【導(dǎo)讀】施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容····················································3

　　

【正文】 ，主要材料供應(yīng)已落實； 施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達開工條件； 監(jiān)理工程師審核認(rèn)為達到開工條件時，由總監(jiān)理工程師在承包單位報送的《工程開工報審表》上簽署意見。 32 工程投資控制 投資控制的工作內(nèi)容 事前控制 熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點 。 預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防 范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生 。 按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件 。 按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備到場，不要違約造成索賠事件 。 按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。 事中控制 按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠 。 施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件 。 工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)、經(jīng)濟合理性預(yù)分析 。 嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，應(yīng)嚴(yán)格核實 。 按合同規(guī)定，及時對已完工程量進行驗證 。 按合同規(guī)定。及時向?qū)Ψ街Ц豆こ炭?。 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度 。 檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約 。 定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況（月） 。 定期不定期地檢查工程費用超支情況，并提出控制工程費用的方案和措施。 33 措 施 內(nèi) 容 組織措施 建立項目監(jiān)理的組織保證體系，在項目監(jiān)理班子中落實從投資控制 方面進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制的人員，明確任務(wù)及職責(zé)，如發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程的計量、支付款復(fù)核、設(shè)計挖潛復(fù)查、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，投資控制的分析與預(yù)測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用計劃等； 編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。 經(jīng)濟措施 進行已完成的實物工程量的計量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)測； 工程價款預(yù)付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審核、簽署； 在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標(biāo)計劃值按 費用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解； 定期向計量負(fù)責(zé)人、業(yè)主提供投資控制報表、必要的投資支出分析對比； 編制施工階段詳細(xì)的費用支出計劃，依據(jù)投資計劃的進度要求編制，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款帳單，進行資金籌措和分階段到位； 及時辦理和審核工程結(jié)算； 制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。 技術(shù)措施 對設(shè)計變更嚴(yán)格把關(guān)，并對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審查認(rèn)可； 進一步尋找通過設(shè)計、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”查出的問題整改， 組織審核降低造價的技術(shù)措施； 加強設(shè)計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。 合同措施 參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)； 參與合同的修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響； 監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。 ..3 事后控制 審核施工單位 提交的工程結(jié)算書，嚴(yán)格審核各種不合理因素 。 公正地處理施工單位提出的索賠。 投資控制措施： 工程進度控制 進度控制內(nèi)容 事前控制 編制項目實施總進度計劃，制定保證總工期不突破的對策措施 。 34 審核施工單位提交的施工進度計劃 。 審核施工單位提交的施工方案 。 審核施工單位提交的施工總平面圖 。 制定由 業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供計劃 。 按時完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場 。 組織施工臨時供水、供電，接通施工道路，電話線路，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件 。 向施工單位移交作為臨時設(shè)施用的待拆房屋 。 按合同規(guī)定及時向施工單位提交設(shè)計圖紙和設(shè)計文件 。 按合同規(guī)定及時向施工單位支付預(yù)付備料款。 事中控制 建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量 。 工程進 度的檢查，審核施工單位每周、每月提交的工程進度報告 。 按合同要求，及時進行工程計量驗收 。 做好有關(guān)進度、計量方面的簽證 。 做好工程進度的動態(tài)管理，必要時調(diào)整工時目標(biāo) 。 為工程進度款的支付簽署進度、質(zhì)量方面認(rèn)證意見 。 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 。 定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況（周、月）。 事后控制 制定總工期突破后的補救措施 。 公正地處理施工單位提出的工期索賠。 對本工程進度控制的監(jiān)理措施主要內(nèi)容有： 注重圖紙會審，優(yōu)化施工設(shè)計。圖紙會審使設(shè)計中存在的問題或錯誤以及與施工的協(xié)調(diào)性等方面提出修改建議，避免施工中因頻繁的設(shè)計變更和工程更改帶來的停工、返工和窩工等現(xiàn)象，造成工期延誤。同時注意優(yōu)化施工工藝，提高工藝水平，用施工技術(shù)措施加快施工進度，保證工程的工期要求。 用網(wǎng)絡(luò)計劃控制單位工程，確保合同工期。為防止承建商在工期問題上 35 的推委扯皮，我們加強對工程局部進度的控制，使個承建商之間以及各工序之間能順利銜接，從而保證總體進度目標(biāo)的實現(xiàn)，使整個工程的計劃工期不受影響。我們要求承建商在報審單位工程施工組織設(shè) 計時，編制出依據(jù)初設(shè)施工大綱中要求的工期繪制出施工進度時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃圖，該網(wǎng)絡(luò)計劃一經(jīng)審查通過，就作為執(zhí)行合同工期、處理建設(shè)單位與承建商之間因工期拖延而出現(xiàn)的費用索賠等情況的一個重要依據(jù)。 動態(tài)控制網(wǎng)絡(luò)計劃，保證關(guān)鍵路線實施。本工程全面展開后將有多家施工企業(yè)同時或交叉施工作業(yè)，針對施工現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，各種干擾因數(shù)多等影響網(wǎng)絡(luò)計劃實施的客觀實際，我們將運用網(wǎng)絡(luò)參技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)計劃進行經(jīng)常性的調(diào)整并對影響進度計劃的各項因數(shù)進行分析，實現(xiàn)有效的動態(tài)管理，以確保關(guān)鍵路線作業(yè)的進度，從而保證計劃 工期的實現(xiàn)。 強化合同管理，增強約束機制。我們在協(xié)助建設(shè)單位制定施工合同時，將注重以下幾點： A、施工工期適度提前，在保證工程質(zhì)量的條件下按合同條款給予獎勵，對非建設(shè)單位原因造成的工期延誤，不予順延。 B、設(shè)立質(zhì)量獎勵條款，對經(jīng)過認(rèn)定為優(yōu)良的工程予以獎勵，促使承建商從自身利益出發(fā)管好工程質(zhì)量。保證工程質(zhì)量，避免不必要的返工、修補等影響進度的質(zhì)量事件發(fā)生。對非建設(shè)單位原因造成的質(zhì)量達不到要求而造成返工者，工期不予順延且費用自理。 確立超前意識，搞好綜合協(xié)調(diào)。我們將經(jīng)常性地對工程網(wǎng)絡(luò)計劃和工程建設(shè)中可能 出現(xiàn)的問題、環(huán)節(jié)和部位作出超前分析考慮，盡可能地將這些問題消滅在萌芽狀態(tài)，減少承建商以及建設(shè)單位的原因造成的對工期的影響和損失。另外，我們將非常重視協(xié)調(diào)工作，每周召開一次生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，由總監(jiān)主持，建設(shè)單位、承建商和主管監(jiān)理工程師參加，協(xié)調(diào)施工中交叉作業(yè)產(chǎn)生的矛盾以及其他各項問題，最后形成會議紀(jì)要。必要時，主持召開專題會議，處理重大和緊急問題。每月編制監(jiān)理月報，定期向建設(shè)單位報告工程進度情況以及進度情況分析。 工程質(zhì)量控制 質(zhì)量控制的工作內(nèi)容 36 分項、分部工程名 稱 主要質(zhì)量控制方面的檢驗項目 給排水工程 檢查管材質(zhì)保書，檢查水壓試驗、灌水試驗結(jié)果，檢查管道及接頭處 的嚴(yán)密性，檢查管道的坡向、防腐及支架的制作安裝是否符合規(guī)范。 電氣工程 檢 查設(shè)備及材料的合格證及外觀，檢查接地裝置的接地電阻值的測試 記錄，檢查絕緣電阻值的測試記錄以及相應(yīng)的隱蔽工程驗收和電氣設(shè) 備的調(diào)整試驗及試運轉(zhuǎn) 通風(fēng)與空調(diào)工程 檢查設(shè)備及材料的合格證，檢查風(fēng)管材料及制作是否符合規(guī)范要求， 檢查風(fēng)量測試記錄，檢查管道及相同各方面的強度和嚴(yán)密性，檢查支 架及吊架的制作和安裝是否符合規(guī)范，檢查保溫材料是否符合要求， 檢查相應(yīng)的隱蔽工程驗收單及系統(tǒng)調(diào)試記錄，潔凈度的檢驗 審核有關(guān)技術(shù)文 件、報告或報表 審查分包單位的技術(shù)資質(zhì) 。 審核承建單位開工報告 審核施工組織設(shè)計和施工方案 審核材料半成品的質(zhì)檢報告 審核新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書 審核工序檢查分部分項工程質(zhì)量檢查報告 審核質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料 審核設(shè)計變更修改圖紙 審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證文件 質(zhì)量監(jiān)督與檢查 檢查的內(nèi)容：開工前的檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工前的檢查、分項分部工程完工后驗收、跟班或跟蹤檢查 檢查的方法：目測法（看、摸、敲、照） 、實測法（靠、吊、量、套）、試驗檢查 建筑安裝工程現(xiàn)場檢驗項目 質(zhì)量控制的工作方法： 事前控制 熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù) 。 做好施工現(xiàn)場場地的質(zhì)檢驗收 。 嚴(yán)格審查施工隊伍人員的資質(zhì) 。 37 做好工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制 。 做好施工機械的質(zhì)量控制 。 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案 。 督促承包商做好生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理及場容管理。 事中控制 做好施工工藝過程質(zhì)量控制工作 。 做好工序交接檢 查工作 。 做好隱蔽工程檢查、驗收工作 做好工程變更的處理 做好設(shè)計變更及技術(shù)核定處理工作 做好工程質(zhì)量事故的處理工作 。 正確行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令 。 嚴(yán)格單項工程開工報告和復(fù)工報告審批制度 。 做好質(zhì)量技術(shù)簽證 。 行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見 。 1 建立質(zhì)量監(jiān)理日志； 1 組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會 。 1 定期向業(yè)主報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況（周、月）。 事后控制 主持處理工程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故，提出事故處理報告 。 及時組織工程竣工驗收。 38 質(zhì)量控制措施 14 措 施 內(nèi) 容 組織措施 1) 監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商按國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T19004－ 92 建立和健全質(zhì)量體系； 2) 進行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責(zé)任分工； 3) 實施質(zhì)量審核制度。 管理措施 1) 開展全面質(zhì)量管理活動； 2) 建立質(zhì)量信息的文字、報表、圖象資料的管理辦法； 3) 質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計分析； 4) 合同中質(zhì)量信息的管理； 5) 建立質(zhì)量管理的獎、懲制度。 技術(shù)措施 1) 審核設(shè)計圖紙及技術(shù)交底； 2) 審核 承包商的施工組織設(shè)計； 3) 檢查工序、部位的施工質(zhì)量（巡視、旁站、抽驗和驗收）； 4) 專家論證會； 5) 質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定。 39 施工工藝過程質(zhì)量的控制要點及手段 我們將對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程的現(xiàn)場跟班監(jiān)督，即旁站監(jiān)理的措施，確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)應(yīng)在需要旁站監(jiān)理的部位或工序施工前 24 小時通知現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)。針對監(jiān)理項目的具體情況，施工工藝過程的質(zhì)量控制可按下表內(nèi)容組織實施： 工程名稱 控制要點 控制方法 設(shè)備安裝 基礎(chǔ)開挖澆筑 墊 鐵操平找正 非標(biāo)制作與鋼結(jié)構(gòu)焊接 設(shè)備調(diào)試 旁站監(jiān)督 尺量檢查或水準(zhǔn)儀測量 現(xiàn)場檢查 現(xiàn)場檢查 給排水、管道安裝工 程 安裝位置及坡度、接頭管閥連接位置、接頭 水壓試驗 水表、消火栓、衛(wèi)生潔具、器件 自動噴灑、水幕、位置、間距、方向 水泵安裝位置標(biāo)高，試運轉(zhuǎn)軸承溫升 排水系統(tǒng)通水試驗 觀察、量測 觀察、量測 水壓試驗 觀察、量測 觀察、量測 觀察、量測 電氣線路安裝工程 變配電設(shè)備安裝：位置、標(biāo)高、線路連接 屏柜、附件及線中安裝 絕緣、接地 觀察、量測 觀察、量測 觀察、量測 40 方法 作用 建立信息的編碼系統(tǒng) 可以為事 物提供一個精煉而不含混的記號 可以提高數(shù)據(jù)處理的效率 明確信息流程 可以反映工程項目建設(shè)中各參加部門、各單位間的關(guān)系 制定信息采集制度 所收集原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞 利用高效的信息處理 手段來處理信息 供監(jiān)理工程師作規(guī)劃和決策，以對項目的投資、進度、質(zhì)量三大目標(biāo)進行控制 合同管理 合同管理工作重點 合同分析：對各類合同條款進行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。同時，更重要的是對引起合同變化的事件進行分析研究，以便采取相應(yīng)措施。 建立合同目錄、編碼和檔案。 合同履行的監(jiān)督檢查。 做好索賠管理。 合同管理的技術(shù)措施 擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。 協(xié)助業(yè)主擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。 協(xié)助業(yè)主處理與項目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。 信息管理 信息管理的主要方法 23 監(jiān)理資料的管理 監(jiān)理資料的基本內(nèi)容 合同文件：工程建設(shè)監(jiān)理合同；施工招投標(biāo)文件；建設(shè)工程施工合同、分包合同、各類定貨合同等。 41 設(shè)計文件：施工圖紙；工程地質(zhì)勘察報告；測量基礎(chǔ)資料。 工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則：工程項目監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理實施細(xì)則 ；項目監(jiān)理部編制的總控制計劃等其他資料。 設(shè)計變更、洽商：審圖匯總資料；設(shè)計交底記錄、紀(jì)要；設(shè)計變更文件；設(shè)計變更、洽商記錄。 監(jiān)理月報 會議紀(jì)要 施工組織設(shè)計（施工方案）。 分包資質(zhì)：分包單位資質(zhì)資料；分供貨單位資質(zhì)資料；見證試驗室等單位的資質(zhì)資料等。 進度控制：工程開工報審表（含必要的附件）；年、季、月進度計劃；月工、料、機動態(tài)表；停、復(fù)工資料。 質(zhì)量控制：各類工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗；施工測量放線報驗；施工試驗報驗；分項、分部工程質(zhì)量報驗與認(rèn)可；不合格工程項目通 知；質(zhì)量事故報告及處理等資料。 1造價控制：概預(yù)算或工程量清單；工程量報審與簽證；預(yù)付款報審與支付證書；月付款報審與支付證書；設(shè)計變更、洽商費用報審與簽認(rèn)；月付款匯總表；工程竣工結(jié)算等。 1 監(jiān)理通知：各類監(jiān)理通知。 1 合同其他事項管理：工程延期報告、審批等資料；費用索賠報告、審批等資料；合同爭議、違約報告及處理資料；合同變更資料等。 1 工程驗收資料：工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等中間驗收資料；設(shè)備安裝專項驗收資料；竣工驗收資料；竣工移交證書等。 1 往來函件 1 監(jiān)理管理臺帳及監(jiān)理日記 1 監(jiān)理工作總結(jié)（專題、階段和竣工總結(jié)報告等） 監(jiān)理資料的日常管理 工程建設(shè)監(jiān)理資料是監(jiān)理單位依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建 42 設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督，并對在工程項目實施監(jiān)理的過程中逐步形成的各種原始記錄。為了給業(yè)主提供高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，也為了我項目部規(guī)范化的監(jiān)理服務(wù)，我們將加強監(jiān)理資料的管理。 基本要求：及時整理、真實齊全、分類有序。 指定專人進行資料的具體管理，總監(jiān)為總負(fù)責(zé)人。 各專 業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料，不接受經(jīng)涂改的報驗資料，按時交與資料管理員，資料管理員依據(jù)本規(guī)定的基本內(nèi)容進行分類、編目、登記與保管工作。 我部將利用計算機建立圖、表等系統(tǒng)文件輔助監(jiān)理工作控制和管理并在計算機內(nèi)建立監(jiān)理管理臺帳。 監(jiān)理資料將按單位工程建立案卷盒（夾），分專業(yè)存放保管并編目，以便于跟蹤檢索。 監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須通過資料管理人員履行手續(xù)。 我部將接受我公司對監(jiān)理資料的隨時檢查。 在工程驗收后三個月內(nèi)，由總監(jiān)組織項目監(jiān)理部人員對監(jiān)理工作進行認(rèn)真總結(jié)，并 對監(jiān)理資料進行整理、審核和裝訂工作，報公司工程管理部辦理歸檔手續(xù)。 監(jiān)理資料的歸檔管理 合同文件：工程建設(shè)監(jiān)理合同；施工招投標(biāo)文件；建設(shè)工程施工合同、分包合同、各類定貨合同等 工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則 監(jiān)理日記 監(jiān)理月報 會議紀(jì)要 特殊過程控制計劃及旁站記錄 進度控制資料 質(zhì)量控制資料 造價控制資料 監(jiān)理通知、監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理整改通知單 1合同其他事項管理資料 43 1工程驗收資料 1監(jiān)理工作總結(jié)（專題、階段和竣工總結(jié)報 告等） 監(jiān)理檔案組卷的方法 以單位工程，按歸檔的內(nèi)容進行組卷。 卷內(nèi)文件按專業(yè)和形成資料的時間排序并編寫卷內(nèi)目錄。 封面、移交目錄、審核備考表的格式見我公司《監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》。 檔案的規(guī)格、圖紙的折疊與裝訂應(yīng)按公司文檔管理的有關(guān)要求執(zhí)行。 監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理 由總監(jiān)組織監(jiān)理資料的歸