城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理-在線瀏覽
2025-02-26 02:24本頁(yè)面
【正文】 ? 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)要求：合同收入、市場(chǎng)收入及其風(fēng)險(xiǎn) ? 股本投資：項(xiàng)目公司與政府之間的利益共享 ? BOT的適用范圍：通過(guò)對(duì)用戶收費(fèi)取得收益的設(shè)施和服務(wù) ? 變更的特殊性：上海的例子、深圳的例子 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制 ? 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的經(jīng)營(yíng)管理體制改革 ?普遍存在問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)效益差、維修不足、財(cái)政緊張、資源分配不公等 ?改革的焦點(diǎn)：即經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主權(quán)小、預(yù)算約束軟、缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力、定價(jià)不合理等 ?成功的原則： ? 按照商業(yè)化原則經(jīng)營(yíng) ? 對(duì)提供的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)有明確、連貫的目的性 ? 擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，企業(yè)的管理者和生產(chǎn)者都對(duì)經(jīng)營(yíng)承擔(dān)不同程度的責(zé)任 ? 享有財(cái)務(wù)上的獨(dú)立性 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制 ? 按照獨(dú)立核算的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，供水事業(yè)的建設(shè)管理資金來(lái)源主要依靠用戶的用水收費(fèi) ? 經(jīng)營(yíng)原則：受益者付費(fèi)原則、公平原則和提高經(jīng)營(yíng)效率原則 ? 經(jīng)營(yíng)收入：水費(fèi)收入占總收入的 %，其他經(jīng)營(yíng)性收入占 %，發(fā)行企業(yè)債券占 %，政府補(bǔ)貼部分占 %，其他收入占 % 案例分析—東京供水項(xiàng)目 15元 企業(yè)債券返還金 11元 銀行借款利息 24元從凈水廠到用戶終端的各種設(shè)施費(fèi)用 31元 設(shè)施建設(shè)改造費(fèi)用 5元 7元 7元 水表檢查 、水費(fèi)征收等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 凈水廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 從水源地到凈水廠的運(yùn)輸費(fèi)用 圖 100元水費(fèi)的平均用途 案例分析—東京供水項(xiàng)目 ? 水價(jià)定價(jià)制度 ? 由根據(jù)都議會(huì)審議通過(guò)的 《 東京都水道條例 》 ，確定水費(fèi)價(jià)格的計(jì)算方法和價(jià)格體系。水費(fèi)價(jià)格體系以及計(jì)算方法的調(diào)整變更，必須首先征求中央一級(jí)主管的厚生勞動(dòng)大臣意見(jiàn)，然后經(jīng)過(guò)都議會(huì)的審議批準(zhǔn)，在修改條例相關(guān)內(nèi)容之后，才能實(shí)施。 收費(fèi)對(duì)象總額 收益性支出 內(nèi)部留存資金 水價(jià)總額 內(nèi)部留存資金 資本性支出 資本性收入 資本收支不足部分 資本性收支不足部分 —內(nèi)部留存資金 圖 水價(jià)確定的資本收支模式 案例分析—東京道路建設(shè)項(xiàng)目 圖 東京都道路建設(shè)資金來(lái)源 (1997) 汽車(chē)?yán)谜? 特定財(cái)源 其它稅收 企業(yè)債券 中央政府 東京都 道路建設(shè) 補(bǔ)助金等 資金來(lái)源 比例 目的稅地方返還 30% 道路讓與稅 % 石油天然氣讓與稅 % 汽車(chē)購(gòu)
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