國有資產(chǎn)管理概論ppt課件-資料下載頁
2025-01-09 12:35本頁面
【正文】 性 ? 國有股份公司 ? 國家只有部分股權(quán)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上具有獨立性，運作方式與私營企業(yè)相同 ? 在管理體制上，英國實行主管部門與財政部相結(jié)合，以主管部門為主的模式，議會是國有資產(chǎn)管理的最高機構(gòu) （三）日本國有資產(chǎn)管理 ? 由于在二十世紀(jì)八十年代后推行私有化，使得國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重大幅下降，在工業(yè)化國家中處于較低水平 ? 國有企業(yè)主要分布在鐵路、郵政、電信、基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)，以及金融、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)，幾乎不涉及競爭性行業(yè) ? 在國有企業(yè)的組織形式上，分為三種： ? 直營事業(yè) ? 由日本地方公共團體投資興建，并直接經(jīng)營的國有企業(yè)。企業(yè)自主權(quán)十分有限 ? 特殊法人 ? 政府投資，依照特別法律設(shè)立的特殊法人企業(yè)。獨立經(jīng)營、獨立核算 ? 第三部門 ? 由中央政府、地方公共團體和私人企業(yè)共同投資，以股份公司形式經(jīng)營的國有企業(yè)。獨立法人，有較大經(jīng)營自主權(quán) ? 在管理體制上，日本對國有企業(yè)實行高度集中的管理模式 （四）美國國有資產(chǎn)管理 ? 歷屆政府反對利用國有化干預(yù)經(jīng)濟運行，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中比重較低。工業(yè)領(lǐng)域不足 1%，但在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、科學(xué)研究等方面，國有企業(yè)比重較高 ? 美國國有企業(yè)的組織形式有： ? 完全由政府擁有和經(jīng)營的公司 ? 國有民營企業(yè) ? 國家參股企業(yè) ? 民營國助企業(yè) ? 管理體制上，企業(yè)國有資產(chǎn)管理以政府公司控制法為基礎(chǔ)，財政部是企業(yè)國有資產(chǎn)管理的核心。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，以美國聯(lián)邦財政和管理法為基礎(chǔ)，由美國行政總局管轄 ? 美國政府對國有企業(yè)的管理，主要體現(xiàn)在人事管理和財務(wù)管理方面 法國 英國 日本 美國 分布行業(yè) 能源、交通、通信、原材料、加工制造、銀行和保險等 公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等 公共事業(yè)、金融、煙草、鹽業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、科研 組織模式 股份公司 國有企業(yè)、國有公司、國有股份公司 直營事業(yè)、特殊法人、第三部門 完全由政府擁有和經(jīng)營的公司、國有民營、國家參股、民營國助 政府角色 合同管理 議會通過立法主管 高度集中的管理 人事管理和財務(wù)管理、合同管理 印度 巴西 新加坡 馬來西亞 分布行業(yè) 公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)、關(guān)鍵工業(yè)部門等 石油、能源、電信、礦業(yè)、鐵路、水電等關(guān)鍵部門 基礎(chǔ)設(shè)施 種植業(yè)、能源、交通、金融保險等 組織模式 部屬企業(yè)、公營公司、政府公司 國營公司、國有股份公司、混合公司 國營企業(yè)、國營企業(yè)、國家參股公司 中央政府所屬企業(yè)、法定機構(gòu)和州政府所辦國有企業(yè) 政府角色 直接的人事管理、工資管理和外匯使用管理、許可證制度 國有企業(yè)控制署專職管理 通過成立董事會和任命高管參與企業(yè)管理，不參與企業(yè)日常經(jīng)營 通過各部分從不同方面進行管理，管理和控制較多 三、國外國有資產(chǎn)管理的借鑒與啟示 第四節(jié) 國外國有資產(chǎn)管理 從發(fā)達國家國有企業(yè)及國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的作用來看 ，有以下特點： （ 1） 除法國等國家外 ， 企業(yè)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模在國民經(jīng)濟中所占比重較小 ， 在一定程度上便于政府監(jiān)督管理；（ 2） 國有企業(yè)主要集中 社會基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 、 科學(xué)技術(shù)研究等領(lǐng)域 ， 在競爭性領(lǐng)域國有企業(yè)數(shù)量較少 ， 具有克服市場失靈 ， 提供公共物品 ， 滿足社會公共需要的特點； （ 3） 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主要作用在于 執(zhí)行政府政策 ， 為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù) 。 如利用國有公共企業(yè) ， 實行公共定價 ， 為社會提供價位充裕的公共服務(wù)；為了緩解失業(yè)矛盾 ，政府出資收購瀕臨倒閉的私營企業(yè)；政府投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ，待成熟后實行私營化等等 。 （一）發(fā)達國家國有資產(chǎn)的管理 （二）發(fā)展中國家國有資產(chǎn)的管理 從發(fā)展中國家國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用來看 ，主要有以下特點： （ 1） 發(fā)展中國家尚未完成工業(yè)化 、 現(xiàn)代化 ， 為了擺脫貧窮落后的狀況 ， 許多國家在工業(yè)領(lǐng)域大量投資 ， 形成大量經(jīng)營性國有資產(chǎn) ， 這些國有資產(chǎn)在關(guān)系國計民生的領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用 。 （ 2） 政府對國有企業(yè)中控制程度高 ， 市場化程度低 ， 甚至壟斷經(jīng)營 ， 影響企業(yè)經(jīng)營與管理的效益 ， 以及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻 。 （ 3） 與發(fā)達國家相似 ，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的承擔(dān)執(zhí)行政府政策 ， 為宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)的責(zé)任 。 復(fù)習(xí)思考題 ？ ？ ？ ？ ？
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1