【正文】 用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的損失和浪費。第十一條 林業(yè)企業(yè)對占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當定期清查盤點，做到賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。第十二條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。第十三條 林業(yè)企業(yè)不經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)審批不得用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。林業(yè)企業(yè)擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必需事先上報國資監(jiān)管部門審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。林業(yè)企業(yè)出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有，所形成的收入，按照專戶存儲，專款專用。第四章 資產(chǎn)處置第十四條 國有資產(chǎn)處置，是指林業(yè)企業(yè)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十五條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。第十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當由林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送國資監(jiān)管部門審批。第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（四）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第五章 資產(chǎn)評估第十八條 林業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；（二）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（三）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債。第六章 核準與備案第十九條 核準程序是林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)林業(yè)企業(yè)初審?fù)夂?，自評估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請。第二十條 國資監(jiān)管機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20日內(nèi)完成對評估報告的核準。第二十一條 林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，對評估報告進行初審，同意后將備案資料報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請。第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到備案材料后，對材料齊全的，在20日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審，并根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項目予以備案：（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）林業(yè)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；（六）評估程序是否符合評估準則。第二十三條 林業(yè)企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十四條 進行資產(chǎn)評估的林業(yè)企業(yè)，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。第七章 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易第二十五條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要操作程序：（一）審核、批準：相關(guān)內(nèi)容的審核、批準；轉(zhuǎn)讓事項的批準。（二）基礎(chǔ)工作：清產(chǎn)核資；財務(wù)審計；資產(chǎn)評估。（三）進場交易：選擇機構(gòu)；簽訂委托協(xié)議；發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息；確定交易方式；組織實施交易；簽訂轉(zhuǎn)讓合同；出具交易鑒證。第二十六條 國資監(jiān)管機構(gòu)對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易的審核和批準，審核內(nèi)容包括：（一）林業(yè)企業(yè)的決議文件；（二）轉(zhuǎn)讓方案；（三）林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記證；（四）法律意見書，受讓方基本條件。第二十七條 產(chǎn)權(quán)市場內(nèi)進行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，前提在公告期內(nèi)只征集到一名意向受讓方，按照等價有償、誠實守信、依法辦事原則，按規(guī)定程序進行。場內(nèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織進行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序?qū)徸h后生效。第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場外進行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的；林業(yè)企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。第二十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓按下列程序進行：（一）制定轉(zhuǎn)讓或林業(yè)企業(yè)重組方案，進行可行性研究；（二）內(nèi)部決議；（三）涉及職工安置、債務(wù)處置、土地使用權(quán)等事項，獲相關(guān)部門批準；（四）向省級以上國資監(jiān)管部門提出申請；（五）進行清產(chǎn)核資、審計、評估等基礎(chǔ)工作；（六）簽署合同，獲得批準。林業(yè)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項批準或決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當組織轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務(wù)所實施全面審計。第八章 資產(chǎn)清查第三十條 建立資產(chǎn)清查制度，五年一次清產(chǎn)核資，一年一次資產(chǎn)清查。第三十一條 對固定資產(chǎn)應(yīng)查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。租出的固定資產(chǎn)由租出方負責清查，沒有登記入賬的，應(yīng)將清查結(jié)果與租入方進行核對后，登記入賬。對借出和未按規(guī)定手續(xù)批準轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)認真清理收回或補辦手續(xù)。對清查出的各項盤盈（含賬外）、盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)認真查明原因，分清責任，提出處理意見。經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等），進行重新登記，建立健全實物賬卡。第三十二條 土地清查登記的范圍包括林業(yè)企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地，林業(yè)企業(yè)舉辦國內(nèi)聯(lián)營、合資企業(yè)以使用權(quán)作價投資或入股的土地，林業(yè)企業(yè)與外方舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)以使用權(quán)作價入股的土地。土地清查登記工作包括申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)土地證書五個階段。林業(yè)企業(yè)使用的土地，凡是領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報；沒有領(lǐng)取土地證的，林業(yè)企業(yè)可向當?shù)赝恋毓芾聿块T申報，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來不及辦理手續(xù)的，可先自行對土地面積丈量上報，以后再申請辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。第九章 法律責任第三十三條 林業(yè)企業(yè)及其工作人員違反本辦法，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》處理。違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。第十章 附則第三十四條 本辦法自二〇〇九年十月十日起施行。此前頒布的有關(guān)林業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。