【正文】 電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。 （ 4）施工總承包單位、分包單位安全責(zé)任的劃分 建設(shè)工程實行施工總承包的 ， 由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) 。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員 ， 不得上崗 。 。 監(jiān)理人員是建設(shè)單位委托的監(jiān)督管理人員 ， 而不是生產(chǎn)管理人員 ， 當(dāng)監(jiān)理人員在審查方案或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)隱患時 ， 只能夠向施工單位的項目經(jīng)理部發(fā)出監(jiān)理指令或通知要求施工單位進行處理 ， 也就是說監(jiān)理人員只能通過施工單位才能做到消除隱患 ， 預(yù)防安全事故 ， 而不能直接做到消除隱患 。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 規(guī)定了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的范圍是： 1. 審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福? 2. 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改； 3. 情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位； 4. 施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告； 5. 應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。 同時應(yīng)把對施工組織計劃的審查意見以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報告 。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺帳，由專人負(fù)責(zé)。 三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 L （了解） 亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故因果理論類似的因果連鎖模型，該模型以表格形式給出，見表 該理論中，事故和損失因素與博德理論相似。 按照事故致因理論 ， 事故的發(fā)生 、 發(fā)展過程可以描述為：基本原因 → 間接原因 → 直接原因 → 事故 → 傷害 。 。 二、幾個基本概念 L（了解） ⒈ 安全和危險 ⒉危險、有害因素 ⒊事故 －－ 事故是造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外或偶發(fā)事件。 ㈣ 按職業(yè)健康分類 參照衛(wèi)生部、勞動與社會保障部、總工會等頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 和 《 職業(yè)病目錄 》 ，將生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其他危險、有害因素分為 7類。 危險源辨識的步驟可分為以下幾步： 1)劃分作業(yè)活動； 2)危險源辨識； 3） 風(fēng)險評價； 4)判斷風(fēng)險是否容許； 5)制定風(fēng)險控制措施計劃。 施工場所狀態(tài)為施工場所提供的工作（作業(yè)）與生活條件的狀態(tài)，包括涉及安全要求的場地（地面、地下、空中）、周圍環(huán)境、原有和臨時設(shè)施以及使用安排狀態(tài)；作業(yè)項目狀態(tài)為分項分步工程進行施工時的狀態(tài)，包括施工中的工程狀態(tài)，腳手架、模板和其他施工設(shè)施的設(shè)置狀態(tài)和各項施工作業(yè)的進行狀態(tài)等。 因此，營造良好的安全工作氛圍是減少和消除不安全行為存在和滋長的重要條件。 起因物和致害物的類別有兩種劃分方法：一種為按其自身的特征劃分；另一種按其引發(fā)的事故劃分 。 4．必要的懲戒。 3． 統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作 ， 不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù) 。 ⒉ 處置危險和有害物質(zhì) ， 并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)； ⒊ 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤生產(chǎn)的危險 、 危害； ⒋ 能有效的預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； ⒌ 發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。 要以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則作為應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想，鍛煉和提高應(yīng)急隊伍在突發(fā)事故情況下快速封閉事故現(xiàn)場、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助人員防護或撤離，有效消除危害后顧、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 （ 2）事故所在地交通主管部門接到事故報告后，應(yīng)迅速核實有關(guān)情況，并立即報告同級人民政府和上一級交通主管部門。 發(fā)生一次死亡 6人以上 、 一次受傷 20人以上和涉險 30人以上的事故 ， 交通部派出現(xiàn)場督導(dǎo)組 ， 省級交通主管部門同時予以配合 。 事故發(fā)生地的交通主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ， 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 ， 迅速趕赴現(xiàn)場 ， 按照政府應(yīng)急指揮命令和職責(zé)分工 ， 協(xié)助公安 、 消防 、 衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作 ， 會同安全監(jiān)管 、 建設(shè) 、 檢察等部門開展事故調(diào)查 ，及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣褪〖壗煌ㄖ鞴懿块T報告 。 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 安全監(jiān)理工作依據(jù) 。 （ 9） 初步選定的新材料 、 新技術(shù) 、 新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施 。 （八）明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內(nèi)，按預(yù)定程序上報建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報。另根據(jù) 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 》 ，對于施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在 5臺及 5臺以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW及 50kW以上的，也應(yīng)督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。如：不良地質(zhì)條件下有潛在危險的土方、石方開挖、滑坡及高邊坡處理、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程等。 （ 二 ） 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 、 消防安全責(zé)任制度 、 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 、 安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃 、 安裝拆卸 、 運行維護保養(yǎng) 、 自檢驗收管理制度等是否健全和完善 。 （ 7） 初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)施一覽表 。 第三章 安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容 第一節(jié) 招標(biāo)階段 一、審查施工（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 L （了解） （一）協(xié)助建設(shè)單位編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款 L （了解） （二）協(xié)助建設(shè)單位對投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對投標(biāo)文件符合性的核查 L （了解） 資格預(yù)審 投標(biāo)文件符合性的審查 二、協(xié)助建設(shè)單位擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書 L （了解） （一）建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 （二）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任 第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段 一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備 （一）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容 L （了解） （二）編制安全監(jiān)理方案及其實施細(xì)則 Z（掌握） 編制安全監(jiān)理方案 監(jiān)理工程師在編制項目監(jiān)理規(guī)劃中 ， 應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨列為一個章節(jié) ， 且應(yīng)具有對安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性 。 現(xiàn)場處理 （ 1） 督導(dǎo)組主要任務(wù)：趕赴現(xiàn)場實地督導(dǎo) ， 對有關(guān)情況進行調(diào)查 、 核實；支持協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作 ， 防止事態(tài)擴大或再次發(fā)生次生 、 衍生的質(zhì)量安全事故；從行業(yè)角度初步分析事故原因 ， 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) ， 為事故調(diào)查做準(zhǔn)備；及時將有關(guān)情況向交通主管部門報告 ， 并應(yīng)通過本級交通主管部門及時將督導(dǎo)報告上報交通部 。 （ 2） 報告方式 緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報告事故概況，有新情況及時續(xù)報，但應(yīng)在 12小時內(nèi)補齊書面材料。 2． 報告程序 （ 1） 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后 ， 項目施工單位除向項目建設(shè)和監(jiān)理單位報告外 ， 應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在地交通主管部門 、 地方安全監(jiān)管部門報告 。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫 。 第四節(jié) 風(fēng)險管理的基本要求和遵循原則 L（了解） 一、風(fēng)險管理 風(fēng)險管理是一個識別和度量項目風(fēng)險、制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的系列過程，如圖示： （一）風(fēng)險的預(yù)測和識別 （二）風(fēng)險分析和評估 （三）風(fēng)險控制對策的規(guī)劃 （四）實施決策 （五）檢查 風(fēng)險管理流程圖 二、風(fēng)險控制的基本要求 在考慮 、 提出風(fēng)險控制措施時 ， 應(yīng)滿足以下基本要求 。 安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識 ， 防止人的不安全行為有非常重要的作用 。 2． 對作業(yè)工人進行安全教育 ， 強化他們的安全意識 。 起因物和致害物的存在構(gòu)成了不安全狀態(tài)和安全 （ 事故 ） 隱患 ， 不及時發(fā)現(xiàn)并消除它們時 ， 就有可能引發(fā)或發(fā)展成為事故 。 當(dāng)安全工作的環(huán)境氛圍淡薄時 ， 不安全行為就會大量存在和不斷滋長 。 （ 6）充分發(fā)揮全體員工對危險源識別的作用，廣泛聽取意見和建議。 (5)事件樹分析。 ㈠ 按誘發(fā)危險、有害因素失控的條件分類 危險、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等 3個方面。 第二節(jié) 危險源的分類與識別 一、監(jiān)理工程師必須重視危險源 L 一、監(jiān)理工程師必須重視危險源 L（了解） 危險源是指導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險和有害因素。 、 維修 、 保養(yǎng)過程中潛在的或顯現(xiàn)的故障 、 毛病 。 管理體系 管理失誤 現(xiàn)場失誤 事故 傷害或損害 目標(biāo) 組織 機能 領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯誤或未做決策： 政策 目標(biāo) 權(quán)威 責(zé)任 職責(zé) 注意規(guī)范 權(quán)限授予 安全技術(shù)人員的行為在下述方面管理失誤或疏忽： 行為 責(zé)任 權(quán)威 規(guī)則 指導(dǎo) 主動性 積極性 業(yè)務(wù)活動 不安全行為 不安全狀態(tài) 傷亡事故 傷害事故 損害事故 對人 對物 亞當(dāng)斯因果連鎖表 四、人機軌跡交叉理論 L（了解） 該理論認(rèn)為 ， 在事故發(fā)展過程中 ， 人的因素的運動軌跡與物的因素的運動軌跡的交點 ， 就是事故發(fā)生的時間和空間 。 事故因果連鎖關(guān)系的多米諾骨牌系列 圖 二、博德事故因果連鎖理論 L（了解） 博德在海因希里事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上 ， 提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合的事故因果連鎖理論 。 施工單位拒不整改或者不停止施工的 ， 監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告 。審查重點是： （ 1） 安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu) ， 包括項目負(fù)責(zé)人 、 專職安全管理人員 、 特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況； （ 2） 施工單位是否在其內(nèi)部各種管理制度的基礎(chǔ)上 ， 有針對性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運行機制 、 制定了安全管理規(guī)章制度 、 安全操作規(guī)程； （ 3） 施工單位的安全防護用具 、 機械設(shè)備 、 施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定； （ 4） 是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施； （ 5） 施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求； （ 6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案； （ 7） 施工人員安全教育計劃 、 安全交底安排； （ 8） 安全技術(shù)措施費用的使用計劃 。 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 ” 這是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定 。 2.《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 有關(guān)條款中增加了民事責(zé)任。 2） 安全管理人員 、 作業(yè)人員的安全教育和考核 施工單位的主要負(fù)責(zé)人 、 項目負(fù)責(zé)人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任職 。 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬摸、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施驗收合格后 30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。 意外傷害保險費由施工單位支付。 4）安全施工技術(shù)交底 －－－ 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責(zé)任，是由相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，