián) 系 單 為 企 業(yè) 變 更 臺 帳 企業(yè)進口料件并進行生產(chǎn) 合 同 變 更 延 期 前期工作 企業(yè)領(lǐng)取登記手冊或其他憑證 銀行為企業(yè)設立臺帳并簽發(fā)臺帳登記通知單 海關(guān)審核并簽發(fā)保證金臺帳聯(lián)系單 企業(yè)進口料件并進行生產(chǎn) 辦理進口手續(xù) 海關(guān)核發(fā)保證金臺帳核銷聯(lián)系單 辦理核銷手續(xù) 申請內(nèi)銷，需要使補領(lǐng)許可證 企業(yè)向海關(guān)遞交銀行簽發(fā)的臺帳核銷通知單 銀行核銷保證金臺帳 產(chǎn)品是否出口 產(chǎn)品不出口 產(chǎn)品出口 復出口