資源配置與政府職能(1)-資料下載頁(yè)
2025-05-14 01:57本頁(yè)面
【正文】 。 ? 1994年開(kāi)始實(shí)施外貿(mào)體制綜合配套改革，隨后的 1996年4月，我國(guó)對(duì) 4000多種商品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減，關(guān)稅總水平降至 23％ ? 1992年起逐步實(shí)施醫(yī)療、住房市場(chǎng)化改革 ? 1992年起逐步實(shí)施醫(yī)療、住房市場(chǎng)化改革 ? 1995年提出經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)行 “ 兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變 ” ，即經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 ? 1996年開(kāi)始實(shí)行外匯管理體制改革，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換 ? 1997年 “ 十五大 ” 明確黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng) ? 1999年明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；同年，提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 ? 2021年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織 ? 2021年， “ 十六大 ” 確定全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) ? 2021年，提出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略 ? 2021年，頒布推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的九條舉措，明確指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì) 20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義；國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革（中國(guó)銀行： 。建設(shè)銀行 :。工商銀行 :） 。同年 ,保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)入憲 ? 2021年廢止農(nóng)業(yè)稅條例 。同年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù) ? 2021年 ,作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大決定 ? 2021年 ,《 物權(quán)法 》 出臺(tái)；同年科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章 ? 2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的涵義： ? 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 ? (1)市場(chǎng)成為資源配置的基礎(chǔ)； ? (2)正確發(fā)揮和加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控作用； ? (3)與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起：（所有制結(jié)構(gòu)；個(gè)人收入分配；宏觀調(diào)控）。 案例：政府優(yōu)化資源配置 ? 案例 1：迫在眉睫 :優(yōu)化配置電力資源 2021年 12月 1日，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶表示，國(guó)務(wù)院下發(fā)了緊急通知，決定對(duì)電廠建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置電力資源。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱(chēng)， 2021年批準(zhǔn)新建電廠的總裝機(jī)容量為 6000萬(wàn)千瓦，而實(shí)際開(kāi)工的發(fā)電廠裝機(jī)卻達(dá)到了 ,是批準(zhǔn)開(kāi)工的 3倍 .國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任歐陽(yáng)昌裕日前表示 ,初步統(tǒng)計(jì)分析表明 ,2021年開(kāi)始投產(chǎn)電源容量大幅度增加 ,其中有相當(dāng)容量的投產(chǎn)項(xiàng)目既對(duì)緩解當(dāng)前缺電、實(shí)現(xiàn)供需平衡起到了重要作用 ,也對(duì)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)帶來(lái)較大的負(fù)面影響 .而按照一些電力專(zhuān)家的預(yù)計(jì) ,到 2021年 ,中國(guó)的電力將會(huì)保持平衡供應(yīng) ,若不限制電廠建設(shè) ,到 2021年 ,電廠建設(shè)過(guò)剩的矛盾可能會(huì)有所突顯 . (案例來(lái)源 :張子鵬 ,《 國(guó)務(wù)院緊急叫停超額電廠投資 》 ， 《 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 》 ， 2021年 12月 11日 ) ? 案例 2，發(fā)揮資源配置職能：以中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)為例 ? 目前，民航的兼并和重組主要是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 《 民航體制改革方案 》 ， 2021年 10月 11日民航六大集團(tuán)公司在京掛牌，它們分別是中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司三大航空運(yùn)輸集團(tuán)，以及中國(guó)民航信息集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司、中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司三大航空服務(wù)保障集團(tuán)。中國(guó)航空集團(tuán)公司是以中國(guó)國(guó)際航空公司為主體，聯(lián)合中國(guó)航空總公司和中國(guó)西南航空公司組建而成的，資產(chǎn)總額 573億元，運(yùn)輸飛機(jī) 119架，經(jīng)營(yíng)航線 307條。中國(guó)東方航空集團(tuán)公司是以東方航空集團(tuán)公司為主體，兼并中國(guó)西北航空公司，聯(lián)合云南航空公司組建而成的，資產(chǎn)總額 501億元，運(yùn)輸飛機(jī) 180架，經(jīng)營(yíng)航線 666條。中國(guó)民航信息集團(tuán)公司的資產(chǎn)總額為 47億元，中國(guó)航空油料集團(tuán)公司的資產(chǎn)總額為 152億元，中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司的資產(chǎn)總額為 19億元。與此同時(shí)，地方航空公司也走向了聯(lián)合重組之路：海南航空公司兼并長(zhǎng)安航空，控股新華航空和山西航空公司；上海航空、山東航空、深圳航空、四川航空等 6家地方航空公司正式組建中國(guó)中天航空企業(yè)集團(tuán)。 ? 案例來(lái)源：曹建海， 《 自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與管制問(wèn)題研究 ——以中國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)為例 》 ， 《 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 》 ， 2021年第 11期 案例 3 整合醫(yī)療資源，方便社區(qū)居民 ? 自 2021年開(kāi)始，天津市政府按照居民分布情況，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，重組了幾家大型醫(yī)院，并將原來(lái)分散在各處的中小醫(yī)院改建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)，形成了社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)的良性循環(huán)。 2021年，全市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入接近 5億元。
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