【正文】 關單位安全負責人員應遵循 “ 迅速 、 準確 ”的原則 ， 在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報重大生產(chǎn)安全事故的情況 。 2． 報告程序 （ 1） 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后 ， 項目施工單位除向項目建設和監(jiān)理單位報告外 ， 應立即將事故情況如實向事故所在地交通主管部門 、 地方安全監(jiān)管部門報告 。 實行工程總承包的交通建設項目 ， 由總承包單位負責上報 。 （ 2）事故所在地交通主管部門接到事故報告后，應迅速核實有關情況，并立即報告同級人民政府和上一級交通主管部門。省級交通主管部門接到事故報告后，及時上報省級人民政府和交通部。 （ 3） 交通部接到一次死亡 （ 或下落不明 ） 10人以上事故報告后 ， 部業(yè)務主管部門負責提供專報的文字材料 ， 由部辦公廳按規(guī)定渠道向國務院辦公廳報送 。 （ 4） 交通部設在長江干流的航務管理機構所管轄的長江航道工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故 ， 應向事故發(fā)生地的省級人民政府和地方安全監(jiān)管部門報告外 ， 還應向交通部報告 。 （ 5） 部直屬單位負責組織建設的公路水運工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故 ， 除向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和地方安全監(jiān)管部門報告外 ，還應向交通部專報 。 事故報告的內(nèi)容和方式 （ 1） 報告內(nèi)容 事故報告的內(nèi)容包括： ① 事故發(fā)生時間 、 地點 、 事故類型 、 人員傷亡情況 、 預估的直接經(jīng)濟損失； ② 事故中的建設 、 勘察 、 設計 、 施工 、 監(jiān)理等單位名稱 、資質等級情況 ， 施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構 ， 施工單位 “ 三類人員 ” 的姓名及崗位證書情況 ， 監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況； ③ 項目的基本概況； ④ 事故的簡要經(jīng)過 ， 緊急搶險救援情況 ， 事故原因的初步分析； ⑤ 采取措施的情況； ⑥ 事故報告單位 、 簽發(fā)人及報告時間等 。 （ 2） 報告方式 緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報告事故概況，有新情況及時續(xù)報，但應在 12小時內(nèi)補齊書面材料。 （三）交通建設工程重大生產(chǎn)安全事故處理 Z（掌握） 事故處理原則 各級交通主管部門應遵循 “ 統(tǒng)一指揮 、 快速反應 、 各司其職 、協(xié)同配合 ” 的原則 ， 共同做好事故的應急處置工作 ， 可視具體情況派現(xiàn)場督導組參與事故調(diào)查處理工作 。 發(fā)生一次死亡 6人以上 、 一次受傷 20人以上和涉險 30人以上的事故 ， 交通部派出現(xiàn)場督導組 ， 省級交通主管部門同時予以配合 。 現(xiàn)場督導組由部質監(jiān)總站負責組織 ， 成員由與事故沒有直接利害關系的相關專業(yè)技術專家和施工安全監(jiān)管等專業(yè)人員組成 。 發(fā)生一次死亡 35人 、 一次受傷 1019人和涉險 1029人的事故 ，省級交通主管部門派出現(xiàn)場督導組 ， 市級交通主管部門同時予以配合 。 省級現(xiàn)場督導組人員由省級交通主管部門負責組織 。 根據(jù)現(xiàn)場特殊情況或應省級交通主管部門的要求 ， 交通部可派出專家組給予技術支援 。 黨中央、國務院、交通部領導同志批示的重大生產(chǎn)安全事故，交通部應按批示要求派出現(xiàn)場督導組，省級交通主管部門予以配合。 現(xiàn)場處理 （ 1） 督導組主要任務：趕赴現(xiàn)場實地督導 ， 對有關情況進行調(diào)查 、 核實；支持協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作 ， 防止事態(tài)擴大或再次發(fā)生次生 、 衍生的質量安全事故；從行業(yè)角度初步分析事故原因 ， 總結經(jīng)驗教訓 ， 為事故調(diào)查做準備；及時將有關情況向交通主管部門報告 ， 并應通過本級交通主管部門及時將督導報告上報交通部 。 （ 2） 按照有關規(guī)定 ， 事故現(xiàn)場的搶險救援工作由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織 。 事故發(fā)生地的交通主管部門應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下 ， 立即啟動相關應急預案 ， 迅速趕赴現(xiàn)場 ， 按照政府應急指揮命令和職責分工 ， 協(xié)助公安 、 消防 、 衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作 ， 會同安全監(jiān)管 、 建設 、 檢察等部門開展事故調(diào)查 ，及時將有關情況向當?shù)卣褪〖壗煌ㄖ鞴懿块T報告 。 （ 3）項目建設、施工等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力開展事故搶險救援工作，同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證，配合有關部門收集證據(jù)。 中央企業(yè)發(fā)生事故時，其總部應全力調(diào)動相關資源，有效開展應急救援工作。 （四）交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度 S（熟悉） 交通部以廳質監(jiān)字（ 2022） 391號文印發(fā)了 《 交通部交通行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度 》 。按照統(tǒng)一管理、分級負責的原則，交通部負責全國交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作，各省交通主管部門負責本轄區(qū)交通建設工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位應立即向建設單位、當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門和交通主管部門報告，發(fā)生 1人以上（含 1人）死亡事故，省級交通主管部門應在接到報告后 12小時內(nèi)上報交通部，并及時續(xù)報事故進展及調(diào)查處理情況。 第三章 安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容 第一節(jié) 招標階段 一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產(chǎn)許可證 L （了解） （一）協(xié)助建設單位編制、核查招標文件中相關安全生產(chǎn)的條款 L （了解） （二）協(xié)助建設單位對投標單位資格預審以及對投標文件符合性的核查 L （了解） 資格預審 投標文件符合性的審查 二、協(xié)助建設單位擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書 L （了解） （一）建設單位的安全生產(chǎn)責任 （二）施工單位安全生產(chǎn)責任 第二節(jié) 施工準備階段 一、安全監(jiān)理的工作準備 （一）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容 L （了解） （二）編制安全監(jiān)理方案及其實施細則 Z（掌握） 編制安全監(jiān)理方案 監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理規(guī)劃中 ， 應將安全監(jiān)理方案單獨列為一個章節(jié) ， 且應具有對安全監(jiān)理工作的指導性 。 安全監(jiān)理方案的編制應根據(jù)法律法規(guī) 、 委托合同中安全監(jiān)理約定的要求 ， 以及工程項目特點 、 施工現(xiàn)場的實際情況 ， 明確項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作目標 ， 確定安全監(jiān)理工作制度 、 方法和措施 ， 并根據(jù)施工情況的變化予以補充 、 修改和完善 。 安全監(jiān)理方案應包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 安全監(jiān)理工作依據(jù) 。 （ 2） 安全監(jiān)理工作目標 。 （ 3） 安全監(jiān)理工作內(nèi)容 。 （ 4） 項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位 、 人員及工作任務 。 （ 5） 安全監(jiān)理工作制度 。 （ 6） 初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表 。 （ 7） 初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表 。 （ 8） 初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表 。 （ 9） 初步選定的新材料 、 新技術 、 新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施 。 （ 10）必要的安全防護用品。 編制專項安全監(jiān)理實施細則 對危險性較大的分部分項工程必須在施工開始前編制專項安全監(jiān)理實施細則 。 安全監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制 ， 并經(jīng)總監(jiān)理工程師 （ 或駐地監(jiān)理工程師 ） 批準； 編制專項安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)包括： —— 已批準的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃； —— 相關的法規(guī) 、 工程建設強制性標準和設計文件； —— 施工組織設計； —— 其他規(guī)范性文件等 。 專項安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 危險性較大的分部 、 分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； （ 2） 安全監(jiān)理人員安排與分工； （ 3） 安全監(jiān)理工作的方法及措施； （ 4） 針對性的安全監(jiān)理檢查 、 控制要點； （ 5）相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄。 二、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 S（熟悉） （ 一 ） 檢查施工單位安全管理體系中的管理機構 ， 總 、分包現(xiàn)場項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗 、 安全員數(shù)量配備情況 。 （ 二 ） 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度 、 安全生產(chǎn)教育培訓制度 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 、 消防安全責任制度 、 安全生產(chǎn)事故應急救援預案 、 安全施工技術交底制度以及設備的租賃 、 安裝拆卸 、 運行維護保養(yǎng) 、 自檢驗收管理制度等是否健全和完善 。 （ 三 ） 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設施的設置； （ 四 ） 檢查 、 督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書； （ 五 ） 檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃； （ 六 ） 督促施工單位制定安全事故應急救援方案 、 監(jiān)控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急救援方案的實施； （ 七 ） 對有關施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項目 ， 由項目監(jiān)理機構在第一次工地會議上 ， 書面向施工單位告知 。 （八）明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內(nèi)，按預定程序上報建設單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關部門，不得隱瞞和拖延上報。 三、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù) S （熟悉） （一）安全設施的審查 （二）大、中型施工機械的審查 （三）特種作業(yè)人員的進場審查 。 四、審查施工現(xiàn)場平面布置 S（熟悉） 施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分 ， 監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設計時 ， 必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場平面圖設計的合理性和符合性 。 五、審查安全技術措施或者專項施工方案 安全技術措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。 （一）施工組織設計中的安全技術措施 S（熟悉） 施工安全技術措施主要包括： 進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； 地面 、 深坑 、 隧道施工作業(yè)的防護； 水上 、 高處及立體交叉施工作業(yè)的防護； 施工用電安全技術措施； 機械 、 機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護； 為確保安全 ， 對于采用新工藝 、 新材料 、 新技術制定的專項安全技術措施； 預防自然災害（臺風、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。 （二）專項安全施工方案 監(jiān)理工程師應依據(jù) 《 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》第二十三條所指的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案。如：不良地質條件下有潛在危險的土方、石方開挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程等。同時對交通建設工程中特有的、危險性較大的工程，如：預應力結構張拉施工、特種設備施工、大江（大河）的導流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程、采用新技術、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設工程質量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無技術標準的施工，也必須督促施工單位編制專項安全方案。另根據(jù) 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 》 ，對于施工現(xiàn)場臨時用電設備在 5臺及 5臺以上的或設備總容量在 50kW及 50kW以上的，也應督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。 、審核程序 S（熟悉） 依據(jù)交通部 《 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》 ，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，須施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施，由安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： （ 1）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； （ 2） 滑坡和高邊坡處理； （ 3） 樁基礎 、 擋墻基礎 、 深水基礎及圍堰工程； （ 4） 橋梁工程中的梁 、 拱 、 柱等構件施工等； （ 5） 隧道工程中的不良地質隧道 、 高瓦斯隧道 、 水底海底隧道等； （ 6） 水上工程中的打樁船作業(yè) 、 施工船作業(yè) 、 外海孤島作業(yè) 、邊通航邊施工作業(yè)等； （ 7） 水下工程中的水下焊接 、 混凝土澆注 、 爆破工程等； （ 8） 爆破工程； （ 9） 大型臨時工程中的大型支架 、 模板 、 便橋的架設與拆除 ，橋梁 、 碼頭的加固與拆除； （ 10） 其他危險性較大的工程 。 L （了解） （ 1） 施工單位應當組織不少于 5人的專家組 ， 對已編制的專項安全施工方案進行論證審查 。 （ 2） 專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見 ， 施工單位應根據(jù)專家論證意見進行完善 ， 施工單位技術負責人 、 監(jiān)