【正文】 設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén) 給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以 5000元以上 2萬(wàn)元以下的罰款 ： 的； 、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。 其他違規(guī)責(zé)任 有下類(lèi)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén) 給予警告，責(zé)令限期改正，并處以 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下的罰款 ； 、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)； ； 造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； ； 、法規(guī)禁止的其他行為。 工程承發(fā)包 （ 1）概念 工程發(fā)包與承包 是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行為。 工程發(fā)包方 —— 建設(shè)單位或工程總承包單位； 工程承包方 —— 工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程設(shè)備供應(yīng)或制造單位等。 （ 2）工程發(fā)包與承包方式 ：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。 ： ① 全過(guò)程承包。即從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，到勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、交付使用為止的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程承包。這樣的工程俗稱(chēng)“ 交鑰匙工程 ” 。 ② 設(shè)計(jì)、施工總承包。即從勘察、設(shè)計(jì)，到竣工驗(yàn)收為止的總承包。 ③ 施工總承包。即對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行總承包。 （ 3）建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定 ； ，禁止行賄受賄； ； 、禁止肢解分包。 監(jiān)理制度 （ 1） 建設(shè)工程監(jiān)理 是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程。 （ 2）監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理合同的約定去履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)在監(jiān)理的過(guò)程中還要注意：獨(dú)立監(jiān)理；公正監(jiān)理。 （ 3）與建筑施工單位串通的法律責(zé)任：責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)收違法所得；造成損失，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任。 （ 4）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任：責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 安全生產(chǎn)管理： “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 。 第二節(jié) 合同法 合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。 合同的主體：自然人、法人、其他組織。 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、不得損害社會(huì)公共利益的原則。 合同的訂立： 要約 有些合同在要約之前還會(huì)有 要約邀請(qǐng) 。 要約邀請(qǐng) 在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任 。 寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約； 承諾 ? 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。 ? 以 信件或電報(bào) 作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào) 交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算 。信件 未載明日期 的，自投寄該 信件的郵戳日期 開(kāi)始計(jì)算。以 電話、傳真等快速通訊方式 作出的要約，承諾期限自 要約到達(dá)受要約人時(shí) 開(kāi)始計(jì)算。 合同的效力 （ 1）合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效 ；： 指 10周歲以上不滿 18周歲 的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的 精神病人 。 主要包括：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。 （ 2）可變更或撤銷(xiāo)的合同 合同的履行 （ 1）合同履行的原則：全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。 （ 2）合同履行的一般規(guī)定： ①價(jià)款或報(bào)酬不明確問(wèn)題的處理方法：按 訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行 ，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià) 。逾期交付標(biāo)的物的， 遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行 。逾期提取標(biāo)的物的， 遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按原價(jià)格執(zhí)行 。 ②履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。 ③履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問(wèn)題的處理方法；由 履行義務(wù)一方 承擔(dān)。 合同的變更和轉(zhuǎn)讓 （ 1）合同的變更 僅指 合同內(nèi)容的變更 ，不包括合同主體的變更。 —— 《 合同法 》 的定義， ? 合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。 （ 2）合同的轉(zhuǎn)讓 ? 合同債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 ? 合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移 ? 合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 合同的權(quán)利義務(wù)終止 有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。 （ 1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行（清償） （ 2）合同的解除（協(xié)議解除 法定解除） （ 3）債務(wù)相互抵銷(xiāo) （ 4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存 （ 5）債權(quán)人免除債務(wù) （ 6）履行債務(wù)同歸于一人（混同） （ 7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的 違約責(zé)任的承擔(dān)方式 （ 1）繼續(xù)履行合同。違約人應(yīng)繼續(xù)履行沒(méi)盡到的合同義務(wù)。 （ 2） 采取補(bǔ)救措施，如質(zhì)量不符合約定的，可以要求修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等； （ 3） 支付違約金。 ，當(dāng)事人可以約定違約金條款。在合同實(shí)施中，只要一方有不履 行合同的行為，就得按合同規(guī)定向另一方支付違約金，而不管違約行為是否 造成對(duì)方損失。以這種手段對(duì)違約方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)企圖違約者起警戒作 用。違約金的數(shù)額應(yīng)在合同中用專(zhuān)門(mén)條款詳細(xì)規(guī)定。 。合同法的規(guī)定， “ 約定的違約金低于違反 合同所造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；若 約定的違約金過(guò)分高于所造成的損失，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī) 構(gòu)予以適當(dāng)減少 “ 。這保護(hù)了受損害方的利益，體現(xiàn)了違約金的懲罰性，有利 于對(duì)違約者制約，同時(shí)體現(xiàn)公平原則。 。即為了保證合同的履 行，在當(dāng)事人一方應(yīng)付給另一方的金額內(nèi)，預(yù)先支付部分款額，作為定金。 當(dāng)支付定金一方違約或不履行合同，則定金不予退還。同樣，如果接受定金 的一方違約，不履行合同，則應(yīng)加倍償還定金。 （ 4） 賠償損失。 違約方在繼續(xù)履行義務(wù)、采取補(bǔ)救措施、支付違約金后， 對(duì)方仍有其它損失，則應(yīng)當(dāng)賠償損失。損失的賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利潤(rùn)。 合同爭(zhēng)議解決途徑及管轄權(quán) （ 1）解決的途徑：采用和解、協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟等四種方式。 以上四種方式和解、協(xié)調(diào)有利于消除合同當(dāng)事人的對(duì)立情結(jié)，能夠較經(jīng)濟(jì)、及時(shí)解決糾紛。仲裁、訴訟是使糾紛的解決具有法律約束力，是解決糾紛的最有效的解決方式，但相對(duì)于和解、協(xié)調(diào)必須付出仲裁費(fèi)和訴訟費(fèi)等相應(yīng)費(fèi)用和一定的時(shí)間。 （ 2）管轄權(quán)：合同當(dāng)事人雙方可以在簽訂合同時(shí)約定選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議，并依法選擇有管轄權(quán)的人民法院，但不得違反《 民事訴訟法 》 關(guān)于級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專(zhuān)屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。 結(jié)束，謝謝大家！