【正文】 用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的損失和浪費(fèi)。第十一條 林業(yè)企業(yè)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第十二條 林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。第十三條 林業(yè)企業(yè)不經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。林業(yè)企業(yè)擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必需事先上報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。林業(yè)企業(yè)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，所形成的收入，按照專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。第四章 資產(chǎn)處置第十四條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指林業(yè)企業(yè)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十五條 林業(yè)企業(yè)需處置的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。第十六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送國(guó)資監(jiān)管部門審批。第十七條 林業(yè)企業(yè)需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（四）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。第五章 資產(chǎn)評(píng)估第十八條 林業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（二）合并、分立、破產(chǎn)、解散；（三）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（四）非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（九）資產(chǎn)涉訟；（十）收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；（十一）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；（十二）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債。第六章 核準(zhǔn)與備案第十九條 核準(zhǔn)程序是林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審，經(jīng)林業(yè)企業(yè)初審?fù)夂?，自評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。第二十條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家審核，在20日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)。第二十一條 林業(yè)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行初審，同意后將備案資料報(bào)送給國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng)。第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，對(duì)材料齊全的，在20日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評(píng)審，并根據(jù)下列情況確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以備案：（一）資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)，評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；（四）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（五）林業(yè)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；（六）評(píng)估程序是否符合評(píng)估準(zhǔn)則。第二十三條 林業(yè)企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十四條 進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的林業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第七章 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易第二十五條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主要操作程序：（一）審核、批準(zhǔn)：相關(guān)內(nèi)容的審核、批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)。（二）基礎(chǔ)工作：清產(chǎn)核資；財(cái)務(wù)審計(jì)；資產(chǎn)評(píng)估。（三）進(jìn)場(chǎng)交易：選擇機(jī)構(gòu)；簽訂委托協(xié)議；發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息；確定交易方式；組織實(shí)施交易；簽訂轉(zhuǎn)讓合同；出具交易鑒證。第二十六條 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易的審核和批準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括：（一）林業(yè)企業(yè)的決議文件；（二）轉(zhuǎn)讓方案；（三）林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證；（四）法律意見書，受讓方基本條件。第二十七條 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，前提在公告期內(nèi)只征集到一名意向受讓方，按照等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事原則，按規(guī)定程序進(jìn)行。場(chǎng)內(nèi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序?qū)徸h后生效。第二十八條 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)外進(jìn)行的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的；林業(yè)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓。第二十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：（一）制定轉(zhuǎn)讓或林業(yè)企業(yè)重組方案，進(jìn)行可行性研究；（二）內(nèi)部決議；（三）涉及職工安置、債務(wù)處置、土地使用權(quán)等事項(xiàng)，獲相關(guān)部門批準(zhǔn)；（四）向省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管部門提出申請(qǐng)；（五）進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估等基礎(chǔ)工作；（六）簽署合同，獲得批準(zhǔn)。林業(yè)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)批準(zhǔn)或決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)。第八章 資產(chǎn)清查第三十條 建立資產(chǎn)清查制度，五年一次清產(chǎn)核資，一年一次資產(chǎn)清查。第三十一條 對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒有登記入賬的，應(yīng)將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬。對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)清查出的各項(xiàng)盤盈（含賬外）、盤虧固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)目錄并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等），進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡。第三十二條 土地清查登記的范圍包括林業(yè)企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地，林業(yè)企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，林業(yè)企業(yè)與外方舉辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。土地清查登記工作包括申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)土地證書五個(gè)階段。林業(yè)企業(yè)使用的土地，凡是領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報(bào)；沒有領(lǐng)取土地證的，林業(yè)企業(yè)可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來不及辦理手續(xù)的，可先自行對(duì)土地面積丈量上報(bào)，以后再申請(qǐng)辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)。第九章 法律責(zé)任第三十三條 林業(yè)企業(yè)及其工作人員違反本辦法，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》處理。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。第十章 附則第三十四條 本辦法自二〇〇九年十月十日起施行。此前頒布的有關(guān)林業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。