哈工大版財(cái)政學(xué)課件政府制度和政府職能-資料下載頁
2025-01-11 13:58本頁面
【正文】 場經(jīng)濟(jì)體制下，根據(jù)政府的職能范圍，財(cái)政資源配置范圍只應(yīng)該是 市場配置無效而又是市場需要的公共物品和服務(wù)。 滿足政府職能的需要 準(zhǔn)公共物品和勞務(wù) 對社會資源配置的引導(dǎo) ? （三）資源配置職能的手段 政府支出 財(cái)政稅收 公債 ? 二、收入分配職能（ 實(shí)現(xiàn)公平分配 ） ? （一）收入分配職能 是財(cái)政運(yùn)用多種方式參與國民收入的分配和調(diào)節(jié)，以期達(dá)到收入分配的經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。 ? 財(cái)政參與國民收入分配的原因： 自然資源壟斷造成的級差收入 市場機(jī)制為基礎(chǔ)的分配結(jié)構(gòu)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平，而往往損害了社會公平 ? （二）收入分配職能的范圍 ? 限于對不公正分配結(jié)果的糾正和調(diào)整，財(cái)政不應(yīng)直接介入收入分配過程本身。 財(cái)政不應(yīng)介入對勞動收入的調(diào)節(jié)。 財(cái)政應(yīng)通過轉(zhuǎn)移支付制度解決老弱病殘者的基本生活需求。 加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，縮小收入差距。 規(guī)范公務(wù)員的工資制度。 ? （三）收入分配職能的手段 ? 轉(zhuǎn)移支付 ? 稅收 ? 基本公共服務(wù)均等化 三、穩(wěn)定和調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能 ? 手段： ? 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 （依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)波動的特點(diǎn)，有意識的采取特定的財(cái)政手段消除通貨膨脹或通貨緊縮的缺口） ? 自動穩(wěn)定器的財(cái)政政策 （稅收收入和財(cái)政支出） ? 預(yù)算收支政策 （預(yù)算赤字、預(yù)算結(jié)余、預(yù)算平衡 ) ? 其他財(cái)政政策 （產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換） 四、監(jiān)督管理職能 ? 財(cái)政的監(jiān)督管理職能，是指財(cái)政在分配社會產(chǎn)品或國民收入，即在資源配置和調(diào)控經(jīng)濟(jì)過程中，對國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的活動狀況進(jìn)行綜合反映和制約的客觀功能。 ? 財(cái)政作為市場的監(jiān)督者，在維護(hù)市場秩序，防止人為因素對市場機(jī)制的破壞等方面起著重要作用。 ? 從資產(chǎn)所有者身份的角度看，必須對國有企業(yè)及其資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，目的是給國有企業(yè)指引方向，保障國有資產(chǎn)能發(fā)揮方向性、壟斷性與補(bǔ)償性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 本章小結(jié)（思考） ? 公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品及混合產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識，及其提供方式？ ? 市場失靈及其主要表現(xiàn)？ ? 財(cái)政職能有哪些，具體職能手段是什么？
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