中國的社會(huì)問題與社會(huì)管理-資料下載頁
2025-01-11 00:00本頁面
【正文】 法計(jì)算的數(shù)字。 ? 2022年為例，滬深兩市 A股總市值為 27萬億，流通市值接近 20萬億， A股上市公司實(shí)際發(fā)放給投資者的現(xiàn)金紅利為 。但與此同時(shí)， 2022年上市和再融資合計(jì)從 A股市場抽走 資金。全年滬深兩大交易所的交易經(jīng)手費(fèi)會(huì)達(dá) ， A股印花稅合計(jì)達(dá)到 ，當(dāng)年收取的證券交易監(jiān)管費(fèi)為 元。上述三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)高達(dá) 。 ? （ 2）另一個(gè)因素就是通過價(jià)格實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移。“移動(dòng)通訊與中國社會(huì)”課題組對居民使用手機(jī)的狀況的調(diào)查顯示，手機(jī)資費(fèi)已經(jīng)占到居民收入的 %，而在年收入不到 10000元的手機(jī)人口中，占到了 %。世界銀行在2022年的一份報(bào)告中認(rèn)定，受高通行費(fèi)的影響，中國成為了全球物流成本最高的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國，全社會(huì)物流總成本占 GDP比重的 %左右，而發(fā)達(dá)國家則是10%左右。由此可見，由壟斷造成的財(cái)富轉(zhuǎn)移效應(yīng)也是不容忽視的 ? （ 3）行賄受賄。最近的一個(gè)例子是廣東省茂名原市委書記、市人大常委會(huì)主任羅蔭國腐敗案。據(jù)報(bào)道，在羅蔭國的辦公室和家中僅現(xiàn)金就被搜出近 1000萬元，其中辦公室所存放的現(xiàn)金約 6萬元，這些現(xiàn)金被初步認(rèn)定為是羅蔭國在春節(jié)前后所收受，尚未來得及轉(zhuǎn)移處理。其實(shí)，類似的財(cái)富轉(zhuǎn)移渠道是廣泛存在的，比如提成、回扣有許多就屬于這一種。 ? （ 4）人情往來中實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移。這方面既缺少相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也缺少系統(tǒng)的調(diào)查數(shù)據(jù)。但推斷應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不小的數(shù)字。如吉林省白山市江源區(qū) 2022年進(jìn)行的百戶農(nóng)民家庭抽樣調(diào)查顯示，2022年 1月～ 10月，人均人情費(fèi)支出達(dá) ，比購買食品支出多出了 ，比人均購買衣著支出高出 。這當(dāng)中有一部分會(huì)互相抵消，但我們知道，在不同地位人們?nèi)饲橥鶃碇?，遠(yuǎn)不是對等的關(guān)系，由此形成的財(cái)富轉(zhuǎn)移也是一個(gè)值得關(guān)注的因素。 ? 除此之外，在全球化的背景下，還應(yīng)當(dāng)考慮到國與國之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移。據(jù) 2022年的數(shù)字，中石油在美國上市融資不過 29億美元，上市四年海外分紅累積高達(dá) 119億美元。僅中國石油、中國石化、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通四個(gè)公司四年海外分紅就超過 1000億美元，合計(jì)六七千億元人幣。而中國全部上市公司在 18年里給全體股的分紅總額才剛剛超過 2022億元人幣。 三、如何解決當(dāng)前的利益關(guān)系問題 重建社會(huì)基礎(chǔ)秩序 ? 中國社會(huì)中的不可治理現(xiàn)象，將不可治理狀態(tài)的問題轉(zhuǎn)化為可治理狀態(tài)是我們解決許多問題的前提，也是更現(xiàn)實(shí)的途徑。 ? 不可治理現(xiàn)象形成的原因是社會(huì)中基礎(chǔ)秩序的瓦解。問題的解決失去基礎(chǔ)和前提，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的交易成本大大增加。 ? 基礎(chǔ)秩序是社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)秩序的內(nèi)容是具有元制度性質(zhì)的基礎(chǔ)制度以及類似于禁忌的核心價(jià)值； ? 制度的失敗往往不是由于制度本身的不完善，而是在于基礎(chǔ)秩序的缺失； ? 可以考慮將信用制度的建設(shè)作為基礎(chǔ)秩序重建的起點(diǎn)。 建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制 ? 解決社會(huì)矛盾的目標(biāo)：建立市場經(jīng)濟(jì)條件下利益均衡機(jī)制與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙重任務(wù) ? 建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制 ? 維護(hù)社會(huì)的基本穩(wěn)定 ? 防止兩種傾向 ? 為了維護(hù)穩(wěn)定而壓制了利益均衡機(jī)制的建立 ? 在利益均衡機(jī)制建立的過程中威脅社會(huì)穩(wěn)定 ? 利益表達(dá)機(jī)制包括： ? 獲得相關(guān)信息的機(jī)制、利益訴求表達(dá)的機(jī)制、訴求凝聚的機(jī)制、施加壓力的機(jī)制、協(xié)商談判的機(jī)制、矛盾調(diào)解和仲裁的機(jī)制。 四、形成化解社會(huì)矛盾的制度化機(jī)制 ? 過去若干年我國社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突發(fā)生的趨勢。 ? 公安部內(nèi)部的數(shù)據(jù)顯示，群體性事件自 2022年的 10000起，激增到了 2022年的 70000萬余起。根據(jù)社會(huì)科學(xué)院的研究，各地群體性事件的參與人次也從 1994年的 73萬人次上升到 2022年的376萬人次。 ? 2022年前 10個(gè)月，除西藏外，在全國 31個(gè)省市中，有 337個(gè)地級市和 1955個(gè)縣發(fā)生過未經(jīng)核準(zhǔn)的 100人以上的游行集會(huì)活動(dòng)事件。其中，城市每天發(fā)生 120至 250件。農(nóng)村每天發(fā)生 90至160件。 ? 2022年 1至 9月，全國公安機(jī)關(guān)共處置各類群體性事件 起，同比下降 %。全國有 ，居各類參與人員之首，但和 2022年相比是明顯下降的。 ? 可能的原因： 引發(fā)事件的原因在減少，處理方式在改善。 ? 關(guān)鍵的問題是如何對這些社會(huì)矛盾和沖突進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和定位。 ? 中國進(jìn)入利益和利益博弈的時(shí)代： ? 利益關(guān)系開始成為最基本的社會(huì)關(guān)系。 ? 改革以來的社會(huì)結(jié)構(gòu)分化。 ? 利益形成機(jī)制的改變：從再分配到利益博弈。 ? 體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益調(diào)整與財(cái)富分配。 ? 敵我矛盾是政治矛盾，人民內(nèi)部矛盾是利益矛盾： ? 征地、拆遷、農(nóng)民工工資拖欠、勞工權(quán)益，成為導(dǎo)致利益矛盾的基本原因。 ? 不同定位的不同結(jié)果：四川漢源事件。 ? 利益矛盾的特點(diǎn)： ? 利益矛盾、利益沖突、利益博弈是利益時(shí)代中的正?，F(xiàn)象；在現(xiàn)代社會(huì)生活中， 社會(huì)矛盾和沖突 將成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。消滅在萌芽狀態(tài)是不可能的。 ? 基于利益的沖突是理性的沖突 ，是可以用談判、妥協(xié)、討價(jià)還價(jià)的方式解決的，演變成足以造成大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩的因素是很少的（與由政治、意識形態(tài)、宗教、民族等問題引起的社會(huì)矛盾的差別）。 ? 防止將一般的社會(huì)矛盾與威脅穩(wěn)定的政治社會(huì)危機(jī)混為一談。 ? 好的制度是能夠容納沖突并能夠用制度化方式解決沖突的制度。 謝 謝 ！
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