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[法學]2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——不定項選擇題和主觀題-文庫吧

2024-12-25 15:10 本頁面


【正文】 審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第 30 條規(guī)定,人民法院審理行政賠償案件在堅持合法、自愿的前提下,可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進行調(diào)解。調(diào)解成立的,應當制作行政賠償調(diào)整書 。此規(guī)定說的賠償范圍是關(guān)于賠償?shù)姆秶?,而非是是否屬于國家賠償?shù)姆秶?,因此,對是否屬于國家賠償?shù)姆秶荒苓M行調(diào)解, C 項說法錯誤,不選。 《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第 8 條第 1 款規(guī)定,申請民事、行政訴訟中司法賠償?shù)?,違法行使職權(quán)的行為應當先經(jīng)依法確認。因此, D 項說法正確,應選。 8某市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證,認定某公司實施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為,依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定,決定取締該公司非法采集血液的行為,同時沒收 5 只液氮生物容器。下列哪些說法是正確的? A、市衛(wèi)生局在調(diào)查時,執(zhí)法 人員不得少于兩人,并應當向當事人出示證件 B、若市衛(wèi)生局當場作出決定,某公司不服申請復議的期限應自決定作出之日起計算 C、若某公司起訴,市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場筆錄的效力,優(yōu)于某公司的證人對現(xiàn)場的描述 D、沒收 5 只液氮生物容器屬于保全措施 答案: ABC 解析:《行政處罰法》第 37 條第 1 款規(guī)定,行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。因此, A 項正確。 《行政復議法》第 9 條 規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十 6 日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 B 項中,如果市衛(wèi)生局當場作出決定,那么某公司從市衛(wèi)生局當場作出決定的時候就知道了該具體行政行為,因此,申請復議的期限應該從決定作出之日起計算, B 項正確。 《行政訴訟法》第 31 條規(guī)定,證據(jù)有以下幾種:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)證人證言;(五)當事人的陳述; (六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實,才能作為定案的根據(jù)。市衛(wèi)生局向法院提供的現(xiàn)場筆錄屬于證據(jù)種類中的第(七)項現(xiàn)場筆錄,某公司的證人對現(xiàn)場的描述屬于證據(jù)種類中的第(四)項證人證言?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 63 條規(guī)定,證明同一事實的數(shù)個證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認定:(一)國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;(二)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;(三)原件 、原物優(yōu)于復制件、復制品;(四)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;(五)法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄;(六)原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言;(八)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;(九)數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。因此, C 項正確。 《行政處罰法》第 8 條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產(chǎn)停業(yè) ;(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒收 5 只液氮生物容器屬于行政處罰而非屬于保全措施, D 項錯誤。 90、因一高壓線路經(jīng)過某居民小區(qū),該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請公開高壓線路圖。下列哪些說法是正確的? A、李某提交書面申請時應出示本人有效身份證明 B、李某應說明申請信息的用途 C、李某可以對公開信息方式提出自己要求 D、某市規(guī)劃局公開信息時,可以向李某依法收取相關(guān)成本費 答案: CD 解析:《中華人民共和國政府信息公開條例》第 13 條規(guī)定,除本條 例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。第 20 條規(guī)定,公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)申 請公開的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請公開的政府信息的形式要求。因此, AB 項說法錯誤, C 項說法正確。第 27 條規(guī)定,行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行 7 政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機關(guān)收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。因此, D 項說法正確。 ( 2022 年 四川) 80、關(guān)于對行政機關(guān)公務(wù)員的處分,下列哪些說法是正確的? A、某公安局干部梁某違法雖應受到處分,但在作出處分決定之前其已辦 理退休手續(xù),應不再給予處分 B、某縣政府辦公室干部劉某的撤職處分一年后被撤銷,應恢復其原職務(wù)、級別、工資檔次 C、某縣政府可以制定文件對本縣行政機關(guān)公務(wù)員處分作出補充性規(guī)定 D、某民政局應對因貪污被判處有期徒刑 3 年的干部何某給予開除處分 答案: AD 解析:《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第 52 條規(guī)定,有違法違紀行為應當受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員,在處分決定機關(guān)作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。因此, A 項說法正確。 第 9 條第 2 款 規(guī)定,行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的,處分期滿后,應當解除處分。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務(wù)。因此, B 項說法錯誤。 第 2 條第 3 款規(guī)定,地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門外,國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章,應當與國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定。縣政府不是地方政府規(guī) 章的制定主體,因此,不能對本縣行政機關(guān)公務(wù)員處分作出補充性規(guī)定。因此, C 項說法錯誤。 第 17 條規(guī)定第 2 款規(guī)定,行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分。因此, D 項說法正確。 8甲市乙縣地稅局認定丁公司有偷稅行為,決定追繳稅款、滯納金,并予以罰款。復議機關(guān)維持地稅局決定后,丁公司以案件重大復雜為由,直接向甲市中級法院起訴。甲市中級法院采取的下列哪些做法是正確的? A、可以指定甲市丙縣法院管轄 B、可以書面告知丁公司向乙縣法院起訴 C、可以決定由自己審理 D、針對丁公司的 起訴應當在 7 日內(nèi)作出處理 答案: ABCD 解析:《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第 2 條規(guī)定,當事人以案件重大復雜為由或者認為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán),直接向中級人民法院起訴,中級人民法院應當根據(jù)不同情況在 7 日內(nèi)分別作出以下處理: (一)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄; (二)決定自己審理; (三)書面告知當事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴。 根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是 ABCD、 8 8下列哪些事項不屬于政府信息公開年度報告應載明的內(nèi)容? A、主動公開政府信息情況 B、政府信息公開指南 C、政府信息公開目錄 D、因政府信息公開申請行政復議情況 答案: BC 解析:《中華人民共和國政府信息公開條例》第 32 條規(guī)定,政府信息公開工作年度報告應當包括下列內(nèi)容: (一)行政機關(guān)主動公開政府信息的情況; (二)行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況; (三)政府信息公開的收費及減免情況; (四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況; (五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況; (六)其他需要報告的事項。 根據(jù)上述規(guī)定可知, 本題的正確答案是 BC、 8崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證,向甲市政府申請行政復議。甲市政府駁回崔某的復議請求,但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認定的主要事實。崔某不服,提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的? A、崔某可向乙縣法院提起訴訟 B、崔某可向甲市中級法院提起訴訟 C、被告為乙縣政府 D、譚某為第三人 答案: BD 解析:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 7 條規(guī)定,復議決定有下列情形之一的,屬于 行政訴訟法規(guī)定的 “ 改變原具體行政行為 ” : (一)改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的; (二)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的; (三)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。 本案中,市政府改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認定的主要事實,屬于復議改變了原具體行政行為的情況?!缎姓V訟法》第 25 條第 2 款規(guī)定,經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告;復議機關(guān)改變原具體行政行為的,復議機關(guān)是被告。因此,本題的被告應該是復議機關(guān)即甲市政府 。因此, C 項說法錯誤。 《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第 1 條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件: (一)被告為縣級以上人民政府的案件,但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外; (二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件; (三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件; (四)其他重大、復雜的案件。 根據(jù)上述規(guī)定可知,本案應該由甲市中級人民法院管轄。因此, A 項說法錯誤, B 項說法正確。 9 《行政 訴訟法》第 27 條規(guī)定,同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。本案中譚某與本案判決結(jié)果存在利害關(guān)系,可以作為第三人申請參加訴訟。因此, D 項說法正確。 綜上,本題的正確答案是 BD、 8被申請行政復議的具體行政行為有下列哪些情形的,行政復議機關(guān)可以作出變更決定? A、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序違法的 B、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)錯誤,程序合法的 C、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是明顯不當?shù)? D、 事實不清,證據(jù)不足,復議機關(guān)經(jīng)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的 答案: BCD 解析:《行政復議法》第 28 條第(三)項規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為: 主要事實不清、證據(jù)不足的; 適用依據(jù)錯誤的; 違反法定程序的; 超越或者濫用職權(quán)的; 具體行政行為明顯不當?shù)摹? 根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是 BCD、 8甲取得了縣房產(chǎn)局頒發(fā)的擴 大原地基和建筑面積的建房許可證,阻礙了鄰居乙的正常通行,乙與甲協(xié)商未果,向市房產(chǎn)局提起行政復議。下列哪些說法是正確的? A、乙可以委托兩名代理人參加行政復議 B、市房產(chǎn)局應當通知甲作為第三人參加行政復議 C、若復議過程中第三人甲意外死亡,行政復議即應終止 D、復議過程中,乙和縣房產(chǎn)局達成和解協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議,則市房產(chǎn)局應當準予 答案: AD 解析:《行政復議法實施條例》第 10 條規(guī)定,申請人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人參加行政復議。因此, A 項說法正確。 第 9 條第 1 款規(guī)定,行政復議期間,行 政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復議。 B 項中應該是 “ 可以 ” 而非是 “ 應當 ” 。因此, B 項說法錯誤。 第 9 條第 3 款規(guī)定,第三人不參加行政復議,不影響行政復議案件的審理。因此, C 項說法錯誤。 第 40 條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議,申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的,應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政 復議機構(gòu)應當準許。因此, D 項說法正確。 綜上,本題的正確答案是 AD、 10 8張某是持有合法運輸?shù)V石手續(xù)的個體戶,一日經(jīng)過某礦務(wù)局檢查站時被認定所運貨物與其所持手續(xù)不符,汽車與礦石被押。某礦務(wù)局決定沒收全部礦石,罰款 500 元。張某繳納罰款后,檢查站遲遲未歸還張某車輛,汽車遭到損壞。某礦務(wù)局的行為后被法院確認違法,張某提出國家賠償
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