行政法規(guī)、行政規(guī)章-資料下載頁
2025-01-11 14:54本頁面
【正文】 當召開由有關(guān)單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。規(guī)章送審稿直接涉及公民、法人或其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或公民對其有重大意見分歧，起草單位在起草過程中未向社會公布，也未舉行聽證會的，法制機構(gòu)經(jīng)本部門或本級人民政府批準，可以向社會公布，也可以舉行聽證會。舉行聽證會的，應(yīng)當依照本條例所規(guī)定的程序組織。 ? （ 3）協(xié)商解決不同意見。有關(guān)機構(gòu)或部門對規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，法制機構(gòu)應(yīng)當進行協(xié)調(diào)，達成一致意見；不能達成一致意見的，應(yīng)當將主要問題、有關(guān)機構(gòu)或者部門的意見和法制機構(gòu)的意見上報本部門或本級人民政府決定。 ? （ 4）形成規(guī)章草案。法制機構(gòu)應(yīng)當認真研究各方面的意見，與起草單位協(xié)商后，對規(guī)章送審稿進行修改，形成規(guī)章草案和對草案的說明。說明應(yīng)當包括制定規(guī)章擬解決的主要問題、確立的主要措施以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)情況等。 ? （ 5）提出提請審議的建議。規(guī)章草案和說明由法制機構(gòu)主要負責人簽署，提出提請本部門或本級人民政府有關(guān)會議審議的建議。 ? （四） 規(guī)章的公布和決定 ? （ 1）法制機構(gòu)或起草單位作說明。審議規(guī)章草案時，由法制機構(gòu)作說明，也可以由起草單位作說明。 ? （ 2）會議審議通過。部門規(guī)章應(yīng)當經(jīng)部務(wù)會議或委員會會議決定。地方政府規(guī)章應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議或全體會議決定。 ? （ 3）形成草案修改稿。法制機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會議審議意見對規(guī)章草案進行修改，形成草案修改稿。 ? （ 4）簽署公布。法制機構(gòu)將草案修改稿報請本部門首長或省長、自治區(qū)主席、市長簽署命令予以公布。公布規(guī)章的命令應(yīng)當載明該規(guī)章的制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、部門首長或省長、自治區(qū)主席、市長署名以及公布日期。部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機關(guān)的命令序號。 ? 部門規(guī)章簽署公布后，部門公報或國務(wù)院公報和全國范圍內(nèi)發(fā)行的有關(guān)報紙應(yīng)當及時予以刊登。地方政府規(guī)章簽署公布后，本級人民政府公報和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙應(yīng)當及時刊登。在部門公報或者國務(wù)院公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本。 ? 規(guī)章應(yīng)當自公布之日起 30日后施行；但涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。 規(guī)章的解釋和備案 ? （ 1）規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機關(guān)。規(guī)章有下列情況之一的，由制定機關(guān)解釋：①規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；②規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。規(guī)章解釋由規(guī)章制定機關(guān)的法制機構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請制定機關(guān)批準后公布。規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。 ? （ 2）規(guī)章應(yīng)當自公布之日起 30日內(nèi)，由法制機構(gòu)依照立法法和 《 法規(guī)規(guī)章備案條例 》 的規(guī)定向有關(guān)機關(guān)備案。部門規(guī)章由國務(wù)院部門報國務(wù)院備案，兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章，由主辦的部門報國務(wù)院備案；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院備案；較大的市的人民政府規(guī)章由較大的市的人民政府報國務(wù)院備案，同時報省、自治區(qū)人民政府備案。 ? （ 3）國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查的建議，由國務(wù)院法制機構(gòu)研究處理。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)研究處理。 謝謝
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