財(cái)政學(xué)第14章國有資產(chǎn)收入與經(jīng)營(yíng)管理-資料下載頁
2025-01-10 08:25本頁面
【正文】 發(fā)展委員會(huì)、政策性銀行、各主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；投資決策、投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)合等許多問題。? 國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，是指為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值，提高國有資產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益而選擇恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)方式，考核評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，取得最佳資產(chǎn)收益的管理活動(dòng)。? 國有資產(chǎn)的收益分配管理，是指國家作為資產(chǎn)所有者，依法取得資產(chǎn)收益并對(duì)收益進(jìn)行分配、處置的管理活動(dòng)。國家在依法取得國有資產(chǎn)收益并對(duì)其支配、處置時(shí)，也要重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其自我積累、自我更新、自我發(fā)展能力的提高。? 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處置管理，指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要及國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局，對(duì)國有資產(chǎn)存量及時(shí)調(diào)整，對(duì)部分國有資產(chǎn)依法進(jìn)行收購兼并、拍賣、出售，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活資產(chǎn)存量，提高資產(chǎn)運(yùn)行效益，防范國有資產(chǎn)流失的管理活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)權(quán)處置是一種正常的、經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)行為，也是國家調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策意圖，維護(hù)國家權(quán)益的重要手段。財(cái)政學(xué) 中國金融出版社 31 2022/2/5 本章小結(jié) 本章小結(jié) ? 國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就是指國有資產(chǎn)的所有者和代理人為了保證國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、合理利用，提高運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益，充分發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位而進(jìn)行的一系列籌劃、決策活動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人權(quán)的分離程度不同，其經(jīng)營(yíng)方式也會(huì)有所不同。主要包括：國家直接經(jīng)營(yíng)、國家委托經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)等。? 國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資（投入）及其收益、接受贈(zèng)與所形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有廣義和狹義之分。國有資產(chǎn)按不同的標(biāo)準(zhǔn)可分為不同的形式。? 國有資產(chǎn)收入不僅包括國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益 (國有資本投資收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入 )，也包括非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)的有償使用、轉(zhuǎn)讓的收入，還包括資源性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、有償使用和轉(zhuǎn)讓的收入。我國主要有國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性收入（包括利潤(rùn)、租金、股息和紅利收入等）和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入（包括所有權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）兩類形式。國有資產(chǎn)收益分配是國有資產(chǎn)所有權(quán)派生的權(quán)力，是按照 “誰出資、誰受益 ”的原則，由國家對(duì)國有資產(chǎn)收益進(jìn)行的分配。? 國有資產(chǎn)管理是指國家按照國民經(jīng)濟(jì)管理的總體要求，以資產(chǎn)所有者的身份，對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列活動(dòng)的總稱。具體來說，國有資產(chǎn)管理是指按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的原則，合理界定國有資產(chǎn)管理的主體、客體、目標(biāo)及手段，對(duì)投資、經(jīng)營(yíng)、收入分配及產(chǎn)權(quán)處置等方面進(jìn)行管理。財(cái)政學(xué) 中國金融出版社 32 2022/2/5 國有資產(chǎn) 國有資產(chǎn)收入 國有資產(chǎn)收益 國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 國有資產(chǎn)管理 國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞 財(cái)政學(xué) 中國金融出版社 33 2022/2/5 思考題 。 ？其各自的 特點(diǎn)如何？ 的了解，談一下您對(duì)我國國有資產(chǎn)管理體 制如何進(jìn)一步深化改革的理解。 ？如何對(duì)其進(jìn)行 分配的？ 思考題 財(cái)政學(xué) 中國金融出版社 34 2022/2/5 案例討論 案例討論 案例二 案例一 ? 案例一：? 內(nèi)人士談到，不少事業(yè)單位，具有很高價(jià)值的無形資產(chǎn)，相關(guān)的規(guī)定也要求，在改制時(shí)必須對(duì)包括無形資產(chǎn)在內(nèi)的所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，但對(duì)于評(píng)估價(jià)值的確定，并沒有嚴(yán)格明確的規(guī)定，這就容易造成改制過程中無形資產(chǎn)無法評(píng)估入賬的情況出現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中，不少事業(yè)單位在改制時(shí)，對(duì)商標(biāo)、專利、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)根本就不進(jìn)行評(píng)估，這成了一種無可奈何的漏洞。? 對(duì)此您是如何看待的？如何才能堵住國有資產(chǎn)流失的漏洞？? 案例二：? 在我國，國有資產(chǎn)大致可分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)三大類 2022 年 3月 28 日，全國首個(gè)對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)行公開交易的場(chǎng)所 ——— 南寧威寧資產(chǎn)（售房、租賃）交易大廳正式開業(yè)。據(jù)悉，南寧是全國首個(gè)進(jìn)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)全面集中授權(quán)經(jīng)營(yíng)的省會(huì)城市。南寧威寧資產(chǎn)（售房、租賃）交易大廳依托威寧公司接收的南寧市行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，實(shí)行陽光化交易，通過整合零散的社會(huì)性資產(chǎn)，形成南寧市最大的國有資產(chǎn)交易平臺(tái)。交易大廳以 “公平、公開、公正、服務(wù)完善、保護(hù)中小投資者及經(jīng)營(yíng)業(yè)主利益 ”為原則，通過資產(chǎn)公開掛牌公告、資格確認(rèn)、自動(dòng)報(bào)價(jià)或填單報(bào)價(jià)、實(shí)時(shí)交易等手段，按照 “截時(shí)截標(biāo)，價(jià)格優(yōu)先，價(jià)高者得 ”的原則來運(yùn)作。大廳開發(fā)運(yùn)用全市首個(gè)租賃交易系統(tǒng)，全程電腦自動(dòng)化，填單報(bào)價(jià)方便快捷，保證了交易過程的公開、公正、公平。威寧資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)實(shí)行陽光交易，標(biāo)志著行政事業(yè)單位私設(shè) “小金庫 ”的土壤將被鏟除。? 對(duì)于這種國有資產(chǎn)的交易方式，您怎么看？是否意味著行政事業(yè)單位私設(shè) “小金庫 ”的土壤將被徹底鏟除？新編高等院校經(jīng)濟(jì)類系列教材 財(cái) 政 學(xué) 主編 辛波 中國金融出版社
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