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[法學(xué)]2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——不定項(xiàng)選擇題和主觀題-資料下載頁

2025-01-09 15:10本頁面
  

【正文】 0 條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納 19 稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。李某欠繳的稅款和罰款加起來不過 2500 元,而中巴車的價(jià)值顯然超過了 2500 元;此外,國(guó)稅局要么自己執(zhí)行,要么申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,不應(yīng)當(dāng)交 由縣交通局采取。所以 D 項(xiàng)錯(cuò)誤,應(yīng)選。 根據(jù)《行政復(fù)議法》第 12 條規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。所以 B 項(xiàng)說法正確,不選。 8關(guān)于政府采購(gòu)的供應(yīng)商,下列哪些說法是不正確的? A、自然人不能作為政府采購(gòu)的供應(yīng)商 B、除《政府采購(gòu)法》規(guī)定的條件外,政府采購(gòu)人不得規(guī)定供應(yīng)商的特 定條件,否則構(gòu)成差別待遇或歧視待遇 C、兩個(gè)以上的法人可以組成聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu) D、中標(biāo)的供應(yīng)商必須依法自行履行合同,不得采用分包方式履行合同 答案: ABD 解析:《政府采購(gòu)法》第 21 條規(guī)定,供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 A 錯(cuò)誤,應(yīng)選。第 22 條第 2 款規(guī)定,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 B 錯(cuò)誤,應(yīng)選。第 24 條規(guī)定,兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體, 以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。 C 正確,不選。第 48 條規(guī)定,經(jīng)采購(gòu)人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。所以并不是絕對(duì)不可以分包, D 錯(cuò)誤,應(yīng)選 ABD、 8 2022 年 5 月 2 日,吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿,拒不出示身份證件,與旅社工作人員爭(zhēng)吵并強(qiáng)行住入該旅社。該郊區(qū)派出所以擾亂公共秩序?yàn)橛?,決定對(duì)吳某處以 300 元罰款。下列哪些說法是正確的? A、派出所可以自己的名義作出該處罰決定 B、派出所可以當(dāng)場(chǎng)作出該處罰決定 C、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此決定書副本抄送郊區(qū)旅社 D、吳某對(duì)該罰款決定不服,應(yīng)當(dāng)先 中請(qǐng)復(fù)議才能提起行政訴訟 答案: AC 解析:《治安管理處罰法》第 91 條規(guī)定,治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、 500 元以下的罰款可以由公安派出所決定。所以派出所可以以自己的名義對(duì)吳某處以 300元罰款, A 項(xiàng)正確,應(yīng)選。第 100 條規(guī)定,違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者 200元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。所以派出所不能當(dāng)場(chǎng)決定時(shí)吳某處以 300 元罰款,B 錯(cuò)誤,不應(yīng)選。第 97 條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告 的,應(yīng)當(dāng)在 2 日內(nèi)送達(dá)被處罰人。 ?? 有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。郊區(qū)旅社在這里是被侵害人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送郊區(qū)旅社, C 正確,應(yīng)選。第 102 條規(guī)定,被處罰人對(duì)治安管理處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政 20 復(fù)議或者提起行政訴訟。根據(jù)新的《治安管理處罰法》的規(guī)定,治安管理處罰不再?gòu)?fù)議前置。 D 錯(cuò)誤,不選。 8 1997 年沈某取得一房屋的房產(chǎn)證。 2022 年 5 月其兒媳李某以委托代理人身份到某市房管局辦理換證事宜,在申請(qǐng)書一欄中填寫 “ 房屋為沈某、沈某某(沈某的兒子)共有 ” ,但沈某后領(lǐng)取的房 產(chǎn)證中在共有人一欄空白。 2022 年沈某將此房屋賣給趙某,并到某市房管局辦理了房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù),趙某領(lǐng)取了房產(chǎn)證。沈某某以他是該房屋的共有人為由向某市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記。趙某和沈某不服,向法院提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的? A、沈某某和李某為本案的第三人 B、某市房管局辦理此房屋轉(zhuǎn)移登記行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象 C、某市房管局為沈某辦理換證行為是否合法不屬本案的審查對(duì)象 D、李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心 答案: BC 解析:《行政訴訟法》第 27 條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問題的解釋》第 24 條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。由此,我們可以看出沈某和李某與被訴具體行政行為—— 對(duì)房屋登記的撤銷 ,沒有法律上的利害關(guān)系,因此不能作為第三人參加訴訟。所以 A 錯(cuò)誤,不能本題正確選項(xiàng)。在行政訴訟案件中人民法院只對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,本案中存在某市房管局為沈某辦理換證行為、某市房管局辦理此房屋轉(zhuǎn)移登記行為、某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記等三個(gè)行為,而本案的被訴行政行為是某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記,因此本案的審查對(duì)象是某市人民政府以房屋轉(zhuǎn)移登記事實(shí)不清撤銷了房屋登記的合法性問題。 B 和 C 兩項(xiàng)是正確的, D 項(xiàng)說李某是否有委托代理權(quán)是法院審理本案的核心,也是不正確的 。本案的核心應(yīng)該是市人民政府作出的撤銷房屋登記的行為又沒有法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù),是不是合法行為而不是李某是否有委托代理權(quán),可見 D 是錯(cuò)誤的。 8關(guān)于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、權(quán)限,下列哪些說法是正確的? A、在監(jiān)察業(yè)務(wù)上,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之問是一種指導(dǎo)關(guān)系 B、經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員 C、監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議 D、縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所屬的鄉(xiāng)人民政府任命的人員實(shí)施監(jiān)察 答案: BCD 解析:根據(jù)《行政監(jiān)察法》第 7 條 規(guī)定,國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國(guó)的監(jiān)察工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào) 21 告工作,監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。因此,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, A 錯(cuò)誤,不選。第 8 條第 1 款規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。 B 正確,應(yīng)選。第 27 條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議,監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門的與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。 C 正確,應(yīng)選。第 16 條第 2 款規(guī)定,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國(guó)家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察, D 正確,應(yīng)選。 8甲乙公司簽訂了甲公司向乙公司購(gòu)買 5 輛 “ 五星牌 ” 汽車的合同。乙公司按約定將汽車運(yùn)至甲公司所在地火車站。某市工商局接舉報(bào)扣押了汽車,并最終認(rèn)定乙公司提供的五輛 “ 三星 ” 牌汽車是某國(guó)外某一品牌汽車,乙公司將其冒充國(guó)產(chǎn)車進(jìn)行非法銷售,遂決定沒收該批汽車。乙公司在提起行政訴訟后,向法院提供了該批汽車的技術(shù)參數(shù),某市工商局則提供了某省商檢 局對(duì)其中一輛車的鑒定結(jié)論。下列哪些說法是正確的? A、甲乙公司在提供圖片及技術(shù)參數(shù)時(shí),應(yīng)附有說明材料 B、若乙公司提供證據(jù)證明某省商檢局的鑒定結(jié)論內(nèi)容不完整,法院應(yīng)不采納該鑒定結(jié)論 C、某省商檢局的鑒定結(jié)論為某市工商局處罰乙公司的證據(jù),是法院采納此鑒定結(jié)論的條件之一 D、對(duì)某市工商局的沒收決定,甲公司具有原告資格 答案: ABC 解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 10 條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn) 書證的,應(yīng)當(dāng)附有說明材料, A 正確,應(yīng)選。根據(jù)上述司法解釋第 62 條第(三)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論,原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,人民法院不予采納:(三)鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整。 B 正確,應(yīng)選。證據(jù)必須具有關(guān)聯(lián)性,是證據(jù)被采納的條件之一,某省商檢局的鑒定結(jié)論是某市工商局作出行政處罰的證據(jù),與被訴行政行為密切相關(guān),所以 C 正確,應(yīng)選。該案中工商局沒收的是乙公司非法銷售的某外國(guó)品牌汽車,并非甲公司訂購(gòu)的國(guó)產(chǎn)車,甲公司對(duì)該批車不具有法律上的利害關(guān)系,根據(jù)行政行為的相對(duì)性原則,對(duì) 于工商局的沒收決定,甲公司沒有原告資格。 D 項(xiàng)錯(cuò)誤,不應(yīng)選。 8根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷的哪些說法是正確的? A、行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人實(shí)體權(quán)利 B、規(guī)章的修改可以作為行政機(jī)關(guān)撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由 C、因行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)授予的行政許可被撤銷的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予賠償 D、注銷是行政許可被撤銷和撤回后的法定程序 答案: ABD 解析:《行政許可法》第 8 條、第 69 條都規(guī)定了這樣的原則:已生效的行政許可變更、撤銷、撤回,損害被許可人的合法權(quán)益的,被許可人可以 獲得補(bǔ)償或賠償,由此可以看出行政許可的撤銷和撤回都涉及到被許可人的實(shí)體權(quán)利, A 正確,應(yīng)選。第 8 條規(guī)定,行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、 22 規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 B 正確,應(yīng)選。第 69 條規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩 忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的; ?? 被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 C 中間缺少 “ 被許可人合法權(quán)益受到損害 ” 的條件,即在行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都存在過錯(cuò)時(shí),對(duì)于相對(duì)人非法獲得的利益,不予保護(hù)。 C 錯(cuò)誤,不選。第 70條第(四)項(xiàng)規(guī)定,有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(四)行政許可依法被撒銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的; D 正確,應(yīng)選。 8某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè),成立一公司負(fù)責(zé)舊房拆除。郭某因與該公司達(dá)不成協(xié)議而拒不搬遷。南區(qū)人民政府決定對(duì)其住房強(qiáng) 制拆遷。郭某對(duì)強(qiáng)制拆遷行為不服向南區(qū)人民法院提出行政訴訟,一個(gè)月未得到南區(qū)人民法院答復(fù);下列哪些說法是正確的? A、郭某可以向甲市中級(jí)人民法院起訴 B、郭某可以向甲市中級(jí)人民法院申訴 C、郭某可以向某省高級(jí)人民法院起訴 D、因此案不屬行政訴訟受案范圍,南區(qū)人民法院不予答復(fù)是正確的 答案: AB 解析:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問題的解釋》第 32 條第 3款規(guī)定,受訴人民法院在 7 日內(nèi)既不立案,又不作出裁定的,起訴人可以向上一級(jí)人民法院申訴或者起訴。 AB 正確,應(yīng)選。 8經(jīng)張某申請(qǐng)并繳納 了相應(yīng)費(fèi)用后,某縣土地局和某鄉(xiāng)政府將一土地(實(shí)為已被征用的土地)批準(zhǔn)同意由張某建房。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。后市規(guī)劃局認(rèn)定張某建房違法,責(zé)令立即停工。張某不聽,繼續(xù)施工。市規(guī)劃局申請(qǐng)法院將張某所建房屋拆除,張某要求賠償。下列哪些說法是正確的? A、某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B、某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為 C、市規(guī)劃局有權(quán)撤銷張某的規(guī)劃許可證 D、對(duì)張某繼續(xù)施工造成的損失,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé) 任 答案: BCD 解析:國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則,只有具體行政行為違法才承擔(dān)賠償責(zé)任。市規(guī)劃局的行為不具有違法性,因此不承擔(dān)賠償責(zé)任。 A 說法錯(cuò)誤,不選。發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證屬規(guī)劃局的職權(quán)范圍,縣土地局和鄉(xiāng)政府屬于越權(quán)行為,正確,應(yīng)選,同理, C 應(yīng)選。在規(guī)劃局通知張某停工后張某仍繼續(xù)施工,由此產(chǎn)生的擴(kuò)大損失,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任, D 正確,應(yīng)選。 8在發(fā)生重大動(dòng)物疫情后,國(guó)家對(duì)受威脅區(qū)可以采取下列哪些措施? A、撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物 B、對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種 23 C、對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè) D、關(guān)閉動(dòng)物交易市場(chǎng) 答案: BC 解析:《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第 31 條規(guī)定,對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。 BC 正確,應(yīng)選。 AD 是對(duì) “ 疫區(qū) ” 可以采取的措施,不選。 90、甲公司與乙公司簽訂建設(shè)工程施工合同,甲公司向乙公司支付工程保證金 30 萬元。后由于情況發(fā)生變化,原合同約定的工程項(xiàng)目被取消,乙公司也無資金退還甲公司,甲公司向縣公安局報(bào)案稱被乙公司法定代表人王某詐騙 30 萬元。公安機(jī)關(guān)立案后,將王某傳喚到公安局 ,要求王某與甲公司簽訂了還款協(xié)議書,并將扣押的乙公司和王的財(cái)產(chǎn)移交給甲公司后將王某釋放。下列哪些說法是正確的? A、縣公安局的行為有刑事訴訟法明確授權(quán),依法不屬于行政訴訟的受案范圍 B
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