公共和第三部門組織戰(zhàn)略管理-資料下載頁
2025-01-11 06:45本頁面
【正文】 能力和較小的外部控制力，行動由內在價值觀引導忽略委托人和利益相關者的偏好、改革者的政治議程以及公眾支持戰(zhàn)略取決于對內部能力的維持實施戰(zhàn)略管理困難，除非外部控制加強，或內部能力下降政治組織缺乏內部能力，而外部對其行動控制很高，組織具有行動獨占權缺乏增強能力的動力。戰(zhàn)略以維持已經建立的網絡和獨占的領域為導向 除非上述利益受到侵蝕，否則，組織不會改變環(huán)境控制的變化，加深對內部能力不足認識，組織面臨戰(zhàn)略變革需要容易接受變革受挫組織內部能力低，且對有關自身事務控制低的組織或者機構外部因素變動無常，要求優(yōu)先處理的目標不斷變化組織行動能力建立在尋求方法以增強其對環(huán)境的控制能力之上主動組織高內部能力和高外部控制及其責任戰(zhàn)略行動各方對戰(zhàn)略需要和行動潛力取得一致意見表 35 組織類型與變革 本章小結 戰(zhàn)略戰(zhàn)略特征 ? 環(huán)境因素 －關鍵人物信仰、指令、義務 －事件、趨勢、方向界定和評估 ? 交易因素 －組織內和跨組織協(xié)調極端復雜，導致惰性 －建立利益聯(lián)盟以形成一致，克服內在惰性 －戰(zhàn)略形式表現(xiàn)為努力平衡機會和威脅? 內部程序因素 － 最好和最壞情形取代模糊的目標 － 對利益相關者動機、能力以及資源評估 －參與戰(zhàn)略管理解決較低期望和激勵缺失戰(zhàn)略方法? 分析性 － 產品組合 － 議題組合 ? 概念性 － 行業(yè)分析 － 利益相關者分析 －解釋性戰(zhàn)略 － 政策模式 － 議題管理 －適應性戰(zhàn)略 －計劃系統(tǒng)公共與第三部門區(qū) 別 組織公共性? 所有組織都是 公共的在一定 程度上受到公 共權威的影響? 尤其 提供服務 組織考慮影響? 限制了許多營 利性組織戰(zhàn)略 管理方法應用問題焦點參與者焦點機構焦點戰(zhàn)略類型? 高行動－支配者－指導者? 低行動－ 造勢者 － 適應者? 行動與 回應度 結合 組織類型與戰(zhàn)略外部控制 內部能力 ? 排斥變革組織 －專業(yè)組織 －政治組織 ? 容易變革組織 －受挫組織 －主動組織因素 部門環(huán)境因素市場制約政治影響交易因素強制力影響范圍公眾審查所有權組織程序目標權力限制績效期望激勵公共部門 第三部門 私人部門? 監(jiān)督機構構成? 同一服務組織相互合作? 預算撥 款或補償成本收費? 缺乏服務數據反饋? 市場信號弱? 效率、績效、分配標準或 缺失，或不統(tǒng)一? 指令和義務限制自主權? 影響源于權威網絡和用戶? 必須資助和消費組織服務? 較大社會影響大范圍問題? 計劃不能保密，秘密制定 ? 公民和利益相關者? 不斷變化、復雜、沖突且 難以界定，最關注公平? 利益相關者、政府、公? 模糊、且不斷變化、鼓勵 無所事事? 穩(wěn)定的工作、贊同和任務 角色? 監(jiān)督機構和委托人的購買行為? 默認或談判向特定市場提供服務? 預算撥款、收稅與服務收費? 數據不足，需要合作共享數據? 清晰或者模糊的市場信息? 效率、績效、分配標 或缺失，或 不統(tǒng)一? 簽約方限制自主權和靈活性? 影響源于權威網絡和簽約方? 服務和使用由合同及安排決定? 協(xié)議指令限制了社會關注范圍? 定期檢查計劃及其活動是任務? 組織利益的使用者，利益相 關者? 多重長期目標，短期目標不清， 關注公平和 效率? 關鍵簽約方、權威結構、傳統(tǒng)? 在共同看法出現(xiàn)之前，對緊迫感 有多種理解? 專業(yè)標準創(chuàng)造了對工作的期望值? 人們購買行為決定市場? 為提供某項服務相互競爭? 資金來源依賴收費? 充足的市場數據可利用? 市場信號清晰? 效率和績效標準通過與競爭 者比較；市場銷售 ? 受法律和內部多數人制約? 例外處理，其影響是間接的? 消費自愿，依據付費? 較小社會影響窄范圍關注? 可隱蔽地制定計劃，并保密? 所有權屬于股東? 清楚的大家認同的目標，最 關注效率? 內部權威人物、不受外限制? 清楚，在長期內穩(wěn)定不變， 因而使人產生緊迫感? 金錢戰(zhàn)略方法分析型方法概念性方法私人部門產品組合 私人部門產品組合－ 成長潛力和相對市場份額 － 解決議題的可能性和利益相關者支持－ 明星（高－高）持續(xù)投入 － 坐鴨類（高－高）議題處理容易－ 金牛（低－高）少量投入 － 怒虎類（低－高）回避關注此類問題－ 瘦狗（低－低）無所作為 － 睡狗類（低－低）不納入問題議程－ 野貓（高－低）投入較多 － 黑馬類（高－低）處理和宣傳此類議題 行業(yè)分析方法 政策模型法 － 顧客、供應商、競爭者、 － 評估 SWOT， 并做出適當回應 新進入者和退出壁壘 － SBU為有競爭者和行動決定權單位 利益相關者方法 議題管理法 － 確定利益相關者目標，做出回應 － 影響目標實現(xiàn)能力的情況作議題－ 營利性組織含顧客、股東、競爭者 － SWOT分析與戰(zhàn)略之間建立起橋梁－ 共同利益相關者含行業(yè)協(xié)會、地方 管理機構 適應法 解釋性方法 － 組織與環(huán)境中機會相匹配的能力 － 建立良好的關系為關注點 － 環(huán)境為焦點，調整市場和技術選擇－ 提升員工與組織的共識、將顧客作為 計劃系統(tǒng)法 價值創(chuàng)造者 －戰(zhàn)略 作為系，統(tǒng)形式化和規(guī)范化
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