城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理-資料下載頁
2025-01-09 02:24本頁面
【正文】 汽車購買稅 % 輕油交易稅 % 都財政出資和城市債券 % 國庫補助金 （ 以道路特定財源的資金為主 ） % 交通安全對策特別交付金 % 分擔(dān)金等 % 案例分析—東京軌道交通建設(shè) ? 審批許可制 ? “上限許可制”：根據(jù)總成本計算方式，經(jīng)過運輸審議會的咨詢和審議后，國土交通省做出審批答復(fù) ? 總成本計算方式為基礎(chǔ)的運營價格上限許可審批制度，按照運營商的經(jīng)營管理費用為基礎(chǔ)計算，可能造成成本轉(zhuǎn)嫁給使用者 ? 2022年起競爭性價格體系模式（ Yardstick Regulation）： JR中的 6家分公司、 15家大型私營軌道交通公司、 10家地鐵運營公司 前次價格調(diào)整時起經(jīng)營業(yè)績改善狀況的加算 高 于 實際 業(yè) 績的 加 算部分 負加算部分 正加算部分 基準成本 實際成本 合理成本 核準成本 ( 業(yè)績好轉(zhuǎn)的情況 ) 核準成本 ( 業(yè)績惡化的情況 ) 計算運營價格的基礎(chǔ)值 前次價格調(diào)整時起經(jīng)營業(yè)績改善狀況的加算 低 于 實際 業(yè) 績的 加 算部分 負加算部分 正加算部分 基準成本 實際成本 合理成本 核準成本 (業(yè)績好轉(zhuǎn)的情況 ) 核準成本 (業(yè)績惡化的情況 ) 計 算 運 營價 格 的 基礎(chǔ)值 集團內(nèi)經(jīng)營業(yè)績較好的公司 集團內(nèi)經(jīng)營業(yè)績較差的公司 ? 公營事業(yè)制度和補助制度的改革， ? 城市公用事業(yè)的民營化 ? 資格管理制度改為經(jīng)營許可制 ? 公平開放的競爭環(huán)境，引入競爭機制 ? “瓶頸設(shè)施”的開放利用 ? 權(quán)屬分離：將競爭性部門和非競爭性部門的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、職能分離、會計分離等多種形式 ? 限制利用：通過政府介入，對于瓶頸設(shè)施利用條件（包括使用費等），進行規(guī)定 ? 軌道交通的 “上下分離”建設(shè)管理模式，即由政府負責(zé)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施部分的建設(shè)和維護管理，民營企業(yè)負責(zé)車輛、車站、調(diào)度中心等建設(shè)完成后的運營管理部分 ? 收費價格體系的改革 ? 成本計算方法改革：加強激勵機制、降低管理成本、防止運用自有資本進行過剩投資 ? 激勵機制的建立：逐步引進部門間競爭性價格體系和價格上限控制等方法 ? 放寬價格限制：隨著市場準入限制和價格申報制的放寬，強競爭性帶來了經(jīng)營成本的降低和價格的降低，市場自由化的效果正在逐漸顯現(xiàn) 案例分析—改革的方
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