【正文】 。國有控股企業(yè)實(shí)施改制 ,自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化 ,應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。 基準(zhǔn)日與交易日之間影響因素 ? 交易雙方是否考慮了期間變化 ? 管理層的經(jīng)營策略會(huì)影響期間變化中后期費(fèi)用前期化 ? 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期影響利情況 ? 會(huì)計(jì)政策的前后變化影響勝利情況 國務(wù)院辦公廳文件 國辦發(fā) [2022]60號(hào) ? (二 )財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)依據(jù) 《 中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則 》 等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。其中 ,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 ,必須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐筆逐項(xiàng)審核并出具專項(xiàng)意見 ,與審計(jì)報(bào)告一并提交國有產(chǎn)權(quán)持有單位作為改制方案依據(jù) ,其中不合理的減值準(zhǔn)備應(yīng)予調(diào)整。國有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制 ,計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和已核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)或折股價(jià)的 ,該計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位負(fù)責(zé)處理 ,國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)采取清理追繳等監(jiān)管措施 ,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 ,最大程度地減少損失。國有控股企業(yè)實(shí)施改制 ,計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核銷的各項(xiàng)資產(chǎn)損失由國有產(chǎn)權(quán)持有單位與其他股東協(xié)商處理。 國務(wù)院辦公廳文件 國辦發(fā) [2022]60號(hào) ? (五 )企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的 ,必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估 ,并按國家有關(guān)規(guī)定備案。涉及國有劃撥土地使用權(quán)的 ,必須按照國家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。 企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估 ? 涉及企業(yè)價(jià)值的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，原則上要求采用兩種以上方法進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中列示，依據(jù)實(shí)際狀況充分、全面分析后，確定其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估報(bào)告使用結(jié)果。同時(shí)，對企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，企業(yè)必須提供與經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)的評(píng)估基準(zhǔn)日審計(jì)報(bào)告。 人民法院凍結(jié)、拍賣上市公司國有股資產(chǎn)評(píng)估 《 財(cái)政部關(guān)于上市公司國有股被人民法院凍結(jié)、拍賣有關(guān)問題的通知 》 （財(cái)企 [2022]656號(hào)）規(guī)定：“國有股拍賣必須確定保留價(jià)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對擬拍賣的國有股進(jìn)行評(píng)估，并按評(píng)估結(jié)果確定保留價(jià)。評(píng)估結(jié)果確定后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在股權(quán)拍賣前經(jīng)評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案。國有股東授權(quán)代表單位屬地方管理的，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)?！? 人民法院凍結(jié)、拍賣上市公司國有股資產(chǎn)評(píng)估 《 最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定 》 （法釋 [2022]28號(hào)）規(guī)定：“人民法院裁定拍賣上市公司股權(quán)的，拍賣股權(quán)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商決定。不能達(dá)成一致意見的，由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評(píng)估機(jī)構(gòu)，以抽簽方式?jīng)Q定。 不恰當(dāng)?shù)闹卮笫马?xiàng)聲明 ? 應(yīng)企業(yè)要求我們未到評(píng)估現(xiàn)場進(jìn)行資產(chǎn)清查 ? 本公司或其任何簽署本評(píng)估報(bào)告的有關(guān)人員將不能被要求對本評(píng)估報(bào)告提供進(jìn)一步咨詢、證明或因其它法律訴訟出現(xiàn)在法庭上。 監(jiān)督檢查 第二十三條 各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。 各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括 ? （一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性； ? （二）評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致； ? （三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性； ? （四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格； ? （五）資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異； ? （六）經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異； ? （七）評(píng)估工作底稿； ? （八）評(píng)估依據(jù)的合理性； ? （九）評(píng)估報(bào)告對重大事項(xiàng)及其對評(píng)估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異； ? （十）其他有關(guān)情況。 檢查 ? 一、工 作 程 序 ? 二、檢 查 要 點(diǎn) ? 三、項(xiàng) 目 檢 查 ? 四、工 作 紀(jì) 律 ? 五、保 密 協(xié) 議 監(jiān)督檢查工作程序分為七個(gè)階段 ? 一、下達(dá)檢查通知 ? 二、企業(yè)自查 ? 三、聽取企業(yè)匯報(bào) ? 四、檢查工作 ? 五、反饋檢查意見 ? 六、檢查整改情況 ? 七、提交檢查報(bào)告，建立檢查工作檔案 抽查結(jié)果處理 ? 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門 ? 國資委建立中介機(jī)構(gòu)特別關(guān)注對象名單 反饋意見 專家形成初步檢查意見 中央企業(yè) 國資委 上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)形成檢查報(bào)告 檢查中央企業(yè)的基本情況 1261好較好基本合格發(fā)現(xiàn)重大問題謝謝大家